让步不多,分歧依旧——美俄首脑会晤初析,本文主要内容关键词为:不多论文,首脑论文,分歧论文,美俄论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
新闻分析
美国总统克林顿在参加了莫斯科举行的纪念反法西斯战争胜利50周年庆典活动之后,与俄国总统叶利钦举行了4个小时会晤。据报道,俄美双方这次讨论了关于北约东扩和欧洲安全体系、俄罗斯与伊朗的核合作、车臣危机、关于反弹道导弹条约、核不扩散条约、欧洲常规力量条约以及俄美两国经济合作和共同对付恐怖活动等问题。俄美两国领导人还就国际问题和双边关系的一些问题发表了几项共同声明。
从会晤结束后两国总统联合举行的记者招待会来看,双方在一些问题上有所让步,但在主要分歧点上并无大的突破。
在北约东扩问题上,叶利钦同意实施与北约的“和平伙伴关系”计划,但同时表示反对北约东扩的立场依然未变。克林顿则表示要推动北约与俄建立“特殊关系”的对话,并说北约扩大将是逐步的、审慎的、开放的,顾及所有的“和平伙伴”的利益,包括俄的利益。俄方面仍坚持,欧洲安全与合作组织在保障欧洲安全上应起“核心作用”,而克林顿承认在这个问题上“双方没有找到共同点”。
在俄同伊朗核合作问题上,俄方同意不向伊朗出售可提取铀的气体离心技术和相关设备,并同意暂时推迟两个核反应堆的出售,同时针对美国国会关于取消对俄援助的威胁,声称俄“不怕威胁”。美方称在这个问题上取得“实在的进展”。双方决定由美国副总统戈尔和俄总理切尔诺梅尔金为首组成一个委员会具体研究这一问题,然后将其结论提交两国总统。据报道,克林顿向叶利钦提供了6页有关伊朗发展核武器的情报资料,以求影响叶利钦的决策。
在车臣问题上,克林顿以不参加俄军事检阅姿态,表示对俄的不满,并在公开讲话中要求尽快结束车臣战事,和平解决问题。叶利钦则说车臣问题是俄内政,那里现已无军事冲突,俄军只是在收缴武器。
在削减战略武器问题上,双方同意促进各自国会在今年批准“第二阶段削减战略武器条约”,同意就所谓“战术反导弹防御系统”问题发表原则声明,并同意今年8月开始对彼此生物武器设施进行视察。
此外,克林顿在莫斯科大学的演讲中,还针对俄国内问题大讲“民主”和“市场经济”,旨在影响俄社会的政治进程。
总的说来,与事前的低调预期相比,这次美俄首脑会晤的结果对美国来说还算差强人意,如国务卿克里斯托弗说,在关于俄向伊朗出售核反应堆的问题上“我们星期三的所得超过我的预期”,尽管这比美国希望完全取消核合同的要求还相差甚多。在美俄关系问题上,克林顿和叶利钦均受到较大的国内压力。在美国,由于共和党在去年大选中在国会两院中均获多数,车臣事件后,一些共和党议员要求美国对俄采取强硬立场,克林顿政府外交上掣肘因素增多。在俄罗斯,对西方民主的浪漫憧憬似有所消退,社会和议会中民族主义的压力上升,对美的失望感和反感抬头,在外交上也出现了政出多门、信号混乱的现象。此外,美俄两国明年都面临总统大选,处于一种政治过渡时期。对克林顿政府和叶利钦政府来说,双边关系的恶化将是一种难以承受的政策失败,但在涉及各自利益和重要政策目标的问题上亦不可能向对方做过大让步。只能在具体问题上有所松动,绕开一些分歧或将其推后,避实就虚在原则上达到共识,从而避免出现直接对立的局面,以维持美俄关系近一年来的基本格局。
(本报华盛顿、莫斯科5月10日电)