摘要：水利工程建设包括安全、经济、适用、美观四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程。小型水库除险加固工程建设应将组织管理、安全管理、质量管理等内容贯穿落实到施工全过程，做好三控制、两管理、一协调工作，遵循质量保证体系，确保小型水库除险加固工程质量达到优质的目的。水库除险加固工程建设是一个复杂的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。
关键词：小型水库；除险；加固；工程建设与管理
1 小型水库除险加固的意义
1.1 环境
小型水库除险加固工程建设对当地的生态环境有着重要的积极意义，由于小型水库具有一定的蓄水能力，作为一个小环境，具有保护周围环境作用，对当地的植被以及农业具有重要的积极作用，此外，对于水土流失具有积极的遏制作用。
1.2 防洪
小型水库除险加固的主要目的在于防洪，如果发生大暴雨以及水量剧增的恶劣天气时，由于水量的剧增，水库的抗滑稳定性就遭受了重大的冲击。
1.3 经济
小型水库除险加固后，对于当地的水土资源具有积极的保护作用，当地居民可以根据当前的环境更好的发展经济，对于当地居民的经济和机会能有效的运用，合理展开，促进经济效益的良好发展。通过标准化管理，对当地人民的生活提供巨大的改善，对于当地的经济发展起到了巨大的作用。
1.4 供水
经济的不断发展对我国的环境产生了巨大的污染，水资源的污染作为其中重要的污染对我国的经济产生了巨大的阻碍作用，小型水库对于提供优质水源起到了巨大的作用。由于水库的病险较多，对水库的蓄水能力产生巨大的影响。小型水库除险加固工程可为当地居民提供了优质的饮用水源，从而提高当地居民的幸福指数。
2 小型水库病险问题分析
2.1 配套设施问题
水库运行过程中，除了大坝稳定性变差外，一些水库的配套机电设备等，由于长期的运行，很多已经过了正常使用年限，但由于各种原因维修养护跟不上，年久失修，老化、腐蚀、损毁的情况十分普遍。再有很多老旧的设备基本都已经运行了多年，功能丧失，而且大多都停产，更换的可能性都不大，加上资金方面的不足，更让水库的配套设施维护和更新困难重重，安全隐患巨大。
2.2 大坝安全问题
2.2.1回填土质较差，后期碾压不实，或者存在软土层的影响等导致大坝失稳。
2.2.2坡度比例比较陡，坝体透水性强，浸润线高，导致坝体失稳。
2.2.3大坝的排水设施缺乏或者损坏，整个坝体坡面的水流侵蚀严重，大坝底部的排水设置缺失或者达不到规范要求等。
2.2.4大坝出现变形，出现凹凸，大坝坝体保护层风化破碎，导致保护层脱离变薄，重量变轻等。
2.2.5大坝的顶部高程不达标，无法满足实际的防护效果，坝顶过于狭窄。
2.2.6防浪墙的底部出现损坏，与防渗体出现缝隙，或者高度不足，墙身出现裂缝断裂变形等大坝整体老化不符合设计要求。
2.3 渗漏问题
2.3.1坝基的渗漏：这种情况可能来自于施工时，基础清理不彻底，或者是基础坐落在缝隙大、透水性大的岩层上，或者施工中防渗处理不规范等。
2.3.2坝体的渗漏：这主要是因为在施工中对坝体防渗施工监控不足，导致防渗体质量差，压实度或者渗漏系数没有满足规范要求，或者防渗体的设计厚度不足等。
2.4 溢洪道问题
2.4.1基岩损坏、风化严重，冲刷痕迹明显，缺乏衬砌，缺少消能设施等。
2.4.2溢洪道在设计和施工中达不到使用要求，溢流堰、底板、挡墙风化破损严重，杂草滋生，影响行洪。
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2.5 放水涵管问题
2.5.1放水涵管本身出现裂缝、漏水、剥蚀等，且放水涵管周边因冲刷产生破坏，生成渗漏通道。
2.5.2放水涵管进口处插门及启闭设备锈蚀严重，拉杆锈蚀，启闭不良，使用年限较长，不能满足使用要求，启闭机房损坏，不能正常使用等。
2.6 其他问题
2.6.1水库无水位尺、表面变形观测设施、渗流量观测和渗水浊度观测设施，缺少必要的安全警示标识、水库界碑等，无法达到标准化管理的硬件要求。
2.6.2缺乏防汛抢险道路，一旦出现险情，无法及时开展抢险救援工作。
