摘要：现如今，在我国公路工程建设造价管理中存在着很多方面的问题，在公路工程建设中，唯有全面的、系统的采用措施，严格管理，才能够将公路工程招标标制、合同管理制度等落实，严格执行各项管理程序，正确的、合理的利用新技术、新材料、新设备，才能够使公路工程造价概预算价值充分发挥。
关键词：公路工程造价；概预算；价值；控制措施
公路工程概预算是为了能够提前全方位规划项目，使得项目操作过程中结合计划内容来开展。对于项目计划中的经营管理活动，在项目预算范围中，能够结合其重要性及对于项目结果的影响度，设计不同的操作顺序，设立专门人员把关项目操作，严格控制项目时间与项目经费。众所周知，公路工程利润有着很大的增长空间，在我国，道路运输行业近些年来得以快速发展，促进了公路运输行业不断发展，公路建设已经成为了我国当前十分重要的一项基础建设，关系着日后社会的发展，公路工程概预算作为公路建设中一项重要工作，因此做好公路工程造价概预算对于促进公路工程可持续稳定发展有着重大现实意义。
1公路工程造价概预算的价值
1.1有利于提高企业管理能力与工作效率
公路工程概预算工作的有序进行，有利于公路企业从整体上把握工程项目，如制定与实施工程概预算制定，从而调整相应工作。同时，在工程项目中，工程造价概预算作为一项重要工作，但其实施中却能够大大提高整个项目管理水平，同时工程造价概预算审核作为工程施工中概预算审核所有资源的预期价格，并能够在各个部门中分配概预算，让部门效益与造价概预算相符合，进而提高工作人员工作热情，提高其工作整体质量。
1.2是设计方案经济性分析的一大依据
在完成公路工程项目设计工作后，需要对比很多内容的经济性，如：总造价标准、建设构件造价标准等，分析设计方案是否有超额问题出现，进而改进和优化设计方案。同时，经济性对比公路工程概预算材料消耗与设计方案消耗，可从整体上降低各大原材料中的总量消耗，并以概预算为主，执行设计方案经济性，大大提高项目设计整体效益。
1.3是项目研究与执行任务书的一大依据
公路工程项目概预算审核结果关系着项目整体经济性，唯有保证项目实施的效益性，才能够开展工程项目。同时，公路工程项目基本建设方案是结合一定时间中投入的固定资产数量来进行的，包括项目工程内容、工程进度等，因此在施工方案编制中，需要以工程项目概预算为主，审核与确定公路工程中资金费用总量，明确施工过程中所需要的施工设备、施工材料等，进而提高工程整体效益。
2公路工程造价概预算现状
2.1预算工作者对于预算造价意识浅薄
对于建设工程项目的预算需要做到细致，由于预算是否准确与合理关系着整个项目建设质量。若是项目预算过低，就会影响项目后期由于缺乏财力而难以顺利进行，甚至由于使用了质量不佳的施工材料造成使用建设项目中存在着很大的安全隐患。若是公路工程造价概预算过高，虽然能够顺利进行项目，但也无形之中加大的财务压力，也会带来其他方面的问题。由此可见，公路工程造价概预算造价这一环节是十分重要的，如果预算人员对于预算管理工作不重视，那么很容易影响在公路工程进行中预算管理作用的发挥。
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2.2造价管理法规体系的不完善
在合理确定与有效控制造价中，各地区造价管理人员虽然进行了相应的探索和研究，也取得了很大成效，但从各地区造价管理实际情况入手，当前造价管理体系还有诸多问题，急需要我们进行分析。造价管理法规体系与计价依据的不完善，影响着造价管理工作有序开展。在法规上，我国相关部门并没有颁布相应的造价管理规定，这样使得造价管理缺乏强制性、法定性。在计价依据上，也存在着指导性计价依据落后以及计价规范不完善等情况，这些情况的出现都或多或少影响着公路工程造价概预算工作的顺利进行。
2.3对预算工作者考核不完善
对于工程造价概预算标准，应成立相应的考核机构。此考核机构通常是考核项目过程与操作过程，考核机构通常能够督促各大项目机构认真的、仔细的进行工作，对于优秀的项目实施奖励，对于有不足的项目需要开展惩罚，使其能够对自身存在的问题进行分析，检查出来项目中存在不足之处，并进行改正。
3公路工程造价概预算的控制措施
3.1概预算人员充分利用资源
在公路工程进行过程中，其工程概预算审核工作以货币形式进入工程项目中，反映着公路工程整体效益，是施工组织设计审核的一大依据。所以为了能够提高工程效益，要求概预算审核工作人员对资源充分利用，并综合考虑各大目标利润管理因素，并发挥好各大功效，并结合工程设计要求准备好施工材料，严格定额限量控制施工材料、施工人员，在施工结构上与施工工序密切联系，进而保证各大施工工序有效协调，并高利用施工人力与施工物力。同时还要对施工工程进度进行合理控制，并控制好施工工程造价，进而从整体上提高公路工程盈利能力。
3.2深层次了解工程设计图纸
在开展概预算审核控制过程中，需要以设计材料为主，并要求深入了解审批之后的设计施工图纸，分析设计意图，对施工材料设备是否能够合理应用进行了解。公路工程以设计图纸作为施工依据，进行深层次了解和认识施工设计图纸，这样就能够找出施工工程设计中的问题，并反馈问题，确保施工图纸设计整体质量，为落实好后续施工方案奠定坚实基础，确保公路工程造价概预算审核的有效性、准确性。
3.3督促预算考核及激励机制
一是，督促、检查以及监控预算主体，应认真的、全面的对待预算主体，通常运算主体自身中的问题，其难以发现。这时候，就需要旁观者进行帮助，一个项目工程的监督考核的督促通常关系着整个项目是否能够顺利进行，所以，作为领导有义务开展检查工作，提高预算的准确性。二是，在公路工程概预算管理过程中，预算工作人员扮演着重要角色，企业需要从公平、公正原则上入手来对预算管理人员构建形式多样的激励机制。简单而言，具体做好如下几点工作：首先，改革公路施工企业薪酬制度，势必需要让每一位预算人员找到在企业的归属感、安全感，从而发挥薪资制度的作用；其次，对公路施工企业实施竞争淘汰制度，以此来提高预算人员的竞争意识以及工作热情；最后，改革原有绩效评估机制与方法，构建合理的、完善的绩效评估指标体系，并对绩效评估结果严格的、有序的执行，让绩效评估结果与预算管理人员的晋升机制相符合。
4总结
总而言之，在公路工程建设中，做好工程造价概预算工作是非常重要的，所以在进行工程造价概预算中，必须要明确其中出现的问题，并结合具体情况提出相应的整改措施，进而确保可以有序开展公路工程造价概预算工作。
参考文献
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[3]吴牧星.公路工程项目概预算超标的原因与造价控制措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017(01):90-91.
论文作者:肖鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：概预算论文; 公路论文; 工程造价论文; 项目论文; 预算论文; 公路工程论文; 造价论文; 《基层建设》2019年第13期论文;