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摘要：随着我国电力市场的竞争愈发激烈，电力营销对于企业经济效益的增长有着重要的作用，业扩报装作为电力营销业务的核心，尤其在当前电力行业竞争激烈的背景下，其管理工作的有效性，将成为影响其核心竞争力提升的重要因素。本文主要就供电企业业扩报装的安全管理进行分析讨论。
关键词：安全；业扩报装；交底；现场；勘察；设计
一、业扩报装管理的主要原则
为提高企业依法经营能力，业扩报装管理一般需要坚持以下原则：①建立有效的业扩报装工作管理体系和协调机制。公司各级“一口对外”，并组织协调生产、计划、调度等部门完成业扩报装的相应工作。②推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。③以客户为中心，优化业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，做到对内不推诿，对外不搪塞，实现业扩报装流程畅通、信息共享、过程可控、提高时效。④对客户受电工程的设计、设备订货、工程施工不指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。⑤在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、收费标准和收费依据，并严格按照工作流程及时处理各项业务。
二、业扩报装环节中的安全因素分析
业扩工作的安全涉及供电企业作业人员的作业安全和客户工程承包单位涉网作业的安全。无论是安全规程的行业标准、企业标准，对于业扩工作没有专有条款；同时存在客户工程的施工、设计单位由客户自行委托具备资质的企业开展工作，客户工程的施工单位不属于电力安全工作规程中的供电企业承包商定义范畴。加之施工企业聘请的施工人员流动性大，有项目时临时组建着居多，供电企业没有法定依据支持对客户工程承包商涉网作业违章行为有经济处罚权力，只能借助资质管理部门才能进行行政处罚等特点，导致对业扩工程相关施工安全管理难度较大。
三、业扩报装环节中的风险
业扩报装是包括结合客户用电申请进行现场勘查、设计审核、中间检查、竣工检查、装表送电等环节。就以上环节而言，现场勘查、工程检查主要涉及供电企业勘查人员的作业风险，设计环节对项目建设过程安全与建成后的运行安全起着决定性作用，表面看似与安全问题无关，实则不然，设计缺陷对安全的危害性更大；施工环节主要涉及承包单位涉网接电搭火的安全作业风险及施工过程中的安全风险。
1、现场勘查环节。主要存在的危害，一方面是人的不安全行为方面。主要包括勘查时无运维人员或客户陪同陪、许可，私自触摸、开启客户设备，单人无监护作业，不正确佩戴个人防护用品，着装不规范，扩大工作范围等。另一方面为物的不安全状态方面。主要包括施工现场高处坠物，现场坑洞，湿滑的路面，动物伤害，客户设备标识不规范，客户配电室接线图实不符等。
2、设计环节。设计图纸违反设计强制性规定，设计选材错误，为投入运行埋下安全隐患。图纸对交叉跨越标识不清晰，特殊施工点，采用新材料、新工艺未列明、给出相应的安全防范措施。设计单位挂靠、借用资质，无设计能力的人员主要承担了设计工作。
3、接火作业环节。施工企业无施工资质或挂靠资质，工作负责人无资质，临时聘用的作业人员不安要求开展教育培训就干活；未进行现场勘查，无勘查记录表，无施工方案或者编制的施工方案流于形式，重视有无，对施工作业起不到规范指导作用；安全措施设置不全或设置位置不合理等。
4、工程检查环节。①人的不安全行为。检查前没有安全交底，擅自扩大工作范围，无接地线等安全保护措施开展工作，无监护工作，未经允许操作客户设备。不正确佩戴个人防护用品，着装不规范。②物的不安全状态方面，主要包括施工现场高处坠物；现场坑洞;湿滑的路面；动物伤害；客户设备标识不规范，客户配电室接线图实不符等。
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四、供电企业业扩报装的安全管理对策