3 小型病险水库治理对策
3.1 努力提高病险水库加固的科技含量
在病险水库除险加固过程中应依托科研、设计、施工、高等院校等方面的技术力量，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，力求体现先进性、科学性和经济性相统一，坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，使病险水库治理在技术经济等方面达到高水平。
3.2 加强完善质量管理的监督体系
严格按照《水利工程质量管理规定》等相关要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓、处处有人管、分工负责的局面。工程验收必须有质量监督部门提出的质量评定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，而且还要检查、督促项目法人及监理、设计、施工单位的质量管理体系及运行状况，起到真正的质量监督作用。
3.3 加大筹资管理力度，确保加固资金到位
3.3.1按照“分级负责”、“谁投资、谁建设、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，工程加固投资除省级专项补助资金外，其余不足部分由市、县（市、区）、镇（乡）等地方政府投入和受益群众自筹解决。
3.3.2各县（市、区）水利部门要建立小型水库除险加固资金专账和落实资金管理责任制度，下一级政府主管领导向上一级政府领导签订自筹资金落实保证书和小型水库除险加固年度计划目标责任书，确保加固资金足额到位和专款专用。
3.3.3各级应根据工程进度拨付资金，坚持“一支笔”审批、多方监督制度，自觉接受监督，建立健全审计制度。
3.3.4由于病险水库量多面广，资金需求量较大，因此，病险水库除险加固要按照标准化管理要求，分步实施小型水库除险加固，达到消除安全隐患的同时，形象面貌、管理设施、交通与通信等方面也要达到相关标准。
3.4 实行“三制”，加强施工协作，
3.4.1工程建设要要严格实行“三制”，即项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。工程监理单位代表项目业主单位对工程实施监理，对建筑材料、工程质量、每一道施工工序实施监理，同时指导、督促施工单位及时做好资料的收集、整编。施工过程中施工单位要严格按照相关的规范、规程以及设计图纸进行规范施工。
3.4.2施工过程中要加强各参建单位共同协作，特别是对重要、复杂、隐蔽和技术、质量要求高的部位，监理单位要指导、督促施工单位编制专项施工方案，并组织专人负责施工；对重点工序和部位设置质量监测重点，对关键工序实施监理旁站制，严格监控施工质量。重要隐蔽项目要及时进行联合验收并进行现场签证，严格按照相关验收办法开展项目分部验收、完工验收、竣工验收。
3.4.3建设期内设计单位也要选派技术人员进行技术指导，协调施工中遇到的问题；技术员在施工现场要做到“嘴勤、眼勤、腿勤、手勤”，发现问题及时纠正，对不合格的工段，坚决返工，直到符合设计要求为止。
4 结语
综上所述，对小型水库出现病险的原因进行深入分析，能够更好的找到解决的措施和方法，同时也能更好的建设防洪体系。为消除大坝安全隐患、保障人民群众的生命财产安全、和保障流域灌溉用水，同时对整个流域的防洪会起到非常关键的作用，对病险水库进行除险加固是非常必要的。除险加固后，通过标准化管理，建立相应的工程检查和观测制度等管理制度，确保水库及下游防洪安全。
参考文献：
[1]李雷，王仁钟，盛金保，等.大坝风险评价与风险管理[M].北京：中国水利水电出版社，2006：17-55.
[2]杜雷功.全国病险水库除险加固专项规划综述[J].水利水电工程设计，2003，22（3）：1-5.
论文作者:严楚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：水库论文; 大坝论文; 工程建设论文; 涵管论文; 作用论文; 设施论文; 资金论文; 《基层建设》2019年第1期论文;