摘要：以东尖村和岑村村水利工程建设为例，阐述我国乡村水利工程建设大工程搭台，小工程唱戏”模式，对推进我国乡村水利工程建设有着较好的借鉴意义。
关键词：魅力乡村；水利工程；创建
洛阳镇东尖村和岑村村是两个正在水利工程大建设的水美乡村，前者列入了“武进区2016年农村河道疏浚整治工程”，后者得到了“洛阳镇2017年度小农水工程”的项目支持，这两个村“水美乡村”与“美丽乡村”的创建经历以及运用的“大工程搭台，小工程唱戏”模式，对洛阳镇乃至武进区改善生态环境、提高人民生活质量具有重要参考意义。
一、东尖与岑村的基本情况
东尖村，位于洛阳镇东南，东临锡溧漕河，西临武进港，全村都位于东尖圩区内，由东尖引水河穿村而过。岑村村，也位于洛阳镇东南，距镇区2公里，占地3.5平方公里。近年来，两村村民日益富裕起来，对生态环境便有了更高的要求。
二、东尖与岑村的水利工程建设
2015年，武进区湟里镇与洛阳镇公开竞争“武进区2016年省级县乡河道疏浚整治工程”项目，洛阳水利站协助镇政府，最终赢得了胜利。
2016年3月8日，常州市水利局、财政局以常水农【2016】13号文件，批复了“武进区洛阳镇2016年农村河道疏浚整治工程”。工程主要对洛阳镇东尖引水河未整治段进行疏浚，工长约1893米，新建岸坡防护2986.3米，其中，格宾网挡墙381.1米，加筋模块挡墙719.6米，木桩护岸1886米，水系沟通建筑物2座，工程总投资约500万元。目前，工程已经完成审计工作。
2016年底，洛阳水利站协助镇政府，将岑村生态护岸工程列入“武进区洛阳镇2017年度小农水工程”，首次将生态治理（生态护岸）与防汛抢险（水系沟通）有机结合。在以往，防汛工程比如新建防洪墙、排涝站、暗管这些，与清水工程如水环境整治，是互相独立、分开实施的，今年，洛阳镇在岑村首次将它们结合起来。而且，水利站结合岑村清淤计划，建议小农水工程建设与陆家头浜等河道清淤同步实施，使得工程总投资就相对减少了。
洛阳镇2017年度小农水工程六标段，位于洛阳镇岑村，主要对陆家头浜等河道（包括村塘）实施护岸整治，护岸工程分两种型式，即凝土预制块护岸和木桩护岸。工程总投入约800万元，目前已完工验收，进入审计阶段。
三、东尖与岑村得到的外力支持
东尖和岑村都离不开水利站的帮助。需要说明的是，在水利工程建设管理方面，洛阳水利站在施工前，做好项目引进、管线迁移、地面附着物补偿等前期工作；在施工中，管控好工程进度与工程质量，加强管理，带班领导亲自到施工现场，督促施工单位按要求施工，帮助镇村协调地方矛盾，及时上报工程变更情况；工程结束后，协助镇政府组织完工验收，同时加强长效管护，推动全镇后续水利工程的跟进。
东尖和岑村离不开镇党委政府的支持。事实证明，洛阳镇“早谋划、早部署、早实施”的大战略是正确的，是明智的。截止2017年5月底，洛阳镇防洪大包围圈基本建成，镇党委政府非常明确，接下来的工作重点，就是水环境综合治理与“263”相关行动。洛阳镇政府投入了大量人力、物力、财力，对东尖和岑村给予大力支持。
四、东尖岑村与阳湖大圩内浜整治相辅相成
在当前“263”行动大力推进的背景下，洛阳镇政府建议水利站向武进区水利局申报了2018-2020年重点县工程，计划在2016年农村河道疏浚整治及2017年度小农水这两大工程实施的基础上，对洛阳镇阳湖大圩内浜进行整治，让洛阳镇的水环境质量实现质的飞跃。
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洛阳镇党委、政府领导认为，发展经济，最终目的是为了让人民生活得更幸福。结合环境优美的“特色乡镇”创建工作，洛阳镇有需要有条件有能力将阳湖大圩内浜，包括东尖、岑村在内，一并打造成洛阳镇别具特色的最大最长的水生态长廊，应该成为花都水城、浪漫武进一处绝佳的集垂钓、休闲、观光于一身的东南旅游区，从而服务于洛阳特色乡镇这个大战略。根据计划，阳湖大圩内浜的整治与生态长廊的打造将借鉴东尖与岑村的成功经验。
