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摘要:随着社会的发展,监理行业的发展越来越受到重视。工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程,它对于确保建筑工程的质量安全,保证和提高建筑工程的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。然而,目前我国工程监理在监理市场、监理水平、监理行为以及法律法规等多个环节却存在着很多问题。例如,行业市场不规范、监理人员素质不齐、施工质量安全监理机制不完善等。在分析建筑工程监理存在的问题的基础上,对建筑工程的监理过程进行了分析,并提出了具有针对性的策略,希望对解决建筑工程监理存在的问题的解决能够有所帮助。分析了建筑工程监理工作开展过程中常见的问题,从加深对建筑工程监理的认识、完善建筑工程监理体系、严格遵循监理工作基本原则等方面,阐述了建筑工程监理工作的优化对策,从而保证监理工作的有效进行。
关键词:建筑工程;监理体系;优化对策
引言
建筑工程的监理工作是一门极具复杂性的工作,同时更是一门管理学问。随着建筑市场要求的不断增加与管理标准的不断提高,监理企业必须要加大对监理人员的培训力度,提高监理人员的专业度,组建起有着丰富工作经验以及过硬监理技术的监理队伍,全面提升和确保好建筑工程的质量。文章结合实际经验,总结分析在建筑工程监理过程中存在的问题,并提出应对策略,以避免监理制度在国内建筑市场的被弱化,甚至取消。
1建筑工程监理工作开展过程中常见的问题
监理单位需对承建项目的设计文件、施工情况以及物资管理、设备监造等方面进行管控。但实际监管时,政府及业主的参与、施工单位的情况、监理体系的不完善、管理的不规范、人员素质偏低等因素,影响监理工作的顺利开展。
1.1招投标行为缺乏公正性和规范性
当前我国建筑工程项目招投标中存在一些不公正、不规范行为,比如不正当竞争、地方保护主义、腐败行为等,这些问题都会导致招投标工作难以切实落实,严重影响了招投标工作的顺利开展,同时也导致腐败行为不断发生,对招投标市场发展也产生严重的不良影响。
1.2安全问题影响监理工作的顺利开展
安全问题一直是建筑工程项目建设过程中的重点,施工现场一旦发生安全事故会对各方产生严重的不良影响,甚至造成严重的人员伤亡。当前我国建筑行业在不断发展,为我国社会经济水平的提升做出了突出的贡献,监理行业已经不仅仅对建筑施工进行管理,而是充分认识到建设方和自身企业之间的利益关系,二者相互依存,共同发展,建设方通过监理人员对现场的管理能够有效降低安全事故发生概率。虽然当前我国颁布了如《建设工程项目管理规范》等一系列法律规范,但是规范中仍然缺乏对建立企业关于安全方面的具体要求,工程项目建设过程仍然常见安全事故问题,严重影响了建筑行业的发展和社会稳定,这同时对监理行业的发展也产生了巨大的影响。
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1.3监理人员业务水平和素质有待进一步提高
当前建立行业费用低、待遇低等各方面的问题普遍存在,导致很多监理职业社会地位不高,监理人员工作热情低。我国近些年通货膨胀问题仍然存在,本身待遇已经很低的监理行业面对通货膨胀更是难以切实提高自身生活水平,难以抵抗生活压力,导致很多人员从监理行业转行从事其他工作,形成了“人证不一”的现象。这种不良现象必然对我国建筑行业进一步发展产生不良影响。
1.4监理单位的有责无权
现如今建筑市场发展过程中监理机构位置尴尬,属于中间服务部门,业主、施工企业都会对建立机构工作的开展产生一定的影响,监理单位缺乏足够的权利,导致难以落实自身职责。这种有责无权问题导致监理单位对建筑工程项目难以切实开展监督管理工作,导致监理工作难以有效开展,无法真正达到现场监管的作用。还有很多业主将建筑项目所有监督管理工作推给监理单位,施工中并没有对现场开展有效的管理工作,一旦出现问题监理人员将全部责任承担,导致监理单位工作责任大、工作内容多,但是待遇水平低,对监理人员工作热情产生极大不良影响。建筑工程施工过程管理是每个部门和人员的责任,但是当前监理人员承担责任过多过重,缺乏足够的权利,导致监理人员仅仅发挥监督管理作用,无法将施工质量安全等问题进行切实控制,更难以成为质量检查的重点。
2建筑工程监理工作优化对策
2.1加深对建筑工程监理的认识
