摘要：在发挥舆论监督作用方面，互联网具有其他媒体不可比拟的优势。很多网上言论代表着网民最直接的感情、最真实的心声和最坦率的评价。因此，熟知网络生态，与网民共建风清气正的、符合人民利益的网络空间，成为新时代对广大党员干部提出的新要求。
关键词：网络技术；群众路线；群众工作
1当前走好网上群众路线的难点
1.1个别领导干部惧怕网络
走好新时代网上群众路线，态度是前提。有些领导干部“畏网如虎”，说到底是对网络监督不适应。事实上，基于网络身份的不确定性，有些网民的言论确实有些过激，对待网民须有胸怀，不能眼里容不下沙子。网络民意是社情民意的重要内容，但不是全部，听风就是雨也不行，要学会鉴别，在信息汪洋中捞取真金。网上评价与表达，多是带有批判性的，同时也有反对意见，更有的是打油诗、牢骚话等。如果不进行全面、客观的分析，就难以察觉到人民群众的真实想法。正如“遇事虚怀观一是，与人和气察群言”。如果面对是外界的质疑、批判与污蔑，就想法子规避、抹去或是查IP，是不可能建立好群众基础的，更不可能走好网民路线。
1.2网络环境的复杂性与多变性增加
网络群众路线的践行势必会受到现有网络环境的干扰。网络具有一定的开放性，线上信息发布存在隐蔽性、主观性与随意性等特征，但虚假信息、谣言产生的“滚雪球效应”不容忽视，对和谐社会的发展将产生不利影响。网络上充斥着各种各样的不良信息，这些信息虽然可以通过一些技术手段进行清除，但网络世界本身的虚拟性较强，群众路线践行中群众工作的开展很容易受到其它信息的影响。面对不实信息以及恶意中伤，各级党政机关和领导干部还应“早说话，说明白话”，纠正错误看法，澄清事实真相，使互联网成为传播正能量平台。治理媒介化时代，善待网络批评，积极回应网民关切，走好网络群众路线，已是执政基本功，各级党政机关和领导干部务必交出合格答卷。
1.3自媒体平台的利用率相对较低
网上群众路线践行中，自媒体平台当前是党建工作及政府政务工作开展中的新选择，但自媒体平台，如微博，微信、客户端等，在群众路线践行中的应用相对较少，应用效果也不太明显。一些领导干部不了解网络信息演化经历、规律，对网上工作仍采用传统模式，运用呆板的语言与形式去应对网民，着实难以激起网民的兴趣。对此，还需规避本领恐慌，提高自媒体平台的利用率，取长补短，切实走好网上群众路线。
2新时期群众工作中走好网上群众路线的措施
2.1提升领导干部对网上群众路线的认识
从帮助群众排忧解难出发，去了解群众所思所想；从照顾群众切身感受出发，去积极回应网民关切；从服务地区社会经济发展出发，去收集好的想法和建议。网上群众路线的践行并非新鲜事物，一些党政机关在网上群众路线践行上已经积累了一些有效经验[1]。要与网民平等交流，就要尽可能地迎合网民口味，多说通俗、朴素的话语，有时还少不了一些“网言网语”，才不致出现“鸡同鸭讲”的状况。对于网络上不同的见解和看法，甚至是个别网民的误解和中伤，党员干部要拿出宽容的心态来应对，这既是一种姿态，更是一种智慧。但网络空间不是法外之地，对待影响国家安全和社会公共利益的网络谣言、网络低俗信息、网络赌博、网络诈骗、网络窃密等“网络垃圾”，党员干部必须在严于律己的基础上敢于担当、主动作为，坚决予以抵制、举报，以引导正确的网络舆论，培育向上的网络文化，使网络空间“风清气正”。
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2.2优化群众路线依托的网络生态环境
网上群众路线的践行离不开良好的网络生态环境的支持，政府宣传部门以及网监部门应当发挥出舆论引导职能，并配合党组织开展网上群众路线践行的相关工作。各级党组织要养成在网络上听取民意、调查舆情的习惯，对于网上的一些言论，党员干部要强化党员意识和责任担当，以身作则，在网络行为中坚持正确的政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。对待批评性言论要一分为二地看待，有则改之，无则加勉，对人民群众重点关注的问题通过网络进行及时回应[2]。要敢于同发表违背党的基本路线、否定四项基本原则、歪曲党的政策，或有其他严重政治问题的演说、声明、宣言等作斗争，传播正能量、弘扬主旋律，积极践行社会主义核心价值观。