洛阳镇阳湖大圩内浜，全长16公里，东临锡溧漕河，西面武进港，是一条阳湖大圩内的大河，它紧邻武进大道，水陆交通十分便利。该河是汤墅村、洛东村、岑村村、阳湖村与朝安村的界河，同时也是镇级河道，河长是洛阳镇副镇长、河长办副主任王小虎。该河穿过三大片区，即洛阳镇水稻种植区、洛阳镇葡萄与洛阳水蜜桃经济作物区、镇新科农场，因此，片区内沿河很少有企业、村庄的污水源进入，水质良好，水面最宽处达100多米，与无锡阳山的直线距离仅2.7公里，自然条件可谓得天独厚，是一片未被开发的处女地，可操作性很强。
五、“大工程搭台，小工程唱戏”模式
在东尖村与岑村村创建水美乡村与美丽乡村的过程中，洛阳镇摸索创造出了一个新运作模式，那就是“大工程搭台，小工程唱戏”。一个大目标，是在一个外力的帮助、自身的努力下实现的。具体地说，就是由上级大工程、大资金、大框架搭好舞台，在这个舞台上，镇村这个地方主角与群众演员，以地方小工程配套的方式，唱好水环境综合综合整治工程这幕大戏，最终造福百姓。必须说明的是，不是所有村庄或地区都能够这么做，毕竟配套完善工程需要资金投入，经济条件较好的地区才能够更好地运用以上模式。
以东尖和岑村为例。东尖村在完成农村河道疏浚整治工程后，对全村环境面貌实施了大提升工程。一方面争取上级资金，将三条主干村道的白改黑工程列入武进区“一事一议”项目，以崭新的沥青柏油路呈现出来。另一方面，运用村级资金50多万元，在整治过的东尖引水河沿线，栽种各类花木，尤其以波斯菊为亮点；秋末冬初，盛开的波斯菊花海，叫游人流连忘返。东尖村委书记沈建忠表示，接下来，东尖村还将在锡溧漕河圩堤沿线，成片地播撒波斯菊种子，打造成武进区最美的波斯菊游览点。
打铁还需自身硬，岑村在其他方面共同发力。村委在小农水工程整治的同时，对全村的河道、村塘分步骤分片区地实施清淤，在沿河的居民聚集区，新建污水管道，预埋好集水井，总投入约100万元。岑村村委还投入30万元，将村民门口的破旧场地、沿河道路连片修复，与新建成的河道生态护岸交相辉映。此外，岑村进行的农桥改造工程，房屋外立面油漆工程、沿河绿化工程，让整个村庄的环境质量有了极大提高。
东尖村与岑村，经过不懈的努力，取得了“美丽乡村”及“水美乡村”的美名。这两个水美乡村，立马就对洛阳镇经济基础较好的村委形成了示范效应。
如洛阳镇汤墅村，村委附件有家叫洛凯股份的企业，已于今年10月17日上市，该村经济条件较好，当地百姓对环境质量有较高要求，于是村委请求镇政府将堵墅村民小组也纳入2017年度小农水工程中，随后一个试点推广就此展开。经过汤墅村委配套工程建设与各方不懈努力，堵墅新建的预制块生态护岸，效果很好，当地群众对工程赞不绝口，试点很成功。
洛阳镇“大工程搭台，小工程唱戏”的模式，不仅使得东尖、岑村成功创建水美乡村，而且对其他乡镇或地区的发展也有深远影响。
六、小结
现在，洛阳镇东尖村与岑村村，已经吸引了各级领导前来参观，各级电视台等媒体多次到现场采访，宣传东尖与岑村水环境综合整治的良好效果与成功经验。同时，东尖与岑村的当地百姓对目前的生态环境称赞不已，也对未来生活充满期待。
参考文献
[1]冉惠娟.走出一条有自己特色的美丽乡村建设之路[J].中州建设,2013 (20).
[2]黄圣彪.美丽乡村建设要走创新发展之路[J].环境经济,2018(z2).
论文作者:张星
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/2
标签：洛阳论文; 工程论文; 护岸论文; 乡村论文; 河道论文; 水利论文; 小农论文; 《基层建设》2018年第29期论文;