凡有事故必有违章，根源在安全意识和安全能力。无论管理的思想方法怎样的与时俱进，但“停电，验电，装设接地线，悬挂标示牌”被一直公认最有效的防止电力安全事故的措施。提升自身安全素质，形成良好的安全文化是我们应长期坚持目标。面对危害、风险，并结合人员安全素质，如何形成有效的防范对策？无外乎思想意识、行为举止、监督检查、设备本质安全几个方面。
1、提高安全意识。思想决定行动，行动决定一切。通过事故案例警醒，通过讨论、发言、反思让参与者从被动式要我安全变成我要安全。安全不仅要在工作中讲，在生活中也要时刻不忘安全，要通过各种形式宣传教育，形成良好的安全文化。安全生产对企业来讲是经济效益，法律责任；对个人来讲就是一切，就是全部。只有安全生产入心入脑，我们才会主动去学习，才会认真对待每一细节，每一步骤，每项工作，才能确保安全。
2、提升安全能力。安全能力不仅包括安全规程掌握学习能力，也包括危害辨识、风险评估、风险控制的能力；同时还包括安全器具的应用能力、现场急救的能力。提升安全能力主要靠组织的培训，靠自身实践。尽量不用枯燥乏味、照本宣科的培训，要多采用鲜活的案例警示教育、分享成熟经验、组织知识竞赛等喜闻乐见，易于接受形式。供电企业要鼓励业扩从业着参加诸如注册安全工程师的考试，确实提升自身的安全素质。
3、做好安全交底。安全交底可以是熟悉现场的人向新到人员的交底，也可以是工作负责人员对工作班员的交底；可以是客户向作业人员交底，也可以是施工企业向参加检查人员的交底。总之交底的目的就是要让大家清楚任务、清楚危险点、清楚防范措等要求。面对业扩项目，我们更加重视现场勘查和竣工检查环节工作组织者进行安全交底和施工单位对参加检验工作人员的安全交底。前者要从分工、危险点、现有已布置的安全措施等方面进行安全交底，而后者侧重点在设备带电情况，施工现场的危险点、注意事项等方面进行安全交底。
4、把握角色定位。针对于客户工程，产权是客户，供电企业工作人员要当好参谋、咨询师角色，利用电力专业知识为客户提出合理化建议供客户参考。按照用电检查相关要求、标准，规范开展影响电网安全运行设备的检查工作，将客户设备的不符合安全运行规范的事项告知产权者，提出整改意见。在检查中不得操作客户设备。
5、控好事前事中。①客户受电工程检修计划上报要做好事前管控，主要做好现场勘查，填写勘查记录，经运维人员签字认可；提供包括安全措施的施工方案；核实工作负责人资质。②做好事中管控，按照“管项目必管安全，谁的项目谁到场”的原则开展项目管控。杜绝单人无监护工作。要明确分工，指定专人监护，杜绝无监护工作，特别要防范未经许可即开启设备、登上客户设备检查，查看参数等英雄主义冒险行为。③工程检查，接触设备前，必须设置安全措施后才能开展检查工作，没有亲眼见到安全防护措施，绝对不开展工作。④控好派工管理，尤其是存在安全风险较大的现场勘查和工程检查环节，要加强派工管理，通过派工单，明确工作任务地点，应防范的风险等做提前的警示。⑤对风险度评估值高的作业，要提高管理层级，创新管理手段，通过微信等现代信息手段，监督施工企业施工行为。⑥重视个人防护用品，安全工器具的使用管理，这是涉及安全的最后一道防线。
五、小结
总之，电力企业在日常的经营活动中，必须重视电力企业业扩报装的安全工作。只有坚持从把安全管理的标准、规定有效的融入业扩工作的各环节，才能确保业扩工程项目建设安全可靠，为项目参与者安全提供可靠保障，也有利于电网的安全运行。
参考文献
【1】常保仓.浅谈提高高压客户业扩报装工作的策略[J].科技 风,2011,(19).
【2】丁茜.如何加强电力业扩报装管理工作[J].电子制作，2013（15）.
【3】蓝日英.电力企业业扩报装浅析[J].电子测试，2013（22）.
论文作者:王靖飞
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/12
标签：客户论文; 作业论文; 工作论文; 报装论文; 环节论文; 设备论文; 现场论文; 《电力设备》2017年第29期论文;