珠海特区思想政治工作规律的实践与探索，本文主要内容关键词为：珠海论文,思想政治工作论文,特区论文,规律论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中共中央于1999年9月发出的《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》指出，高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。学习中央的决定和江总书记的指示，回顾珠海经济特区建立20周年的实践，笔者试对珠海特区在探索思想政治工作规律中的情况作粗浅的归纳和思考。
一、适应现代化建设需要，围绕中心开展思想政治工作
在新的形势下，党的工作中心是现代化建设，思想政治工作必须为这一中心服务。珠海市委市政府始终坚持围绕现代化建设中心进行思想政治工作这一指导思想。珠海市委市政府坚持对干部群众进行党的基本路线教育，以建设有中国特色的社会主义理论武装人们的头脑，不断引导人们在思想观念上实行根本的转变，以适应现代化建设需要。首先，引导人们转变因循守旧的观念，强化改革进取的意识。特区建立后，外资不断涌入，“三资”企业大量建立，外向型经济迅速发展，特区参与国际经济的循环和竞争，已成必然趋势，这在客观上要求对过时的经济体制和政治体制进行改革。因此，珠海市委通过纵向横向比较，从历史和现实的高度，引导各级干部时刻不忘特区所肩负的建立社会主义市场经济体制试验的重任和精神文明建设前哨阵地的双重任务，大胆借鉴国外发展市场经济行之有效的经验，改革不适应特区建设的“条条框框”，不仅表现在顺境时要坚持改革，而且在逆境时也保持旺盛的斗志，坚持从改革中寻找克服困难的办法，从而战胜困难，实现新的飞跃。其次，引导人们转变计划经济的观念，树立市场经济的意识。由于长期受计划经济理论的禁锢，一些同志存在“开放”怕吃亏、“引进”怕姓“资”、“竞争”怕搞乱的思想。如果不克服这种“左”的思想遗毒，改革开放势难进行下去。为此，珠海市委组织干部群众深入学习邓小平改革开放和特区建设理论，学习党中央关于建立经济特区的一系列方针政策，强化适应市场经济发展的竞争观念、时间观念、信息观念、人才观念、重视质量观念、顾客至上观念。第三，教育干部破除小农经济的意识，树立现代化大生产的观念。当今世界，没有现代化大生产的观念，没有适应时代发展要求的超前意识，就只能永远落后于人，永远不能跻身国际先进的行列。因此，珠海市委领导反复教育各级干部摒弃因循守旧、墨守成规、急功近利、小打小闹的小农经济意识和做法，站在世界前沿的高度，以组织现代化大生产的胆略和气魄，发展经济。在制定和实施各项建设规划时，市委领导反复强调，要有超前意识，要站在珠江三角经济区的角度去规划和建设珠海，要站在现代化国际性大都会的高度去规划和建设珠海。第四，教育干部群众牢固树立发展才是硬道理，发展太慢不是社会主义的观念。市委领导经常教育干部群众要遵照邓小平的指示，致力发展生产力，高速发展特区经济，用特区的速度、特区的效益、特区的成功，去证明改革开放政策的正确性，证明社会主义市场经济的强大生命力，证明社会主义的优越性。
珠海市委市政府坚持从不同单位实际出发开展思想政治工作，以保证经济建设的顺利进行。在工厂企业，围绕企业的改革、转换机制和提高经济效益进行思想政治工作，努力使思想政治工作融化在生产经营和各项工作中，把企业改革和生产经营的难点作为思想政治工作的重点，针对特区除外资企业有外商管理和海外员工外，几乎所有经济单位都和外商有直接或间接的业务关系，党政机关干部也经常接触海外人员的实际，注意区分不同对象，有针对性地开展经常性思想教育。一是开放、改革政策教育，教育干部、职工正确理解和自觉执行改革开放政策，处理涉外问题既坚持原则，又方法灵活，求同存异，主动团结海外员工，和睦共事办好企业；二是经常性的防腐蚀教育，以增强免疫力；三是主人翁地位教育，认清外资企业的特殊性和在我国四化建设中的作用，克服“为老板打工混饭吃”的雇佣观点，树立为国争光，为祖国四化作贡献的思想；四是遵纪守法教育，不断提高干部职工遵纪守法的自觉性；五是管理知识和专业技能教育，不断提高业务水平。由于思想教育针对性强，干部职工的积极性、创造性得到充分发挥，有效保证和促进了企业的经济效益的提高。