2.3加大对自媒体平台的利用
当今，自媒体十分发达，网上群众路线的践行理应对主流自媒体平台进行较好利用。当前，微博与微信已经是十分成熟的社交平台，很多基层政府较好利用微博、微信平台践行群众路线，取得了一定的成效。在践行网上群众路线的具体实践中，各级党组织一方面可以将此类自媒体平台作为宣传的窗口，另一方面则可以将其作为群众工作开展的媒介性平台[3]。政府职能部门党组成员定期在此类自媒体平台上“露脸”，与人民群众进行交流或为人民群众答疑，进行政务服务，更能拉近与群众间的距离。作为领导干部，既要当好受众，不断提升自身的媒介素养；更要当好“金话筒”和“扬声器”，主动运用网络媒体，深刻了解网络媒体的特点、功能及作用。通过净化网络舆论的生态环境，让网络舆论阵地充满主旋律、好声音，使网络空间清朗起来。
2.4转变治理理念，推进协商民主发展
在国家治理中，我们党起着统揽大局的作用，对整个国家的现代化建设进行顶层设计和宏观布局，加强党内制度建设确保政党政治的规范。在国家治理视野下，保障人民群众的利益诉求和意见表达尤为重要，这就迫切需要转变治理方式，加强基层民主建设，推动基层协商民主的空间生成和参与方式的扩展。协商民主是具有工具理性的表达方式，在公共空间中根据个人偏好进行利益表达和公共选择。我们党的组织建设和制度建设保障了我们党的现代性内涵，赋予公民个人进行理性选择的权利。网络政治空间虽然是虚拟的政治生活空间，借助这个具有现代化技术的平台，人们可以进行各种意见表达，包括对政党政策、决策、文件等提出个人看法和观点[4]。网上群众路线要着力解决在网络空间和网络平台上生成的各种问题，特别是群众反映强烈的问题，在解决这些问题的过程中，要运用更加开放和平等的方式，使得问题能够得到及时回应和有效解决。协商民主强调主体地位平等、过程透明、程序公开、结果有效，线上问题线下及时解决，形成科学的民主决策，促进基层民主的孕育和成长。我们党在践行网上群众路线中，要转变治理理念，不能只关注线下群众工作的方式，还要在我们党与群众之间运用网络治理方式，开展基层协商民主，规避网络政治带来的显性和隐性风险，保障人民群众的利益表达渠道通畅和利益反馈及时有效，形成政治生态良好的网络政治空间，进一步扩展人民群众的政治参与方式。
结束语
网上群众路线的生成逻辑基于对人民主体地位的认识，网上群众路线的运行逻辑建立在党群互动机制的基础上，网上群众路线的发展逻辑源自于国家与社会之间的制度性联系。网上群众路线的路径选择要正确认识主客体之间的关系，在线上交流与线下沟通之间建立起常态化的联系纽带，推动国家的整体性发展与社会的结构性变迁。
参考文献：
[1]刘先春，李传辉.新时期网上群众路线的价值与路径探析[J].理论与改革，2013（03）：56-58.
[2]章兴鸣.党风廉政的网上群众路线研究[J].学术论坛，2013，36（12）：108-111.
[3]张艳斌.微博问政与践行党的网上群众路线的新思考[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2015，48（01）：49-53.
[4]胡涛，黎雪源.“网上群众路线”：新时期践行党的群众路线的新途径[J].萍乡学院学报，2015，32（02）：5-7.
论文作者:曾坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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