刍议高校院（系）党组织如何做到“五个到位”
——以湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系为例
杨诗雨
(湖南工艺美术职业学院 湖南益阳 413000)
摘 要： 2018年《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》对院（系）党组织的要求是“五个到位”，但“五个到位”具体要如何落实，很多高校都处在探索阶段。湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系作为湖南省首批高校党建工作标杆院系，在探索过程中形成了一些有益经验可以推广借鉴。
关键词： 高校 院（系）党组织 五个到位
1 高校院（系）党组织目前存在的突出问题
1.1 工作体制和运行机制不够完善
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，从1996年颁布到2010年修改后，只明确了党委领导下的校长负责制，都未对高校二级院（系）领导体制作出明确规定。高校二级院（系）普遍实行以行政权力运行为主导的院长（系主任）负责制，这种权力运行方式，意味着院长（系主任）对院系决策具有决定权，事实上违背了对以党委为代表的政治权力在院系治理中应发挥领导作用的基本要求，因而，在一定程度上扭曲了高校二级院系层面决策权力的健康运行形态[1]。党委（党总支）的权力受到制约，政治核心作用发挥不充分或无法发挥。党政联席会议作为党政共同负责的主要运行机制，职责定位不够清晰，运行规则不够严谨。
1.2 没有牵住党的建设的“牛鼻子”
2019年颁布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出要把党的政治建设摆在首位，但有的高校院（系）党组织政治讲是讲了，但政治意识还不够敏锐，意识形态工作责任制落实还不到位，从严管党治党不够有力。
1.3 思想政治工作存在薄弱环节
高校院（系）党组织中心组学习和教职工政治理论学习正在逐步规范，正处于从“有”到“真有”的积极转化的良好阶段。但也存在理论学习形式单一、学习与实践相脱节、参学人员积极性不够等问题。高校院（系）党组织在做好学生思想政治工作的过程中呈现出了新气象、新面貌，但也存在创新方式方法开展思想政治教育的意识和能力还不足，达不到新时期思想政治工作要求等问题。
1.4 基层组织制度执行不到位
高校二级院（系）普遍建立了领导班子联系基层党组织制度，但是在具体执行过程中，有的班子成员本身就只是业务干部，党务水平不高，又没有深入基层调研，对党支部的工作指导不够；有的二级院（系）党组织没有认识到党内集中学习教育、经常性教育的重要性，在推进“两学一做”常态化制度化的过程中执行不力；有的二级院（系）党组织党员发展工作中存在评价学生的标准不完善、教育和培养时间不充分、忽视入党后的继续教育和管理等问题。
1.5 推动改革发展上能力有欠缺
高校二级院（系）不能有效贯彻落实“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”的重要思想，党建工作难以真正与中心工作相辅相成。有的高校院（系）党组织在落实“党建+”工作理念时生搬硬套，使之成为哗众取宠的形式主义。
2 “五个到位”是新时代高校院（系）党组织党建工作的必然要求
“五个到位统一于新时代加强党对高校全面领导的要求，关键在于解决高校院（系）党组织的政治核心作用，旨在全面推进党的建设的六大系统工程在高校院（系）党组织的实现。
2.取下密封橡胶塞和注射器活塞，放入剪好的易拉罐小圆片，用镊子取适量白磷用滤纸吸干后放在注射器内的小圆片上，装上活塞，推到100 mL（也可选择其他便于计算的刻度）刻度处，塞入密封橡胶塞。
2.1 加强党对高校全面领导的要求
制定《湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系党总支在重大问题上把好政治关的实施办法》，就教师引进、课程建设、人才培养、教材选用、学术活动等重大问题如何把好政治关做出明确规定。制定《湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系意识形态工作责任制实施细则》《湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系报告会、讲座、论坛管理办法》等制度，始终坚持正确的舆论导向、学术导向和价值取向。坚持听课、评课制度，严把政治关，要求教师在完成教学任务的过程中，必须坚持正确的政治方向。开设习近平新时代中国特色社会主义思想系列讲座、“书记讲坛”，为师生做理论解读、形势政策分析，进一步把师生的思想行动统一到十九大精神上来。占领网络思想政治工作阵地，帮助全系师生增强上网的自我约束能力以及自觉抵御网络不良信息侵袭的思想基础。
2.2 做好新时代高校党建“对标争先”工作的要求
在新媒介时代背景下，特别是在MOOC迅速融合大学英语教学的背景下，应当重构教室环境，创建适合学生“学”和教师“教”的新型教室环境，充分利用先进的网络通信技术、富媒体技术等来装备教室，改善学习环境，保障学生学习参与度和教学有效性。当然，保障学生参与的课室未必一定要建成基于计算机通信币II智能技术的智慧教室。在外语教学中，在普通教室，通过灵活布局而实施的探究式教学模式，支持高强度人际互动，同样可以保障学生的学习参与度。在大学英语教学中。我们可以充分发挥教学技术的优势，促进学生参与和互动，但在教学中我们也不能偏执于“唯技术论”，不能忽视语言教学交互性的实质。
2.3 加强高校院（系）党组织政治核心作用的要求
