山西省晋城市兰花集团东峰煤矿 山西晋城 048000
摘要：应急救援工作事关矿工生命安全和国家、企业财产安全，煤矿应急救援预案是专门对要发生的灾害或事故提前制定好的措施和方案，其目的是为了确保能快速、高效地展开应急措施和救援行动、降低人员伤亡和减少灾害损失。
关键词：煤矿；应急救援；问题；对策
1煤矿事故应急救援系统的重要性
工业化国家的统计表明，有效的事故应急救援系统可以将事故损失降低到无应急救援系统的6%。我国也有一些事故由于及时启动事故应急救援系统而降低了事故损失，有些甚至避免了人员伤亡。如郑煤集团超化煤矿2004年“4.11”透水事故、辽宁阜新艾友煤矿2006年“2.18”顶板事故等。但也有一些煤矿由于在发生事故时没能及时启动事故应急救援系统，造成事故危害和灾害范围的扩大。煤矿事故应急救援系统是在“预防为主”的前提下，按照“统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合”的原则，在事故发生后能迅速、有序、准确、有效地开展应急救援工作的装备、组织、指挥系统。它的基本任务是立即组织营救受害人员、组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内其他人员和重点设施，迅速控制危险源，消除危害后果等。完善有效的事故应急救援系统应当包括完备的应急救援装备系统、事故现场受害人员正确的自救互救措施和组织系统、迅速准确的应急指挥系统、救护队伍及时有效的应急救助、地方政府有力的支援和后勤保障系统等方面内容。其中最为关键的是在事故发生后事故单位有效的自救（第一响应时间内能启动应急救援装备、事故现场人员的自救互救措施、应急指挥系统）和救护队的有力支援。
2煤矿应急救援系统中存在的问题
2.1预案编制可操作性不强
应急救援预案的编制是为了向灾害预防处理工作及救援工作提供相应的依据，在可操作性方面具有较高的要求。但在当前煤矿的事故应急救援预案编制中，却时常出现内容框架不完成、缺乏针对性、可操作性不强等问题，对于救援工作的开展并未提供可靠的依据。一方面，部分预案并未根据矿井的具体情况进行编制，造成预案与实际产生严重脱节，可能导致救援工作出现偏差；另一方面，部分预案对于其他预案的借鉴性过强，一昧沿用其他地区的救援方案，导致出现情况不一的局面时预案难以落实到事故救援工作中。
2.2矿井内应急救援设备不完善
应急救援设备是井下发生事故后作业人员自救、互救的重要保障，如果配备不完善、设备作用失效等，都会扩大事故影响范围，增加伤亡人员。水文地质条件复杂的矿井若未按规定设置防水闸门或闸门动作失效，一旦发生透水事故，就不能及时进行水灾控制；一些小型矿井或衰老矿井通讯系统不完善，如井下发生事故，就不能及时通知地面人员具体位置、人员伤亡情况，会延长救援时间。
2.3缺乏矿井救灾演习
在煤矿企业中，很少开展全员矿井救灾演习，因缺乏实际操作，无法及时发现矿井应急救援系统及应急预案中存在的问题，无法检验应急指挥系统与应急救援中存在问题及应注意问题，无法在事故发生之后开展有效自救与互救工作。
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2.4应急指挥系统难以发挥应急指挥中心职能
应急指挥中心可以有效指导与组织救援工作，然而在很多煤矿企业中，在事故发生后不能及时组建应急指挥中心，即使是按照应急救援预案组建指挥中心，但其指挥能力不足，无法应对可能发生的突发灾害，组织较为混乱，不能及时掌握事故现场实际情况，导致救援指挥不当，引起事故扩大。除了以上问题以外，在一些中心型煤矿企业中，一旦出现事故问题，不是考虑人员营救问题，更多考虑的是如何进行事故隐瞒，没有及时召请社会应急救援力量，导致灾害范围扩大等。
3完善煤矿应急救援系统的相关策略
3.1对预案编制进行优化调整
为向应急救援工作的开展提供更为可靠的依据，首先便应从调整应急救援预案编制的方向着手，对整体救援行为进行宏观掌控。首先，应对矿井的实际情况进行实地考查后作出评估，并根据评估结果进行预案拟定；其次，应保证预案编制建立在框架完整、内容具有针对性的基础上，避免过度套用，防止与实际情况产生脱节，造成预案编制工作的贬值；最后，可根据预案编制的结果开展模拟试行活动，确保预案具有实践性、可操作性，使其在应急救援中的价值可发挥至最大化。总而言之，对预案编制进行优化调整是应急救援工作的重要前提，需引起足够的重视。
3.2急救援设备不完善
1）加大应急救援设备检查力度。煤矿在日常生产过程中应定期组织专业人员对矿井内应急救援设备进行检查、维修等，主要检查放水闸门是否安全可靠、矿井救援通讯系统是否出现老化、避灾硐室或避灾仓内救援设备数量是否齐全，安全性能是否符合要求等。发现应急救援设备存在隐患必须及时更换。2）加大救援设备安全管理力度。地方政府应对煤矿企业应急救援进行监督管理，特别是对应急救援设备质量的监管。监管包括矿井内避灾地点选择是否合理，避灾工程设施质量是否符合设计要求、配套设备是否齐全、设备质量是否安全可靠等，对不符合要求的必须责令立即整改。
3.3加强煤矿应急救援演习
为了提高煤矿应急救援能力，煤矿企业每年至少组织一次应急救援演习，应急救援演习必须根据煤矿实际情况进行组织；演习前必须对参演人员进行相关安全知识培训，演习重点应贴近实际，针对性强。演习后应及时分析研究存在的不足，并进行相应调整部署。
3.4实现煤矿救护区域化
充分利用各种救护资源，打破传统的煤矿救护条块分割的布局，实现救护资源按区域利用。有条件的煤矿特别是地方国有和骨干乡镇煤矿都要成立救护队，地方救护队救护基地要尽量设在煤矿集中的区域；没有成立救护队的煤矿要与距离最近、有能力提供救护服务的救护队签定救护协议，使煤矿发生事故后在最短时间内得到专业的救助。
总结：应急救援的随意开启，不仅会带来巨大的损失，还会在工作人员中造成不好的影响，并且还会降低未来开启应急救援预案的效果。踏踏实实的从微小之处做起，及时的发现并解决问题，全员共同努力，只有这样才能提高煤矿生产的安全性，使百姓的人身和财产安全得到最有力的保障。
参考文献：
[1]白璐.基于图形化的煤矿应急救援指挥系统研究[J].企业技术开发，2015，34（21）
[2]苏桂虎，邢强.关于煤矿应急救援系统的研究[J].山东煤炭科技，2012（2）
[3]魏新杰，谢宏.矿山救援队伍救援能力建设研究[J].煤矿安全，2011，42（4）
论文作者:崔笑理
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第11期
论文发表时间:2019/5/23
标签：应急救援论文; 煤矿论文; 预案论文; 事故论文; 矿井论文; 系统论文; 设备论文; 《建筑模拟》2019年第11期论文;