【摘要】安全教育是农机监理的重要措施，其任务就是对农机驾驶员及操作人员依法实行安全监督和安全管理。如何才能加强农机安全教育，指导机手安全生产，减少不必要的损失，推动农机化向前发展，实现农机安全监理的目的，是农机监理部门面临的重要课题。本文就此作深刻探讨和思考。其目的是与同行研究交流，以便达到安全监管、安全驾驶的目的。
【关键词】农机安全；监督管理；安全教育；思考研究
【中图分类号】F306.3 【文章标识码】B 【文章编号】1326-3587（2014）02-0107-01
一、当前安全教育工作存在的主要问题及原因
近年来，临桂县虽然下了很大的财力物力狠抓“安全日”活动，但是参加的人数越来越少，有50%的机手甚至连一年都不参加一次“安全日”活动，给安全教育造成了较大的困难。很多机手认为车是自己的，安全生产与管理机关无多大关系，因而借口工作忙拒绝参加“安全日”活动。由于没有有效的措施可以强制机手参加“安全日”活动（如经济制裁等），所以很多机手认为不参加“安全日”活动无所谓，反正你们奈何不了我，这是安全教育存在的主要难题。随着农业机械的日益发展，农业机械的安全形势越来越严峻，特别是近年来农机事故呈上升趋势，这些现象严重威胁了人民生命财产和农业生产的安全。由于近年来农机监理的路检路查受到了一定限制和阻力，如规定农机上路只能在乡村道路村头路尾、田间场院进行而不能上国道和省道，使我们接触机手机会相对较少，收效甚微，安全教育达不到预期的效果。
二、新形势下加强农机安全教育的思路
针对存在的问题和原因，本人认为在农业机械化走进千家万户，农机化迅速发展，农机安全管理工作面临新挑战的新形势下，县级农机监理机关应依法制机、热情服务、文明监理为重点，为抓好安全教育提高年检审率为突破口，以提高认识，转变管理方式，完善自身建设为措施，扎实有效地加强农机安全教育工作，才能把监理工作推向新的更高的台阶。
1、以抓好“安全日”活动为契机，加大执法宣传力度。
每月一次的“安全日”活动参加人数虽然越来越少，但我们不能放弃。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而是应该开辟新途径，农机监理的对象是农民，宣传工作要围绕农民的文化素质，采取灵活多样，生动活波，科学知识与思想教育于一体的形式来进行，例如：经常性地充分利用广播、电视、报刊、幻灯、标语、墙报、VCD、知识竞赛等丰富多彩的形式，进行广泛的宣传教育，才能达到理想的效果。当前，由于宣传材料的缺乏和不完善，对机手的教育还停留在说教的水平上，形式简单效果不明显。因此，要不断完善农机安全宣传教育，利用典型事例，先进机手事迹做宣传介绍，使广大机手自觉遵章守法，安全行驶，从而达到安全教育的目的。
2、热情服务，文明监理，提高农机监理的知名度。
在社会主义市场经济迅速发展的今天，单纯的安全说教已经不适应了，必须更新观念，转变方法。开创“文明监理，优质服务”示范窗口活动，尽可能为机手提供方便的优质服务。因此“安全日”活动可延伸到农机手较为聚集的地方，结合政策、法规的宣传，并尽可能为机手解决一些实际问题，使机手感到农机监理站是群众的贴心人，是靠山。这样做切合农村实际，对我们农机监理部门来说，既拉近了与机手的距离，又可达到良好的安全教育目的。
3、搞好田检路查工作，督促机手参加年检。
多年的实际证明，只有加大田检路查的执法力度，才能有效地督促机手参加年检，制止拖拉机年检率下滑的势头，保证年检审任务的顺利完成。但是，由于田检路查面对的是文化水平低，法制观念淡薄的机手，难度很大。要搞好田检路查工作，既要依法行政又要讲究工作方法才行。（1）依法行政是搞好田检路查工作的关键。首先，执法人员本身一定要具有合法的身份。其次，执法程序一定要合法。再次，执法一定要公正严明，必须严格按照《农机管理条例》和《农机监督管理办法》的有关规定办理。（2）工作方法是搞好田检路查工作的根本。首先，对于逾期和跨年不检的拖拉机一经发现就地强制补检，不能补检的就依法暂扣机车，绝对不能扣证放行。其次，对于无牌无证“黑车非驾”的拖拉机一经发现一律查扣，绝不手软。再次，对于个别顽固抗拒执法的“钉子户”要坚决采取强硬措施，坚决查处绝不手软，以起到杀一儆百的作用。从而达到减少违章，确保安全生产，提高年检率。
4、提高对农机安全教育工作的认识。
提高对农机安全教育工作的认识，包括对此项工作的认识和自身形象的认识。安全教育是农机监理的重要措施之一，因此为确保安全生产，提高年检审率，各级农机管理部门本身要认真领会，贯彻农机的法律法规，充分认识自己是代表国家执行监理法规的监理形象，不仅代表农机而且代表政府的形象，进一步明确自己的地位、作用和肩负的重任。同时，随着市场经济的发展，安全教育单靠说教和行政手段已很不适应，必须更新观念，转变方法，采取灵活多样的服务形式，可以收到事半功倍的的效果。
5、完善自身建设，健全安全监理网络，培训高素质的监理队伍。
由于农机安全监理工作专业性强，所以自身建设非常重要。在新的形势下，首先所配备的监理员必须是一支讲政治、懂业务、会管理、敢碰硬、能吃苦耐劳、乐于奉献的干部队伍。其次，健全安全监理网络，在各乡镇建立基层安全联组，加强对专门从事农田作业的拖拉机、收割机、脱粒机和用于加工生产的柴油座机的安全监理，拓宽安全监理的工作范围。再次，在监理人员的政治思想，业务素质方面，要采取日常组织学习或自学，专业培训等多种方式，不断学习党的方针、政策，学习法律法规，学习专业技能，不断巩固提高自身素质。
总而言之，在新形势下，农机安全教育工作面临新的问题会很多，只要我们认清形势，树立信心，发挥优势，重点突破，努力扭转部分农机失控失管的被动局面，从而保证农机各项作业过程处于良好的状态技术，为农业全面大丰收保驾护航，为农民朋友奔小康做出努力，为构建和谐社会作出我们农机部门的新贡献。
论文作者:秦,凌
论文发表刊物:《科教新时代》2014年2月总第236期供稿
论文发表时间:2014-3-31
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