鞍钢蒂森克虏伯（重庆）汽车钢有限公司 重庆市 401133
在企业生产运营中，承包商作为主要的相关方，既受企业的监督管理，又影响着企业的日常工作；双方既有矛盾，也有合作；因此，对承包商进行有效的管理，既是生产运营的需求，也是合作共赢的需求。本文从企业对承包商的选择、日常监督管理和对承包商的评价方面，简要阐述了对承包商管理的主要事项，理清其管理流程，以便对承包商进行有效的监控。
1、承包商的选择：
项目发包部门应明确项目的作业范围、作业性质，明确技术要求、资质要求等；采购部门则按照其要求，负责开展承包商的选择和资质审查，负责组织招标、价格谈判、商务合同的审核等。
选择承包商时，应优先中从现有的“合格承包商清单”中进行选择。如果现有“合格承包商清单”中没有或特殊原因需要选择新供应商的，则要做好供应商的资质审查、施工业绩、安全环保业绩等方面的调查；对于一些影响较大，金额较高的项目，必要时，应组织相关人员对承包商进行现场审核，对其施工能力、设备能力和人员能力等方面进行验证，以降低可能导致的风险；审核合格的承包商作为准承包商。
结合工程量、工程金额以及发包部门的要求，以招标或续用的方式选择承包商。在向承包商发放招标文件时，采购部门应将《安全环保协议》以及审核要求一并发给各承包商，使其在准备投标文件时充分了解企业对承包商的安全环保要求。
对承包商的选择，绝不能简单的考虑价格因素，采用最低价中标的法则；最低价中标，往往容易引发偷工减料，导致质量、安全事故的发生。
在确定承包商后，应签订相应的《商务和技术协议》，明确项目的具体要求、进度、工作范围、结算等内容；同时，还应签订《安全环保协议》，明确安全环保的职责和权限、安全保障金、安全环保的奖惩规定等事项。
2、承包商的入场控制：
承包商在正式施工前，应到公司安全环保部门或其他管理部门进行登记备案。安全环保部门应检查承包商员工的培训记录，操作资质或资格证书，施工人员的保险缴纳情况，确保只有接受必要安全培训的承包商员工才可以被授权进入企业；对从事特种作业的人员（如焊工，电工，起重设备操作工等）应检查其是否持有有效操作证件，并将授权人员清单及时通知各管理部门，以确保只有有资质的员工，才能从事相应的特种作业。承包商还应向项目管理部门提交施工方案和安全保障方案，明确施工进度、质量、安全环保等控制措施，做到定人员、定岗位、定安全措施、定施工质量标准、定管理制度，并归档备案。
入场前，安全环保部门和项目管理部门应对入场施工的作业人员进行安全教育，经培训、考试合格后，才能进行施工现场。
按照“谁主管、谁负责”的原则，项目管理部门对承包商应加强日常监督管理，对承包商应进行作业现场交底及风险控制，交底主要包括：工程概况、作业具备的条件、作业进度、质量、安全环保要求以及工程衔接等方面。
对可能产生的风险，应做好风险分析，策划预防措施；在风险分析时，应从多个角度分析可能产生的影响因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如：施工质量的不达标；施工进度不符合预期；施工设备出现意外的故障或损坏；施工材料到货不及时或质量不符；施工人员的疏忽、误操作，施工人员违规作业、离职等风险；相关方投诉、违约等潜在的法律纠纷；以及承包方的技术能力，公司的财务状况，可能发生的安全环保事件等方面的风险。针对所分析的风险，应进行评估，对影响较大的风险，须采取有效的预防措施，减少其影响程度；并建立相应的应急预案和事态升级流程。
项目管理部门应明确各区域的管理职责，严格持证上岗作业制，严格执行作业全过程监护管理。若同一区域内两个及以上的承包商共同作业时，应监督承包商之间互相签订安全环保协议，并向安全环保部门备案。
施工过程中，项目管理部门应定期对现场进行检查，明确具体的沟通方式，定期回顾承包商的施工质量、施工进度、工作量以及施工过程中的变更等进行监控，及时沟通、反馈施工过程中出现的各种问题。
安全环保部门对现场承包商的管理应扮演咨询和监督角色。应检查、监控承包商的安全环保表现，依照承包商安全环保协议的要求，对其承包商商进行监督和指导，对劳动保护、危险作业、安全设施、特种设备等方面应重点监督，使其在现场的活动符合协议要求；对于其违章情况，提出整改建议或要求，按规定执行奖惩。
3、承包商的评价
项目完工后，项目管理部门应会同安全环保部门、采购等各相关部门一起，结合承包商的施工质量、安全环境表现、服务质量等方面进行综合性评价。对评价合格的供应商，应保留其合格供应商资格；对评价较好的承包商，下次施工时可优先考虑；对造成重大生产质量事故，诚信缺失，整体评价较差的供应商，应终止其承包商资格。同时，企业应建立健全承包商的管理档案，总结经验和教训，不断的持续改进。
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工速度、工程质量的重要决定因素，同时也关系到所在地经济发展水平。在路桥工程测量中应用3S集成技术，首先获取工程地质资料和数据，通过计算机软件展开分析，制定最佳路线，完成选址工作；其次，对于突变性地质构造、多源信息的处理，可以应用3S集成技术中的遥感技术，公路桥梁工程地质勘察期间，采集到的数据可以深入剖析，获取施工沿线最为关键的地质数据，明确公路选线；最后，针对数据中的影响因素进行分析，可以发现其中存在的不利因素，提前制定解决方案，并且按照不利程度，从选址、工程设计、地质条件、环境等方面着手采集、处理数据，发挥3S测绘技术实时性、精准性、高效率等优势，满足我国路桥工程发展要求。
结束语：
综上所述，现代公路桥梁工程施工中，所使用的测量技术与测绘技术直接关系到后期设计、施工工作的顺利进行。为此，相关工作人员必须要选择合适的信息化测量测绘技术，提高准确性的同时，也能够使路桥工程满足现代施工要求，实现行业改革与创新。基于目前路桥工程现状，测量技术与测绘技术已经普遍实现创新，但是在今后施工实践中，还需要结合实际情况研发全新的技术，推动行业发展。
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论文作者:雷波
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第6期
论文发表时间:2019/5/6
标签：承包商论文; 作业论文; 技术论文; 等方面论文; 项目论文; 管理部门论文; 工程论文; 《建筑模拟》2019年第6期论文;