摘要：改革开放以来，由于我国社会经济结构的重大调整，社会中每个人属于一个“单位”的格局被逐步打破，以往按单位管理，政府好管也省事。但随着社会经济呈多元化发展的趋势，社会上出现越来越多的自由人，社会管理呈现多元化趋势。随着国企改革的进程加快，企业退休人员移交社区实行社会化管理成为我国的一项重要战略决策，大部分国有企业逐步进行退休人员移交社区管理的工作。本文基于关于做好新时期离退休人员管理工作的几点体会展开论述。
关键词：做好新时期；离退休人员；管理工作的几点体会
引言
党的十八大以来，习近平总书记从巩固党的执政地位高度，着眼于推进“四个全面”战略布局，对加强党的基层组织建设提出许多富有创见的新思想新论断新要求，把抓基层打基础工作提升到一个新高度。十九大报告提出，要“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制”，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
1新形势下企业离退休人员思想政治工作特点
退休人员社会化管理是一项系统性的工作，国有企业已退休人员都是从过去单位办社会职能的管理体系中走来，他们的幸福感、获得感、归属感以企业为基础，在思想、物质和情感上对企业都具有深度的惯性依赖，要想“交得出、接得住、管得好”，顺利实现移交目标，必须充分发挥地方党委政府、各职能部门、国有企业和社会力量的主体作用，明确责任，统筹推进。思想上对企业感情深。离退休人员对企业倾注了毕生的智慧和心血，甚至几代人都在一个单位工作，对企业有着深厚的感情，思想认识上对单位有认同、有牵挂、有依恋。政治上渴望被尊重。企业离退休人员在长期的工作过程中经历风雨考验，为企业的改革发展做出了贡献。在工作期间形成了政治、经验、威望优势，自身有着继续发挥作用的客观条件和热情渴望，需要企业乃至全社会的认可和尊重。情感上渴望被关怀。部分离退休人员受年龄较大、身体状况欠佳、心理承受能力较差、家庭生活环境各异等影响，容易产生情感孤独、精神需求无法得到满足、组织归属感不强等现象，除了来自家庭的关怀，更希望得到来自企业的支撑和保障。
2离退休管理服务开展过程中存在的主要问题和难点
2.1离退休人员数量和增长速度在不断加快
随着经济发展水平的不断提高和经济发展高速化增长，对于进一步完善社会公共服务职能的要求也会越来越高，同时在管理中应该不断的强化管理意识，由于社会经济发展生活水平的提高，导致人口增长速度方面出现增长趋缓的现象，在社会发展和经济建设中出现人口老龄化现象，同时各单位也出现了离退休人员数量不断增多的现象，离退休人员队伍结构的变化主要体现在人员结构、年龄结构、健康状况等方面。新退休人员的文化程度不断提高，具有较高学历的退休人员逐步增多。这样就会给离退休工作服务管理方面带来很大的困难，离退休人员队伍结构的变化，造成了服务需要各异，对离退休部门的服务内容及服务方式提出了新的要求。
2.2离退休党员管理弱化
退休人员在企业管理时，一般企业都按片(支部)、组（党小组长)设立了党组织结构，管理严格有序。退休移交社区后，很多离退休党员离开企业或归乡，或移居别处，虽然社区按规定设有基层党组织，但对这部分党员的管理及服务呈现弱化、虚化、边缘化趋势。
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3新时期离退休人员管理工作措施
3.1建立“引入离退休员工的国有企业内部培训机制”
遵循“单位适宜、方式多样、体量适度”的原则，实现离退休员工与受训终端人员的有机对接，并通过训前需求调研与离退休员工协调组织、训中受训部门提供物质支持与培训过程管理、训后第三方机构客观评估监督等，最终构建常态化的培训体系而非偶然的素质拓展活动。
3.2离退休服务优化管理
在离退休服务开展的过程中要对管理服务开展的内容进行进一步的发展和优化，使离退休管理服务开展时，服务内容能够满足离退休人员的相关需求，在管理服务职能方面全面化涉及管理中，应该重视服务开展，通过管理和监督来提高离退休管理开展的质量。在退休服务开展中应该严格避免由于退休待遇纠纷导致的管理质量的下降。在离退休服务管理工作开展的过程中，由于在发展阶段历史遗留的管理问题较为严重，由于问题的不断堆积导致离退休服务管理工作更加难以开展，同时也增加了离退休服务管理工作开展人员的工作负担，在离退休服务提供中不能通过有效的服务管理保障方案给退休职工生活质量和水平的提升带来一个良好的保障，因此在工作开展中应该不断地提高对离退休服务管理工作开展的重视程度。
3.3转变观念，提高站位，提升离退休管理水平
离退休管理工作不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局，在很大程度上对公司改革、发展、稳定有着极大的影响。随着公司不断做大做强，离退休人员对企业的期望值越来越高，希望得到更多的尊重和更好的服务。要提升离退休管理服务工作，必须进一步转变观念、拓宽工作思路，转变工作方式，创新服务途径，以适应企业的发展需求。一是创新服务理念。要在总结经验的基础上，针对新情况新问题，树立以服务公司生产经营工作为中心，认真贯彻职代会精神，弘扬传统与开拓创新相结合的新型离退休管理服务理念，不断提高执行力和整体工作水平。二是创新服务方式。重点是突出服务的超前性、全局性和针对性，实现服务方式的三大转变，即由被动服务到主动服务的转变，由单项服务到全过程服务的转变，由一般性服务到优质服务转变。三是创新服务机制。从建立和完善各项工作流程、标准和规范入手，进一步理顺关系，形成统一协调的工作程序，做到事事有人管，人人有专责。
3.4建立对国有离退休员工向国有企业“骨干培训师”转化的激励机制
以“荣誉激励为主，物质激励为辅”的方式对国有企业离退休干部们的付出表示感谢。“荣誉激励为主、物质激励为辅”的原则适用于有一定物质基础保障的国有企业离退休干部群体，使其能够更好的去追求自我价值的实现与精神世界的丰裕。对做出一定成果的国有企业离退休干部，应综合采用国有企业名誉聘用、企业内资质评级、组织部门或上级管理部门统一嘉奖、特邀参与重要会议与活动等方式予以表彰并广泛宣传。
结束语
随着社会老龄化步伐的加快,离退休党员队伍逐渐庞大。“莫道桑榆晚,为霞尚满天”,加强离退休党员的教育管理,进一步激励“夕阳增辉”,已成为新时代党建工作的一项重要任务。,在加强和改善离退休老党员工作中,必须坚持贯彻“准确把握时代特点和党的任务”这一要求,在实践中不断改进和创新方法,不断总结和提炼经验,努力做到让每一位离退休老党员“老有所学、老有所乐、老有所为”。
参考文献
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论文作者:宋建华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
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