摘要：进入二十一世纪以来，人们生活质量不断提高，同时生活中所产生的垃圾也越来越多，但目前部分城市的生活垃圾无害化处理能力和水平仍比较落后，无法有效地进行生活垃圾的无害化处理，而且，垃圾回收利用率有待提高，垃圾填埋场的作用逐渐突显出来。目前，我国部分地区的垃圾填埋场的建设与运营方面出现了一些问题，环境受到了严重的破坏，因此，解决小型垃圾填埋场的建设运营问题迫在眉睫。笔者在本文将就小型垃圾填埋场建设运营的现状及出现的一系列问题进行分析，进而探讨如何解决小型垃圾填埋场建设运营的问题。
关键词：小型垃圾；填埋场；建设与运营
引言
进入二十一世纪以来，我国城市规模不断扩大，同时，各地区的城市常住居民人口数量逐年增长，所产生的生活垃圾量与以前相比也越来越多。一般来讲，我国大部分地区在处理城市垃圾时，往往会采用填埋、堆肥和焚烧等方式，但垃圾一旦经过焚烧，就会产生有害物质，进而破坏城市的空气和环境。所以，处理城市垃圾最主要的方式还是填埋，但由于我国乡镇以及县级城市比较多，小型垃圾填埋场也比较多，处理生活垃圾，以及建设和运营小型垃圾填埋场相对来说比较困难，因此，我国各地政府的相关部门及工作人员要根据当地的实际情况来采取科学合理的解决措施。
一、我国小型垃圾填埋场建设运营的现状及出现的问题
1、缺乏相关的管理体制
现阶段，我国各地管辖市的发展改革委员及其相关部门负责地区内县级城市以及乡镇的生活垃圾填埋场的建设运营工作，不仅包括对相关项目的研究和设计工作，而且也要负责后期的施工建设工作。但事实上，我国大部分市一级建设行政相关管理部门很少参与到小型垃圾填埋场的建设工作中，而且很少向上级领导汇报相关的评审意见，这就造成小型垃圾填埋场相关的填埋技术以及污染标准达不到规定标准，填埋场的垃圾处理工作也就无法正常进行。另外，即使设计的垃圾填埋场是符合国家的相关标准的，但在实际的建设过程中，会出现缺少相应的监督机制和管理人员，这就造成出现减项等行为，这样一来，各个小型垃圾填埋场的后期运行就会受到严重的影响。
2、缺少填埋场建设的资金
通常情况下，部分财政比较困难的县城或者乡镇在公共财政方面的资金投入相对来说是非常缺乏的，所以公共项目的运营经费就比较少，这就造成所运营的项目不能取得预期的效果。另外，我国大部分地区主要是采用渗滤液处理技术来进行生活垃圾的处理工作，而且实施该技术需要使用大量的资金，而这也是造成建设垃圾填埋场出现问题的主要原因之一。
3、相关人员的素质比较低
一般来讲，我国小型垃圾填埋场的规模相对来说是比较小的，各地政府相关部门往往对其不够上心，开展生活垃圾处理的相关工作也是比较缓慢的。而且，我国大部分地区并未投入足够的人力、物力和资金来培训相关人员对生活垃圾处理工作的业务能力，这就造成大部分处理生活垃圾的相关工作人员的能力和素质相对来说比较低。另外，我国缺乏在处理生活垃圾方面的高水平技术人员和高素质管理人员，这是影响建设和运营小型垃圾填埋场水平和效率的根本原因之一。
二、解决小型垃圾填埋场建设与运营问题的具体措施
1、相关部门提高自身责任感
要想有效的解决我国小型垃圾填埋场建设和运营问题，首先需要改变相关部门及其工作人员的工作态度，提高他们自身的责任感，进而提高建设和运营小型垃圾填埋场的水平和效率。各地主管城市建设的相关部门需要严格按照国家颁布的有关文件，不断提高工作责任感，将小型生活垃圾填埋场的建设和运营工作真正的落实到位。另外，各地的城市建设行政主管部门和发改委及相关部门的工作人员要主动联系，加强合作，共同组织并开展垃圾填埋场的规划、设计以及具体的施工工作，从而确保建设运营小型垃圾填埋场的质量和效率。
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2、加强填埋场的卫生指导工作