建筑工程监理人员需要涉及项目中的诸多内容和环节,工程监理效果直接关系着建筑产品质量。为了保证建筑监理效果,应当提高对监理工作重要性的认识,加强监理人员质量意识的培养,保证施工工序顺利开展。建筑工程有着较长的施工周期,需要投入较多的资金,施工过程十分复杂,需要涉及的内容繁多,而监理工作会涉及诸多内容和环节,监理工作复杂,需要与各部门和单位沟通,和各方利益相关。同时,为了保证项目施工按照规范要求开展应当保证监理工作具有较强的有效性。监督部门应当对相关事宜进行明确规定,可以采用文本方式规范监理工作,明确监理人员职责,从而保障工程施工能够有序开展,将安全事故发生率降低。
2.2对各方关系进行协调和处理
监理人员在建筑工程中重要职责之一即为各方关系协调和处理。人是监理人员开展组织协调工作的对象和基础,在建筑工程建设过程中,各方单位相关人员都要参与其中,此过程易出现沟通不到位或者人员矛盾,为此,监理人员首先要将人际关系矛盾进行协调,比如处理好分工矛盾、监理组织和关联单位的人际关系矛盾等,保证后期工作得以顺利开展。其次,应当对人力、资金、材料、设备等方面问题进行协调解决,保证各项工作都能够达到建设要求,保证建筑施工顺利开展。此外,应当协调处理各个部门和人员的关系,保证各方工作能够顺利开展,良好配合,共同完成工程建设目标。
2.3完善建筑工程监理体系
通过建立完善的监理工作体系有助于建筑工程监理工作的顺利开展,有助于具体化监理工作内容,提升建筑工程项目监理水平及质量,进而保证后期工作顺利开展。要想保证建筑工程监理工作的高效开展,就必须结合当前实际形势,建立全面、科学的监理体系。要完善监理工作流程和制度,确保建筑工程监理工作有据可依;要建立有效的法律制度,建筑工程监理工作的好坏与社会效益有着直接的关联,通过行之有效的法律制度杜绝违法、违规现象的发生,确保建筑工程监理工作有法可依;要完善监理工作人员的配置,要进一步建立岗位责任制,要不断精简监理单位的内部人员结构,从而真正地发挥监理人员的作用,确保建筑工程监理作用的高效发挥,为建筑工程质量和安全提供保障。
2.4强化建筑工程监理的管理
在建筑工程监理过程中,有效地的管理是确保建筑工程监理作用发挥的保证。对于监理单位,加强管理有助于规范监理人员的行为,提高监理水平,从而树立良好的企业形象,提高监理单位的市场竞争力。因此,在建筑工程监理过程中,监理单位应当加强工程监理的管理,监理单位要与建筑施工企业建立联合机制,要定期深入到建筑工程施工场地进行检查;要建立监理反馈机制,从而全面了解建筑工程监理工作。
2.5严格遵循监理工作基本原则
首先,应当坚持合理性原则,也就是监理单位应当以建筑工程特征、规模、复杂程度、环境条件等为基础,以国家相关法律规范、设计文件等为依据,对承包方管理水平、实力等进行综合考察和审查,从而保证监理单位具有足够的能力。其次,应当坚持全面性原则。由于建筑工程具有一定的系统性,施工中存在各种环节、子系统,为了保证施工计划的切实落实,监理单位应当对各方面和环节加强控制,保证监理全面性。监理工作开展的重要依据就是总承包合同、监理合同,想要实现全面管理,制定工作计划时应当以合同条款为基础,对各项目标进行详细分析,对招标文件内容、招标人员对服务的要求进行明确,对招标人意图进行深入解读,保证监理计划和实际情况相一致。由于建筑工程施工监理工作开展过程中容易受到各方因素的影响,为了能够保证监理计划符合建筑工程实际需要,应当保证监理弹性需求,根据建筑工程变更情况及时调整监理计划。
2.6营造良好的外部环境
建设方为业主方,在开展工程招投标过程中应当合理选择施工单位和监理单位,保证招投标的公平、公正、公开。建设方在初步选择承包单位前应当对其报价进行重点关注,避免价格比预算成本低,同时要对施工单位、监理单位的资质、能力等提高重视。监理人员只承担建筑工程质量控制的一部分责任,所以为了充分保证建筑工程质量,应当明确责任主体施工单位的权责,在合同中对工程建设的权利和义务进行明确,保证顺利开展监理工作。此外,应当完善备案制度,避免挂靠、转包等问题的出现。
3结语
就我国目前的监理企业来说,监理工作还存在一些问题,这些问题是可以解决的,但需要相关部门和施工单位的共同配合。监理企业要完善自身的监理机制,提升监理人员的专业水平,相关部门也要完善法律法规,施工单位更得重视施工质量、安全,在共同配合下,监理工作定能有效进行。总而言之,相关人员要认识到监理工作在工程建设中的重要性。在不断实践的过程中仔细分析研究,找出监理阶段出现的问题,并针对问题不断地反思,提出一些应对性的策略,提高监理单位的业务水平,引导监理单位向市场化、规范化发展,从而达到与国际接轨的目的,避免被建筑市场的发展进步所淘汰。
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论文作者:冼焕庆
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/22
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