摘要：建筑工程预算造价对于整体项目工程的投资具有十分重要的作用，一直受到建设各方的高度重视。本文介绍了建筑工程造价超预算的主要原因，并针对原因结合实际工作过程中的常见问题，提出了了控制建筑工程造价超预算的主要实施措施，希望能够为相关方面的研究提供一定的指导意义。
关键词：建筑；工程造价；超预算；控制；
引言：
建筑工程中，工程造价是一项极为重要的工作，而对于工程造价的控制，是施工单位降低工程的成本、提高工程的利润率的最佳途径。而合理的对于工程造价的控制，需要管理人员的高度重视与技术人员的准确核算。为了确保工程造价能够得到合理的控制，在设计和施工的过程中要采用新工艺新方法，并且要重视现场的成本管理。只有这样做才能够有效的使工程造价控制在一个合理的区间内。
1建筑工程造价超预算主要原因
建筑工程造价超预算在工程项目建设过程中一直都是面临的比较严重的问题，极有可能造成整体工程项目造价市区控制，影响整体的投资效益。通常情况下，目前主要造成建筑工程造价超预算的原因有以下几个方面：
（1）建筑工程概预算编制不科学
在进行建筑工程概预算的编制过程中，由于工程预算编制人员没有对实际的建筑工程进行深入的调查和研究，导致编制完成的建筑工程造价预算不够全面，存在漏项或者缺项等差错，导致造价预算不能够正确的反映整体建筑工程的实际费用支出情况。由于工程概预算编制的不够科学合理，使得造价预算不能够起到应有的作用，但是建设单位在施工过程中为了保证工程项目的质量以及进度，不得已就会出现超预算行为。
（2）外界市场环境以及其它因素对工程造价产生影响
通常情况下，建筑工程项目的持续建设周期都比较长，项目实施过程中涉及的方面也比较多，在建筑工程之处已经做出的造价预算虽然也已经考虑了市场环境变化以及材料价格变化等多种外界因素，但是由于工程时间持续教程，并不能完全做到预算的准确无误，当出现预算和实际情况不符时，就出现了建筑工程超预算现象。
（3）建设单位对于工程实施阶段的造价控制不够重视
在建筑工程施工过程中，有很多的建设单位将工程造价的预算控制看作是一种静态孤立的过程，只是在项目工程的招投标阶段以及竣工结算阶段进行造价的预算控制，没有在工程项目的实施阶段进行造价的动态控制，没有明确工程造价控制的内涵，导致在建筑工程项目的实施过程中出现造价问题，最终出现建筑工程的超预算现象。
（4）预算工作人员的素质有待提高
即使是同一专业的工作人员，在不同的时期，工作的热情以及责任心也是不同，这就导致了对造价预算造成一定的不确定性，导致一些缺项或者漏项的问题产生，例如，预算工作人员对工作没有责任心，对预算不够专业，不了解形势变化，不及时巩固专业知识，就会导致预算不满足规定的要求，以致于制定的造价预算方案不能真实的反映出建筑工程费用支出的情况。
2建筑工程造价超预算主要控制措施
为了有效的控制建筑工程造价的超预算现象，通常情况下可以从以下几个方面出发，做好建筑工程项目的造价预算工作，确保工程项目的顺利竣工。
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（1）切实做好建筑工程造价预算编制工作
进行造价预算编制工作能够有效的降低超预算现象的出现，这就要就相关的建筑工程编制人员在全面切实考虑施工项目特点的基础之上对工程造价进行预算编制。在预算编制之前，首先要掌握全面的资料，其次要求编制人员结合项目实际情况，深入施工地区，调查施工环境，促进理论与实际的结合，再次，预算编制人员要客观分析当下环境中的价差因素，熟悉建筑设备、施工材料的定价标准、性能、品种等，对差价进行灵活的动态调整，建立完善的差价预测系统，除此之外，预算编制人员还需要了解现行的各类建筑项目收费标准、设备材料的定价以及国家出台的相关政策法规等，合理预算价格波动，并对价差留有适当的调整余地。
（2）做好建筑工程项目实施阶段的预算控制工作
工程施工过程也就是我们常说的建筑工程项目的实施阶段。此阶段进行时，需要大量的人力物力，需要大量的资金，因此必须要个把控，做好工程项目的深化，保质保量的完成工程。学者对众多工程进行了探究，发现工程施工过程对总体工程投资是否能够完成预算的影响约占百分之十。显而易见，此比例非常巨大，如果一个工程总投资为十个亿，那么此份额就为一个亿，耗资相当大，必须严格把控。在控制过程中，一方面可以控制人为浪费。完善职工技能，开展各种培训工作，适当做一些福利。另一方面尽量降低不可控灾难的发生。例如地震、洪水等。这就要求设计人员合理选择工程地点，施工单位合理选择员工宿舍，设备存放场地。
（3）做好工程造价调整审批工作，减少项目变更产生的影响
招投标文件的准确性很重要。工程总体控制过程的难题是变更，但这点也是最难避免的。变更主要是设计变更，包括甲方变更和乙方变更，还有一种是工程完成后的变更。甲方在选择设计单位时，要深入了解该单位的资质等级，过去完成的项目规模以及完成项目的售后情况，目的减小设计变更出现的几率。如果业主由于主观或者客观条件要求设计方变更则不属于设计单位的变更。施工方也就是乙方提出的变更，一般是地理情况出现了问题，与设计图纸不符或者是材料单价在市场上变化很大，此变更的资金消耗会很多，必须通过业主同意才能实施变更。在发生变更时，制作工程预算方案的工作人员必须实时参与，深入了解哪些地方，哪些材料进行了变更，并同时进行可行性分析，确认此变更是否合理，提出不变更的理由或者变更新增的资金投入。制作工程预算方案的工作人员还要对工程变更周期与变更前周期进行对比，确定是提前了还是延期了，同时评价前后的工程质量以及工程投入的超标情况，做出工程造价预算表。
（4）做好工程造价预算人员的管理工作
增强对预算人员自身素质的培训，从各个方面来进行培训，运用教育、企业内部培训或者专家来授课等方式；提升预算人员分析以及调查的能力，加大对项目的现场、市场以及环境等情况调查，做好前期的准备工作；增强预算工作人员实践的操作能力，了解图纸、工程量以及定额的单价，了解关于建筑工程施工的各种材料种类、其规格以及价格等情况的波动情况，把握好市场动向。
结语：
建筑工程造价预算是建筑工程造价管理的重要组成部分，进行完善的工程预算管理可以有效降低施工项目中超预算现象的出现。本文分析了当下建筑工程企业造价超预算的原因，并有针对性的提出了改革措施，除此之外，还需要相关的预算编制人员提高业务素质，不断寻找解决问题的新途径、新方法，切实解决造价超预算这个问题，在保证建筑项目顺利完成的基础之上，提高企业的经济效益。
参考文献：
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[3]周海煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2014（04）：39-41.
论文作者:邹谋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/16
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