各地的城市环境卫生行政主管部门可以定期的对所属的各县级城市以及各个乡镇的环卫工作进行严格的指导和考核，我国相关政府部门需要建立全国城镇生活垃圾处理管理信息系统，并根据实际情况对其不断完善，进而提高城镇生活垃圾填埋场的建设和运营的监管力度及工作效率。另外，不同的省市之间可以定期的进行互访和学习，取长补短，进而不断完善各地区的垃圾填埋场的处理机制。同时，各地相关政府部门要定期的检查和评价各个小型垃圾填埋场的卫生情况，各地的住房和城乡建设部门要根据实际情况来规定年限，进而提高小型生活垃圾填埋场建设和运营工作的质量和效率。
3、加强管理小型垃圾的培训工作
虽然社会各界都在关注并支持小型垃圾填埋场的建设和运营工作，但我国各地小型垃圾填埋场的相关人员的管理和培训工作是不受重视的，这就造成部分地区的垃圾填埋场建设运营的管理工作和水平受到了一定的限制。在政府颁布的的相关文件中，明确指出关于生活垃圾处理工作的相关要求，这就需要各地政府额能够组织实施先进的处理技术，加强设备研发工作。另外，各地相关部门需要有效的利用先进技术来改造现有生活垃圾处理设施，并进一步推广“互联网+资源回收”等全新的工作模式。而且，相关政府部门需要加强对专业技术人才、管理人才建设培养，重视小型垃圾处理等工作的职业教育，同时也要加强对工作人员的岗前、岗中职业培训，进而有效的提高从业人员的文化水平和职业技能水平。。
4、建立并完善填埋场无害化处理补贴机制
我国相关政府部门需要特别重视部分地区严重缺乏小型垃圾填埋场建设运营经费等问题，比如，对于西部部分经济发展相对来说比较困难的县级城市或者乡镇来说，有效的调配资金是比较困难的，再加上西部部分地区的地理位置和地理环境比较特殊，而且其生态状况在很大程度上会影响到东部地区下游的生态环境，因此，不仅需要这些地区相关部门要确保正常的征缴生活垃圾处理的费用，而且需要国家和当地省级财政的资金支持，比如可以建立相应的补贴机制等。各地政府需要适当的增加在生活垃圾处理设施和监测设施运行工作的经费投入，确保所征收的生活垃圾处理费能够全部用于生活垃圾处理设施和监测设施的建设和运营工作中。如果征收的处理费无法满足处理和监测设施正常运行工作的实际需求，地方政府要积极采取措施给出适当的补偿。
我国中西部地区大部分城市的气候和环境都是比较干旱的，这些地区的年降水量特别少，所以，部分工厂会出现一些私自排放污水的现象，以此来应付或者躲避检查。这就需要各地相关部门根据实际情况来制定合理的评价标准。其次，中西部地区部分县级城市以及乡镇的小型垃圾处理填埋场的建设需要相应的机械设备，而且这些机械设备的型号往往是相同的，但在实际的建设和运营的过程中，通常会出现缺乏所需机械设备的现象，进而严重影响了小型垃圾处理填埋场的建设和运营工作。这就需要经济发展相对来说比较好的地区在建设、运营和管理小型垃圾处理场时，可以将国家分配的扶持资金适当的留给需要的地区，进而满足这些地区购买建设运营小型垃圾填埋场所学设备的需求。
三、结束语
综上所述，作为处理城市生活垃圾的重要方法之一，垃圾填埋场的建设及其运营情况都是十分关键的，所以，各地政府相关部门需要提高建设垃圾填埋场的意识，同时也要提高相关工作人员的责任感，加强对垃圾填埋场的卫生指导工作，从而有效地解决缺少建设垃圾填埋场资金，缺乏相关管理制度等问题，进一步提高管理和处理小型垃圾的效率，进而确保小型垃圾填埋场能够正常有序的运营，为我国的环境保护事业贡献一份力量。
参考文献
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论文作者:王永武
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/20
标签：填埋场论文; 垃圾论文; 工作论文; 我国论文; 垃圾处理论文; 生活垃圾论文; 相关部门论文; 《基层建设》2019年第23期论文;