关键词：水利工程；施工；造价控制
引言
水利水电工程建设项目施工非常复杂，而且耗时很长，需要投入大量的人力、物力，涉及的学科较多，在施工的时候往往会出现诸多因素对施工成本产生影响，所以一定要对成本管理的重要性进行积极的分析和考虑，了解当前水利水电工程成本过程管理过程中的具体问题，并且有针对性的采取合理的策略进行处理，只有如此才能保证企业合理地利用资金，确保利益最大化。
1水利水电工程施工造价管理与控制的意义
伴随当前我国经济发展速度进一步加快，我国水利水电工程建设也在逐步完善，在我国基础设施建设的过程中，水利水电工程是非常重要的一个部分，是社会主义发展过程中的基础，是加快国民经济发展的重要保证，所以广泛的受到人们的重视。伴随当前水利水电工程发展速度进一步加快，水利水电工程造价管理也逐步受到了重视，在工程造价预算和评估的过程中往往会出现一些造价问题，对整个水利水电工程造价管理和质量控制产生一定的影响，所以在进行水利水电工程项目实施前需要对工程造价管理的各项内容进行控制和管理保障，整个水利水电工程造价评估的合理性，当前我国水利水电工程建设的相关经验表明这些工程给社会带来了很大的便利，也得到了社会的积极响应，发展前途是非常光明的。
2水利水电工程施工造价管理中的问题
2.1缺乏严谨的项目预算管理
水利工程预算工作将在正式施工前完成，以确保后续工程造价能够控制在合理的波动范围内。但从实际成本管理结果来看，水利工程预算与核定预算往往存在较大差距。究其原因，在于水利工程造价管理人员缺乏严格的工程预算管理，导致水利工程具体审批过程中存在诸多隐患。在后期，需要不断的修改和多次的审批，才能达到预期的管理要求。因此，工程竣工时间大大延长。或是一些水利工程对预算控制工作重视不够，致使工程预算严重超出原预算，大大增加了水利工程造价。
2.2项目合同管理不完备
项目合理管理不完备，比如在项目管理中，对于合理管理不重视，且合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，有些制度执行不到位，该履行的相关程序缺少必要的审核与监督，特别是在无政府等有关部门介入管理与监督的情况下，企业施工建设单位忽略合同授权“分解管理”，现有工程项目合同管理机构不健全，对于合同的审查和监督检查力度不大，所以不利于水利工程项目顺利实施，导致后期工程施工进度延误，或者存在随意变更施工设计的情形，无形中增加了施工费用支出。
2.3造价管理和控制系统不完善
水利水电施工造价管理和控制是一个动态的过程，一定要积极了解市场行情，并且与施工要求相匹配，然而当前我国的水利水电工程造价管理控制系统在建立的过程中依然需要进行完善，在控制体系更新和管理体系完善的过程中花费了很长时间，但是在水利水电实际需求方面还有一定的差距，因此无法符合当前水利水电工程施工的具体需要。与此同时，在造价管理控制系统建设的过程中没有针对性，没有具体的了解施工现场的情况以及施工地点的位置、水文等，无法有效的动态的管理水利水电工程造价，造价管理控制和实际情况产生一定差距
3加强水利工程施工过程造价控制的有效措施
3.1提升项目预算的严谨性
水利工程造价管理需要在工程实施前对造价进行预算。在整个过程中，要形成成本管理意识，建立一套完善的成本监控体系，这样可以避免一些不必要的错误。因此，要控制水利工程造价，设计单位和施工单位要积极配合。这样可以避免设计与施工不一致，保证施工预算与设计预算的一致性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在设计和施工过程中，必须采用最先进的技术，避免因技术错误而造成的返工，从而增加成本。
3.2通过合同“精细化”管理，为工程施工造价奠定良好基础
企业在合同项目管理方面，应予以充分考虑市场环境、施工风险要素等，在施工项目总承包合同中，针对施工阶段可能出现的问题或者产生的分歧予以细化说明，以防在后期正式施工阶段或者在工程费用结算时，因项目条款不明而引发相关纠纷与矛盾。与此同时，还应更加全面或具体地明确水利工程项目施工周期、技术标准、计费文件等，确保项目实施能够按照合同规定要求进行。全方位的项目合同管理及精细化的项目条款梳理，需要从合同内容的谈判、项目签订环节开始，双方应本着“平等”、“互利”原则，基于各自义务与对等权利，就合同内容进行确定，基于条款明确、内容规范的项目合同依据，为本水利工程项目全过程施工造价成本控制管理及优化奠定良好基础。
3.3完善工程造价控制和管理体制
科学合理的加强管控体系是水利水电工程造价管理的基础在施工过程中，必须依照实际情况对工程项目的法人权利和责任进行明确，在此过程中不单单需要依照工程设计的具体要求进行操作，还需要对项目经营发展的情况进行了解，在实施的过程中依照具体的程序，合理的进行管理和控制，加强工程材料的强化，并且与工程施工的具体情况相结合，合理对施工材料数量和质量进行控制，严格的审核施工过程中材料的质量和数量，让工程造价的管理和控制全方位的强化。
3.4实行造价全过程动态管理的模式
充分利用现代造价管理理念，全面推进成本全过程动态管理模式，按照“量”与“价”相分离的原则，合理修改和制定项目现行定额。项目经理可以利用信息技术对项目涉及的所有价格信息进行汇总，并在此基础上构建动态的网络结构，实现资源共享和信息交换的要求。在一定程度上，完善的价格信息网络是保证工程造价管理顺利实施的基础，具有一定的意义。同时，在选择定价方法时，我们必须摒弃原有的多种定价方法并存。合理运用“实物量法”作为主要计价模式，核算工程建设的直接成本和间接成本，保证造价核算的准确性。
3.5从制度强化水利工程的变更审核
具体的审核过程主要分为以下三个阶段：第一，要审核此次工程变更是否满足需求，在不变更的情况下是否能够正常进行，对于一些需要进行修改的部分是否能够通过其他手段进行补充或者修改，如果非要进行变更，一定要写明变更原因，比如地质条件发生、设计漏项等等。第二，要权衡工程变更后所带来的经济效益与未经变更后的工程所产生的经济效益，哪一个效益更多，能够为施工方带来更多经济效益，以及索赔可能带来的损失等，这些都需要进行仔细的对比和思考。第三，要审核当工程发生变更之后带来的工程造价增减的幅度是否在可控范围之内，是否超过了最初的设计预算，一旦超出预算，就要及时报价给建设单位，也要将具体的变更内容和变更性质及时报给上级，同时，工程变更也分为不同等级，每一个等级的审核程度不同，其审核权限也会发生变化。
结语
总之，水利工程造价控制管理是一项复杂的系统工程，因此应该采用科学、经济、合理的手段进行管理，合理科学的采取相关的手段，多环节的对水利水电工程造价管理和控制体系进行完善，加强工程造价的控制和管理工作。
参考文献
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[3]刘培森，陈成竹.水利水电工程造价控制方法探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2019（5）：153.
论文作者:陈 仲
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第20期
论文发表时间:2020/1/16
标签：工程造价论文; 过程中论文; 水利水电论文; 造价论文; 水利论文; 项目论文; 造价管理论文; 《建筑实践》2019年38卷第20期论文;