二、适应人们观念多元化发展趋势，努力改进思想政治工作方法
随着改革开放政策的实行，人们的思想观念逐步发生变化，珠海市委强调思想政治工作必须适应这种变化，注重改进方法，才能收到事半功倍的效果。努力使思想政治工作由传统的批判型向建设型转变，由施教型向疏导型转变，民主协商，求同存异，建立良好的人际关系，做细致的说服工作，达到心悦诚服。特别注意防止超越时代要求，既大力提倡高尚的道德和情操，又不一味用将来共产主义社会的人的觉悟要求现在所有人，承认差别，用多种方法，进行思想疏导工作。抛弃过去那种单向灌输的简单做法，围绕经济建设中心，运用多形式、多方法、多渠道、多载体，充分发挥各种科学手段的作用，把教育寓于学习、娱乐以及各种管理之中，以得到最佳效果。坚持尊重、理解、信任的原则，尊重每一位干部职工的人格和权利，平等地对待每一个人；了解和懂得干部、职工的处境和个性、爱好和志向，承认差异，发挥所长；关心、爱护每一个干部、职工，满腔热忱对待他们，帮助他们解决思想问题和实际困难，充分发挥人的积极性和创造性，使精神力量转化为物质财富。
珠海市委市政府把广泛开展“十佳文明市民”、“十佳服务员”、“十佳外来工”、“十佳公仆”等评选活动，作为思想政治工作的重要方法。第一，建市以来开展了一次全市性的评选十佳文明市民的活动。第二，为进一步提高珠海这一旅游城市各个窗口行业的服务质量，珠海市从1992年8月开始至1999年底止，在珠海市范围内举行了两届评选十佳服务员活动。第三，为提高珠海市几十万外来工的思想道德和科学文化素质，充分调动其积极性，珠海市从1994年7月起至1999年底止，共举办了两届评选“十佳外来工”、“优秀外来工”以及“外来工教育与管理先进单位”的活动。第四，为建设一支高素质的党员干部队伍，1998年5月，珠海市委决定，在全市党员干部中开展珠海“十佳公仆”评选活动。珠海市委要求全市广大党员干部以“十佳公仆”为榜样，牢记全心全意为人民服务宗旨，强化公仆意识，振奋精神，无私奉献，努力创造一流的业绩。
三、适应思想政治工作目标的需要，在培养“四有”新人上狠下功夫
珠海市委、市政府把培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人作为思想政治工作的目标，紧紧地抓住不放。根据各个不同时期的中心任务，根据广大干部和群众不同思想反映，有针对性地开展了各种思想教育活动。一是坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育；二是改革开放、解放思想的教育；三是国际国内形势的教育；四是马克思主义基本理论的教育；五是基本国情、基本路线和社会主义理想信念的教育；六是反腐倡廉的教育；七是党的基本知识的教育；八是法制教育，等等。通过这些教育，使全市党员、干部和广大人民群众进一步掌握了马克思主义的基本观点和基本方法，提高了分析问题和解决问题的能力，增强了走有中国特色社会主义道路的信心和决心，对培养“四有”新人起了极重要的作用。
珠海市委把大力加强职业道德教育，提高职业道德水平，作为培养“四有”新人的重要一环。珠海市的职业道德建设，从1993年开始有系统、有步骤地进行，已完成了第一、二批的试点工作，1996年10月起，又在珠海市执法监督部门和服务性窗口行业中开展。抓好龙头，加强党政机关的职业道德建设，为全民全社会做表率，重点解决以权谋私，脱离群众、办事效率不高等问题。抓好重点，加强行政执法、经济管理部门和垄断行业的职业道德建设，解决以权谋私问题，纠正行业不正之风。抓好“窗口”，加强服务行业的职业道德建设，提高社会服务水平。
为加强党政机关的职业道德建设，1999年5月，珠海市委、市政府作出了《关于开展以“两高一满意”为主要内容的机关作风建设的决定》，集中一段时间对全市机关作风建设进行一次整顿。一年多来，通过学习动员、整改建制、测评和验收三个阶段的工作，全市的机关工作作风有了明显的转变，取得了阶段性的成果。广大干部的思想观念有了较大转变，服务意识、创新意识、大局意识和项目意识明显增强；建立了机关办事“窗口”和统一接办制度，方便了企业和群众，提高了办事效率；结合整改和建制，机关作风存在的一些突出问题，特别是人民群众普遍关注的热点和难点问题得以解决；通过改革政府审批制度，转变了政府职能，促进了廉政建设，深化了机关作风建设活动。机关作风建设在社会上引起了强烈反响，国内新闻媒体给予了极大关注。通过加强机关作风建设，密切了党群关系、干群关系，树立了政府在人民群众心目中的新形象，极大地增强了珠海市对投资者的吸引力。
