将引进台资与提高产业竞争力紧密结合——从产业发展角度看汕台经贸合作，本文主要内容关键词为：经贸合作论文,台资论文,产业发展论文,角度看论文,紧密论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前，汕头市正处于加快结构调整、推进产业升级转型的关键时期。面对经济全球化浪潮的冲击，机遇与挑战并存。在祖国大陆即将加入世界贸易组织，两岸经济互补互利局面逐步形成的大环境下，充分发挥汕头与台湾地理相近、人文相通的优势，将引进台资与提高产业竞争力紧密结合起来，制定有针对性的引资策略和政策引导，更有效地利用台湾的资金、技术、市场网络，对于促进本地企业由内转外，进而对提高在国际市场上的竞争能力具有重要意义。
1.台商对祖国大陆投资的新趋势
近年来，两岸经济融合度和相互依赖性不断加强，台商对祖国大陆投资呈现出新的发展趋势。主要表现在：
(1)主导产业由传统产业转向高新科技产业 2000年1月～10月，台商对祖国大陆投资按投资类别区分，以电子业、金属、塑胶制品、服务业及化学制品分居前5名。其中电子、电器类金额占总额比例的57.09%。这显示出台商赴祖国大陆投资结构已出现质的变化。以往的传统产业逐步被附加值较高的高新科技产业，特别是电子信息产业所代替。
(2)分工模式由垂直分工向水平分工转变 在投资初期，台商将劳动密集型产品移到祖国大陆生产。而将附加值高的产品留在台湾生产。祖国大陆工厂与台湾工厂形成垂直分工关系；台商“本土化”的趋势十分明显。在当地采购和由台湾“进口”原料、零组件的比例都在提升，使祖国大陆台商与台湾本土生产网络联结关系逐步密切，祖国大陆台商与台湾产业水平分工关系逐渐增加。
(3)投资主体由中小企业主导过渡到大企业 随着台商投资规模的不断扩大，原先从事下游工业生产的中小企业拉动了对台湾生产原材料及半成品的需求，从而促进供应原材料的台湾中上游工业生产企业，主要是大企业，也来祖国大陆投资设厂，提供配套、连锁的生产与服务。
(4)投资方式由个体分散行动趋向相关企业联合行动 台商对祖国大陆的投资活动，从过去的个体分散行动，发展到数家产业关系的企业群体配合共同进行。往往是上、中、下游相关配套的项目和连锁厂家联合行动，或由一个龙头企业带着一批相关企业前来投资，形成“卫星”体系。联合投资行动推动了台资企业朝生产一体化、产品系列化、行业配套化的方向发展，强化了台商投资中的聚集效应。
2.引进台资是提高产业竞争力的重要手段
结合目前台商对祖国大陆投资的新趋势，具体来说，引进台商投资会给我市产业发展带来如下积极影响：
(1)有助于促进新的资金技术密集型产业支柱的形成，带动产业结构的升级优化 在经济全球化的背景下，高新技术产业的国际分工趋势越来越明显，竞争也日趋激烈，即使台湾“新竹科学工业园区”内一些目前在技术上居领先地位的企业，也力图通过对外投资的形式来增强竞争优势。这给我市发挥“后发优势”，在全球高新技术产业发展中争得一席之地提供了机遇。抓住这一机遇，大力吸引台湾高新技术企业来汕投资，有利于促进我市电子信息产业、电子信息设备制造业等未来支柱产业实现“跨越式”发展，进而带动全市产业优化升级。
(2)有利于促进本地企业由内向外转化，提高参与国际分工的能力 从总体上看，祖国大陆台商与岛内台商间的分工关系正逐步由垂直分工向水平分工转变。越来越多的台资企业将技术开发、市场开发部门搬到祖国大陆。积极吸引台商投资，特别是通过鼓励兼并收购、发展加工贸易等形式将台方与我方利益捆在一起，提高发展起点和参与国际分工能力。
(3)可以有效补充资金不足，迅速形成规模经济的生产能力，增加社会的有效供给 高资金投入一直是我市工业发展的主要动力。因此，大量引进台资，保持资本大量净流入，有助于弥补我市工业未来高速发展中的资金缺口，对于确保工业持续稳定发展具有重要意义。
(4)台商在企业管理方面有独到之处。台资企业一般都建立了较为严密的组织管理制度，对提高产品质量、降低产品成本的效果十分明显 引进台资可以带来先进的管理方法和营销观念，从而提高我市企业的管理水平，为产业发展注入新的动力。
3.抓住机遇 将引进台资与实施“工业强市”战略更紧密结合起来
21世纪初我市引进台资工作的外部环境与80年代、90年代相比，已发生了很大变化。
首先，尽管台湾当局千方百计阻止台商赴祖国大陆投资，但随着祖国大陆经济持续稳定发展，两岸经济融合度和相互依赖性进一步加强，已成为不可逆转的趋势。
其次，随着祖国大陆对外开放格局的全面形成，台商投资范围已不仅局限于东南沿海地区，而向全方位纵深展开。
再次，伴随资金、技术密集型企业大举投资祖国大陆，台商对投资环境的要求越来越高。引进台资不再单纯是土地加优惠的问题。
从总体看，这些正在发生的外部条件的变化，有利于我市对台经贸活动的开展；但同时也对我市发展对台经贸合作的战略指导思想提出了挑战；对引进台资工作提出了更高的要求。这要求我们必须针对台商对祖国大陆投资的新趋势和动机目的，结合自身实际，扬长避短，制订相应的全方位的引资策略。实现通过引进台资来提高我市产业竞争力的战略目标。
(1)发挥台商投资在产业发展中的作用，关键在于改善投资环境 目前我市要扩大利用台资的规模，提高利用台资水平，除继续完善基础设施建设和解决软环境方面一些老问题外，更要在吸引高科技人才、强化对台区位优势，以及拓宽台商投资领域等方面取得突破。同时，根据台商投资的特点，积极探索利用兼并收购、发展加工贸易等有效途径进一步提高利用台资水平。
(2)发挥产业政策在引进台资中的指导作用 目前各地争夺台资的竞争在一定程度上就是争夺未来在电子信息产业国际分工中位置的竞争。要在充分掌握台湾有关大企业发展动态的基础上，系统全面做好引进台湾电子信息产业骨干企业工作。主动与某些技术含量高、辐射能力强，且有利于强化我市新兴主导产业比较优势的大型企业进行接触。有针对性地综合运用政策扶持、让利等手段，在土地开发、产业配套、能源原料供给和销售渠道等多方面提供协助。
(3)促进现有台资企业升级和相互配套，使台商把根留在汕头 产业配套对中小型台资企业十分重要。我市现有台资企业缺少龙头企业，企业间缺乏生产配套，产业层次较低的特点十分明显。因此，有重点地扶持部分资金、技术含量较高的企业进行技术改造；同时，促使台资企业间、台资企业与当地企业间建立产销联系，使他们真正把根留在汕头，为我市经济发展的产业升级做贡献。
(4)按照专业分工和发展规模经济的要求，鼓励本地企业的联合兼并，提高与台资企业的配套能力 在台商来汕投资后，应加强对其生产经营的跟踪调研。积极采取政策扶持，鼓励本地企业为其生产原材料和零配件或提供下游加工。强化我市企业与台资企业的生产配套，提高本地企业参与国际分工的能力，带动产业调整升级。