完善党总支中心组理论学习机制，建立起中心组集中学习研讨制度、学习预告制度、学习考勤和通报制度，以及中心组成员联系党支部、教研室、基层班级等制度。建立起双周二教职工理论学习和单周二党员学习双管齐下的学习机制，开辟“环艺之家”“党员学习”QQ群和微信学习平台，举办学习交流会、党员论坛、辩论赛等活动，增强学习实效和吸引力。加强大学生思想政治教育工作，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，着力推进大学生思想政治教育工作创新，制定班主任工作条例，要求班主任每月定期参加学生班级会议和支部组织生活，强化学生思想政治教育。启动课程思政示范课程建设、示范课堂和课程思政授课比赛等系列活动，构建课程思政育人体系。以“党员创先争优”“党员示范岗”“党员示范课”引领师德师风建设，大力弘扬爱岗敬业、教书育人、为人师表的高尚师德。
3 湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系落实“五个到位”的思考
3.1 完善工作体制和运行机制
探索实施党组织领导下的院长（主任）负责制。通过制定《湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系总支委员会工作规则》确定党总支是系部的政治核心，对系部工作实行全面领导，承担管党治党、办学治系主体责任，把方向、管大局、做决策、保落实。调整优化党政联席会议的运行。通过制定《湖南工艺美术职业学院环境艺术设计系党政联席会议制度》，确定党总支主导下党政联席会议议事是系部管理决策的基本形式，与总支委员会、行政会议等重大会议进行了区分，确定了议事范围，建立了目标责任，规定了党政联席会议研究决定之前，应由总支委员会等相应会议先行研究论证。
教育部《关于深化教学改革，培养适应21世纪需要的高质量人才的意见》中对“人才培养模式”给出了定义：“人才培养模式是学校为学生构建的知识、能力、素质结构，以及实现这种结构的方式，它从根本上规定了人才特征并集中地体现了教育思想和教育观念”。有学者认为，人才培养模式是一种关于人才培养的四大要素——人才培养目标、人才培养体系、人才培养过程和人才培养机制的“范型”和“式样”[2]。
3.2 严格实行政治把关
党的十九大以来，高校党建工作重要性日渐突出，提出加强党对高校全面领导的命题。院（系）党组织在高校党的组织体系中处于承上启下的关键环节，是落实党对高校全面领导的重要节点，“五个到位”恰好把党的领导具体落实到了院（系）治理和党的建设各项工作中。
“对标争先”建设计划面向全国高校培育创建10所党建工作示范高校、100个党建工作标杆院系、1000个党建工作样板支部，而高校院（系）党组织要想成功跻身到全国100个党建标杆院系，肯定先要对好“标”，这个“标”就是“五个到位”。
3.3 加强思想政治工作
高校院（系）党组织长期以来政治核心作用得不到充分发挥，直接影响高校办学治校的水平。“五个到位”是针对高校院（系）党组织目前存在的突出问题提出的解题思路，是加强高校院（系）党组织政治核心作用的总抓手。
3.4 强化基层组织制度执行
制定《湖南工艺美术职业学院环境艺术系党员领导干部联系党支部制度》，规定党员领导干部除参加所在党支部的组织活动外，还要主动联系与1个教工党支部或者学生党支部，同时加强业务干部的党务知识培训，以便更好地指导联系党支部深入开展“五化”建设。推行党支部“主题党日”制度固化、党员积分制管理，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持把提高党员素质作为提升党建工作科学化水平的基础性工程，完善工作指导系统、教育培训系统、培养考察系统、质量保障系统为主要环节的系统化党建工作模式，形成“早、细、实、深”的党员发展特色。着力把业务尖子发展为党员，把党员培养成业务尖子，增强在高知识群体和优秀大学生中发展党员的主动性。
3.5 努力推动改革发展
积极探索“党建+”模式，把党建工作融入系部发展的各方面、全过程，以党建为引领、统筹推进各项工作。实施“党建+人才队伍”，建立青年教师培养机制，为青年教师提供了大量发展机会和实现自我价值的广阔空间。实施“党建+社会实践”，组织学生党团员和先进分子，定期开展“蒲公英之行”和“暑期三下乡”等社会实践活动，培养和激发大学生社会责任感和使命感，发挥大学生的知识特长，服务社会、服务地方。实施“党建+服务”，建立党内激励帮扶关怀机制，保证党员谈心谈话全覆盖，由领导干部对困难党员定期进行走访慰问；打造“梦想起航”特色品牌，由经验丰富的党员老师参与学生就业、创新创业辅导，成为学生就业、创新创业的助推器；创建党员“1+1+1”对口联系帮扶活动，帮助困难学生解决实际困难。实施“党建+新媒体”，系部微信版块特设党建专刊，以文字、图片、语音、视频等方式定期推送党的基本知识和党员学习活动动态，不断满足党员“随时随地”学习的需求，切实打造“指尖课堂”。
IoT场景有2个典型特点：数据量大，设备无时无刻不在产生数据；数据安全很重要，因为IoT数据可以与工控安全、居家环境等现实社会的生产生活建立直接的关联，因而其数据的机密性、完整性和可用性是必须要考虑的。区块链技术所保障的仅仅是数据的完整性，为数据的可用性提供了便利，但是并没有对数据机密性进行任何的考虑。下面我们选择几个典型的IoT场景区块链项目来分析区块链技术在IoT中的应用。
4 结语
进入新时代，党中央对党建工作要求越来越明确、越来越细致、越来越规范，高校院（系）党组织要做好新时代党建工作，就要主动对标“五个到位”，充分发挥其政治核心作用。
参考文献
[1] 左超,王瑞杰.高校二级院系党组织发挥政治核心作用机制研究[J].上海党史与党建,2015(9):55-57.
中图分类号： G647
文献标识码： A
文章编号： 1672-3791(2019)07(c)-0181-02
DOI： 10.16661/j.cnki.1672-3791.2019.21.181
标签：高校论文; 院(系)党组织论文; 五个到位论文; 湖南工艺美术职业学院论文;