摘要：随着经济建设步伐的加快，我国企业在市场经济体制下得到了长足的发展。成本控制作为企业生存和发展的重要前提和基础，其对企业各项工作的正常进行以及经营效益具有直接的影响。
关键词：水电厂；控制发电成本；有效途径
引言
电是一种不能储存的特殊商品。是商品，就应该计算单位发电成本。可是长期以来，国内水电行业特点造就了“皇帝女儿不愁嫁”的垄断性，人们逐渐形成了“重发电、轻成本”的观念，成本控制意识淡薄，认为只要能多发电，多花点钱也无所谓。因此，水电厂的单位发电成本计量不规范也不准确，它直接影响企业经营利润。随着“厂网分开、竞价上网”改革的不断深化，各管水电厂不约而同地把目光聚集在成本管理上，成本管理呈现了多样化特点。
1.水电厂成本控制现状分析
水电厂作为一项大型水电工程，主要是以发电为主，兼有防洪、航运、工农业供水等综合效益。近年来，很多水电厂在实际发展过程中，能严格按照国家的统一部署和企业既定的战略目标进行生产经营活动，对“严抓严管”和“两个转变”加以全面深化与努力推进，稳步改革，有效实现了自身的协调稳定发展。但是在成本控制方面仍存在一些问题，具体表现在三个方面：一是成本控制理念落后。在进行成本控制工作时，仍然采用传统的观念，缺乏市场理念，没有从内外部环境的变化等方面来控制成本，过于重视短期利益的实现，而忽视长远利益，不利于自身的可持续发展。同时无法全面认识管理的范围，仅仅只对生产和办公环节的成本管理加以重视，而忽视其他环节的成本控制，片面认识成本核算的重要性，从而影响成本控制工作的实效性。此外，企业在发展过程中难以全面认识成本控制的重要性，认为成本控制属于财务部门的事务，无法协调好各部门的职能，缺乏成本意识，导致成本控制成效的降低；二是全过程控制不力。在实际的成本控制过程中，难以结合市场环境和自身的实际经营状况，仅仅只借助以往的数据来制定成本控制方案，导致方案单一化和表面化，难以与市场发展需求相适应，影响成本的核算；三是成本控制体系不完善。经营管理费用是成本控制的重要内容，但是水电厂在成本控制过程中，仅仅只对相关项目的直接费用加以考虑，而忽略相关项目的经营管理费用，并且只要求财务部门进行成本控制，致使成本控制缺乏有效性。此外，水电厂难以落实相关的责任成本制度，导致该制度可操作性与可行性差，出现项目受损时无人负责、成本降低时无奖励的现象，严重影响成本控制工作的顺利实施。
2.健全发电成本控制制度，培养自我管理的自觉性
首先从完善成本控制制度入手，制订一系列相关制度，如：《水电厂重特大生产安全事故预防与紧急处理预案》、《水电厂财务与成本管理办法》等。然后要转变观念，树立市场经济意识，在成本、费用控制上引导职工“从我做起、从小事做起、从身边做起”，大力弘扬节约光荣，浪费可耻的新风尚，减少或杜绝大手大脚不负责任的现象。在确保安全生产的大前提下，力争促进多发电（即增产增收）与节能降耗并重，着力提高自主管理的自觉性。建立发电成本控制制度的具体内容包括：
（1）加强采购成本管理。物资采购是水电厂发电成本最大的支出点，其工作效率和工作效果对水电厂整合内外部资源、降低生产营运成本、维护安全生产乃至发电质量都有重大影响，对重点物资实行阳光采购，严格执行公开招标竞价，使整个采购过程公开、公平、公正；对一般的零星采购要实行询价、比价采购，从而降低物资成本。
（2）加强机组修理费（含更新改造和专项费用）控制，重点做好材料、工时、费用三项消耗定额预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆①对于维修需要更换的设备或部件，应遵循进行技术鉴定后再更换的原则，平常应做好设备的维护和保养工作，减轻零部件磨损，延长设备的中修、大修间隔周期，以节省修理费；②科学合理地储存一些易损的备品配件，以防止损坏后造成机组设备无法正常运行；③大力培养维护和检修机组设备的技术能手，保证设备及时修理，降低维护费用。
（3）加强水电消耗管理。水电厂过去大多轻视水电消耗，殊不知这里面也占了一定发电成本，无论是大坝拦蓄的水，还是自备保安电厂提供的电源都有是有成本的，必须计量在发电成本之中。科学计算和制定水电消耗定额考核指标，对超指标的水电消耗要及时查明原因。
（4）加强可控费用（管理费用）的控制。压缩非生产性支出，减少人工费用，分流富余人员，重点控制日常办公费、招待费、差旅费、会议费等费用开支，大力发挥财会部门的监督作用，重点对照可控费用（管理费用）预算执行情况，做好会计稽查和财务检查工作，月末通报费用发生情况，季度要进行财务分析，年终要做好财务总结。
3加强水电厂成本控制的有效对策
3.1转变成本控制理念
水电厂要想强化成本控制，必须遵循“分级管理，统一预算”的原则，科学制定成本预算方案，保证方案的可行性和可操作性。一是应提高战略成本理念。可结合自身实际发展情况，比较和分析成本预算，制定切实可行的目标成本，有效达到节能降耗的目的，实现自身的长远发展；二是应利用“纵横沟通”的方式编制成本预算。在与相关部门进行沟通对话时，应对成本预算的相关要素加以及时修正，保证预算编制工作的顺利进行；三是应对成本预算定额的准确性加以强化。水电厂应科学预测投资效益最大化和成本费用的概算，对短期预算和长期滚动预算进行合理编制，从而有效控制成本费用、现金流量和资金等；四是应对预算和实际差异分析加以重视。在经营过程中，应重点分析实际与预算之间存在差异的原因，及时采取有效的处理措施，结合实际情况对预算进行调整，确保预算的准确性。
3.2加强会计核算
水电厂产生的费用都属于生产成本，根据其本身可控弹性及可预测性的特点，将成本项目划分为可控成本和不可控成本，其中可控成本是指根据多年的经验可做出预测、费用在一定程度上受使用部门控制影响的成本，包括材料修理费、管理服务费等；不可控成本主要是按规定比例计提发生的成本，包括计提的各项税费。成本管理的重点是可控成本的控制，可将可控成本根据费用类型和管理要求划分到部门责任成本。水电厂在强化会计核算时，有效设置费用辅助对象将费用落实到各个责任部门，并严格遵循精细化的管理标准，保证核算工作的明确化、简单化和实用性。值得注意的是，在归集和分摊成本及费用时，必须要保证核算的真实性、全面性、及时性和准确性。
4结语
综上所述，水电厂在实际发展过程中还存在一些问题，如成本控制理念落后、全过程控制不力、成本控制体系不完善等，导致成本控制工作的质量和效果不佳。在这种情况下，必须要积极遵循节约原则、目标管理原则、全面控制原则，转变成本控制理念，加强会计核算，完善成本控制制度，积极引进市场机制，明确责任目标。只有这样，才能不断完善和健全成本控制体系，降低生产经营的成本，提高自身的社会效益和经济效益，实现自身的可持续发展。
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论文作者:黄博
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/14
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