为了培养人才，珠海市委、市政府特别重视采取多形式、多渠道培训在职干部职工，使他们在发展外向型经济的实践中学到真本事。一是请驻厂海外专家在岗位上培训，二是请海外专家来市里培训技术业务骨干，三是派到海外去培训，四是依托内地大厂和科研单位培训急需人才，五是借用内联企业培训人才，六是选拔具有高中文化的年轻人送大专院校代培，七是依靠市电大、教育学院、市委党校和中等专业学校，采取长短相结合的办法培训特区急需的专业人才。珠海市电大、市教育学院等培训的毕业生，已成为各行各业的初级专业骨干。
珠海市委市政府把加强对青少年的思想教育，作为培养“四有”新人的重点认真抓紧抓好。市县（区）建立青少年活动阵地，市县（区）、镇、村分别成立青少年教育领导小组，形成青少年教育网络。根据新时期青少年的特点，积极开展形式多样、生动活泼的教育活动。
1996年，珠海市团委制定、实施了《珠海市青年文明号办法》、《珠海市青年岗位能手活动规划和评审办法》及《珠海市青年岗位能手奖励暂行规定》。“五四”期间，举行了近万名18岁青年参加的成人仪式，召开’96珠海青年群英大会，命名表彰了一批市级青年文明号、青年岗位能手、青年科技标兵。“八·一”期间，组织广大团员青年上海岛、下军营慰问人民子弟兵；藉纪念红军长征胜利60周年开展了“弘扬长征精神，争做一代新人”的系列活动等。1997年，珠海市各级团组织围绕“珠海青年成才年”这一主线，着眼于培养跨世纪青少年人才，全面推进跨世纪青年工程。珠海市团委组织部分优秀团干赴中央团校学习；组织收看电视纪录片《邓小平》、参加邓小平图片展、举办邓小平生平事迹介绍会等等。通过这些活动，增强了广大青少年的爱国主义情感和历史责任感、社会责任感，引导广大青年积极投身珠海特区的经济建设和社会发展，取得良好成效。
四、适应特区错综复杂的情况，广泛开展群众性的思想政治工作
在经济特区，新旧经济体制互相磨擦，多种所有制企业共同发展，中外思想、文化交汇，内地大量民工涌入，这些都给开展思想政治工作带来了难度。在这种错综复杂的情况下，珠海市委、市政府不仅重视调动各级领导做好思想政治工作的积极性，更重视广泛发动群众，依据群众的力量做好思想政治工作，通过各种传媒，大造声势，广泛发动群众参与各种思想教育活动；精心选择，采用广大群众喜闻乐见的形式，吸引群众参与；组织群众过程中，不设框框，不搞一刀切，注重充分发挥群众的积极性和创造性；重视抓点带面，总结和推广典型经验，指导面上工作；把突击性活动与经常性教育结合起来，保证群众性思想政治工作的持之以恒。
珠海市委市政府组织开展创建文明户、文明村镇、文明单位活动，军警民共建社会主义精神文明活动，树文明新风系列活动等，使群众性思想政治工作开展得丰富多彩，生动活泼。在创建文明户、文明村镇、文明单位活动中，各镇、村、各单位采取开群众大会等各种形式，向群众广泛宣传创建文明户、文明村镇、文明单位的意义和条件，不断提高广大群众的文明意识，提高创建自觉性。按照邓小平关于“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明”的指示，珠海市军警民从1987年10月开始，广泛地开展了共建社会主义精神文明活动。于1991年、1994年、1996年、1999年连续四次荣获国家民政部、解放军总政治部授予的全国“双拥模范城”称号。在军警民共建中，努力探索适应特区的方式方法，丰富共建内容。一是开展以美化珠海为目标的环境共建；二是开展以提高青少年学生道德水准为宗旨的道德共建；三是开展以普法、学法、守法、维护社会治安为主要内容的法制共建。四是开展以共产主义思想教育为核心内容的思想共建。广泛开展的军警民共建活动，促进了特区的安定团结，推动了特区经济繁荣与发展，巩固发展了鱼水相依的军民关系，培养了良好的社会风气，形成了新型的人际关系，成为推动特区两个文明建设的重要力量。在开展树立文明新风的系列活动中，珠海市委、市政府根据形势、任务的要求，适时组织开展各种树新风活动；抓住节日时机，开展树文明新风活动；针对行业特点，开展树文明新风活动；较好促进了群众性创建精神文明活动的落实，提高了思想政治工作的实效。