摘要：我国经济的快速发展，群众的物质水平不断提高，文化生活需求也日益增长。文化馆是进行文化工作主要场所，是群众参与活动的重要媒介。在我国现代的公共文化服务体系中占有非常重要的位置，为了加快构建现代公共文化服务体系的步伐，文化馆的转型与升级迫在眉睫，本文分析了现代公共文化服务体系下文化馆建设的不足之处，并通过研究为文化馆转型与升级提供了一些建议。
关键词：公共文化服务；文化馆；转型与升级
一、现代公共文化服务体系下文化馆建设的不足之处
1. 馆内人才队伍综合素质不足
现在的文化馆内工作人员存在着两方面的问题，一是人员年龄不合理，馆内的管理人员总体年龄偏大，对新技术新知识不敏感，容易墨守成规，导致馆内工作缺乏创新；二是人员结构不合理，目前我国的对于培养文化馆技术人才不够重视，很少有高校设置文化馆相关专业，导致文化馆缺乏能够与时俱进的专业人才。
2. 管理理念和管理机制落后
尽管我国政府已经多次发布相关文件，对推进构建现代公共文化体系指出发展方向，要求文化馆进行一定的转型与升级。然而，在有的文化馆内，管理人员依然坚持传统的管理理念，认为文化馆仅仅就是开展各种文化活动而已，馆内的工作人员也缺乏积极性。另外，在推建总分馆制的过程中，有很大一部分地区的总分馆制度依然不完善，有些地方的文化馆仍旧是单一的层级式管理，每级文化馆的分馆、下一级文化中心、活动站等只对各自的上级主管机关负责，而非担任总馆任务的区级文化馆，一些分馆看似已经加入总分馆制，但出于自身利益保护等原因，不愿意拿出资源参与共享。所以总馆只是在名义上对分馆进行管理，实际上根本不能对分馆的资源进行统一的调配。而期间，大部分的财政扶持也是直接由分馆进行安排，没有总馆支配过程和关系。所以更多的分馆就形成了单独活动，不愿参与到总馆的支配与管理。
3. 服务内容单一，未能关注用户需求
随着物质文明的发展，人们对于精神文化的需求越来越高，而由于地区文化，基层群众年龄等差异，不同的群众对于文化的需求也各不相同。但由于管理理念落后，许多文化馆仍旧在机械地举办传统的文化活动，对于群众的要求不能及时了解和满足，导致许多群众缺乏参与文化活动的积极性。
4. 服务手段落后，跟不上时代发展
随着信息技术的发展，国家对于文化馆的服务手段也提出了升级的要求，首先是引进新的技术，升级馆内设备，其次是建立线上文化馆服务方式，采取线上线下相结合的模式。但是据调查显示，我国许多地区的文化馆，对于新设备的使用频率并不高，有的地方都没有建立相关网站，或者建立了网站，但只具备信息发布的功能。这表明，许多文化馆对于互联网技术的应用程度还很低。
二、推进现代公共文化服务体系下文化馆转型与升级的建议
1. 完善管理机制，建立科学合理的绩效评价体系
基于许多文化馆管理方式落后的问题，文化馆必须升级管理机制，充分发挥总分馆制度在管理上的作用。
首先要提高馆内工作人员的综合素质，文化馆管理人员要不断地学习新的知识和技术，或通过培训，提高专业素养。
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其次，要落实好文化馆的层级职责，由总馆对于地方分管进行统一管理，总馆要从整体出发，制定一套管理制度，确保分馆能够按照这套标准做事；而分馆则要根据本地区的实际情况，在符合制度的情况下，进行一定的创新，建设有地方特色、满足本地区人群文化需求的文化馆。
再次，要建立科学合理的绩效评价体系。总馆和分馆要建立相互独立的考核机制，考核标准也应当依据总馆和分馆的责任而有所不同，目的是为了将文化馆的日常管理责任落实到每一个工作人员身上。同时要落实奖惩机制，鼓励员工更好的服务群众。
最后，可以开通一个群众评价机制，群众对文化馆的文化工作有任何建议和意见，都可以通过这个评价机制来反馈。
2. 精准服务职能，明确各级文化馆服务定位
首先，总馆要统筹本地的服务方向，发挥总馆的指导作用，打造一个高级的省、市中心馆，引领本省、本市的群众文化生活。
其次，基层文化馆要实时关注群众的文化需求，积极听取群众的意见，采集优秀有创意的文化活动意见，提高群众参与基层文化活动的积极性。
最后，总馆与分馆要定时进行交流，加强联系。总馆要与时俱进地向分馆下达公共文化服务总目标，分配阶段性任务，而分馆则可以将群众的意见上报，使总馆的各项活动具有实际意义。
3. 升级服务方式和手段，推动数字文化馆建设
现代网络和数字技术不断发展，文化馆的转型和升级必然也要依托现代的先进技术，来达到服务手段和服务方式的升级。首先，对文化馆设备和场地进行升级，提高群众享受文化服务的便利性。其次要充分利用有线和无线网络，建立网上文化馆，并进行一定的运营，建立有特色的网上文化服务品牌，扩大文化馆在网络的影响力。
4. 升级文化馆建设，鼓励社会力量参与
在推进文化馆转型与升级的道路上，我们发现政府的资源毕竟是有限的，而社会的资源却很丰富。国家早已出台相关文件，鼓励社会主体参与公共文化服务体系的建设。所以，文化馆可以多做宣传，激发热心参与者，同时，政府可以制定一定的扶持政策，例如资金补助，精神奖励等措施，鼓励企业、社会组织和其他社会力量，通过冠名赞助、捐赠、建立专项基金等方式广泛参与到基层群众文化活动的建设和运行。
三、结语
现代公共文化服务体系建设可以惠及群众，服务社会。在不断加快构建现代化的公共文化服务体系的过程中，文化馆的作用不容忽视。尽管我国的文化馆建设已经取得了一定成果，但考虑到人民群众日益增长的文化需求，文化馆机构体系仍需不断进行转型和升级，文化馆的服务能力与服务水平才能得以有效的提升。
参考文献
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［4] 张永新．文化馆的实践与创新［M］．北京: 中国文联出版社，2014.
论文作者:耿艳丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/23
标签：文化馆论文; 分馆论文; 文化论文; 群众论文; 馆内论文; 服务体系论文; 文化活动论文; 《基层建设》2019年第4期论文;