钟式玉1，2
（1.广东省技术经济研究发展中心 广东广州 510070；
2.中山大学地理科学与规划学院 广东广州 510275）
摘要：通过梳理纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的经济特征及其能源发展计划，总结世界级湾区的能源发展重点方向与实现路径，以期为中国湾区的建设发展提供参考。
关键词：能源发展方向；能源发展路径；经济特征；世界级湾区
Energy Development Trend and Path of the World-class Bay Area
ZHONG Shiyu1，2
（1.Guangdong Techno-Economy Research and Development Center，Guangzhou 510070，China；
2.School of Geography and Planning，Sun Yat-sen University，Guangzhou Guangdong，510275，China）
Abstract：Through summarizing the characteristics of New York Bay area，Tokyo Bay area and San Francisco Bay Area's economic development and energy development plan，besides analyzing the key direction and realization path of energy development，in order to provide reference for the development of the Bay Area in China.
Key words：direction of energy development；path of energy development；economic characteristics；the World-class Bay Area
美国的旧金山湾、纽约湾和日本的东京湾被称为世界三大湾区，是全球湾区经济发展的典范。2015年我国正式提出“粤港澳大湾区”，2018年浙江发布大湾区建设行动计划。尽管中国湾区与世界三大湾区的地理区位、制度环境和产业特征不同，但是，毋庸置疑，湾区经济发展离不开能源供应，能源系统水平也影响着湾区发展质量。如何依托湾区实现经济、能源与环境的融合提升，推动湾区高质量发展，世界级湾区的能源发展方案值得中国借鉴。
1纽约湾区
1.1经济特征：“金融湾区”
纽约湾区被称为世界湾区之首，是世界金融的核心中枢以及国际航运中心，人口达到6500万，占美国总人口的20%，城市化水平达到90%以上，制造业产值占全美的30%以上，被视为美国经济的中心，是全球金融中心、商业中心。
1.2能源发展方向：加强规划管理，大力发展可再生能源
纽约市2030年能源规划提出以下重点发展方向和措施：
（1）建立纽约市能源规划局，开展能源供给和需求集中规划。
（2）将纽约每年10%的能源开支投资在节能措施上，减少市政府能源消耗。
（3）落实全市的能源效率战略，加强纽约市能源和建筑规范。
（4）建立纽约市能源效率管理局，直接管理提升能源效率和降低需求的一切措施。
（5）围绕公共机构和政府建筑物，商业和工业建筑，住宅建筑，新建筑，电器及电子系统五个关键领域，优化节能激励机制。
（6）通过智能电表扩大高峰负荷管理，并开展全市电力费用实时定价。
（7）开展节能意识培训和宣传。
（8）改建电力设施并建造发电厂和专用传输电缆。
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（9）扩建清洁分布式发电，新增800兆瓦的清洁分布式发电。
（10）支持本市天然气基础设施的重点扩建。
（11）为可再生能源和新兴技术的探索提供激励并减少障碍，扩大可再生能源比重。
（12）扩大安装先进电表，加强电网配件维修和监督，总结断电、停电类似的教训，提高电网的可靠性。
（13）推动联合竞标的立法，改善合作和联合竞标方式来完善电网维修。
2东京湾区
2.1经济特征：“工业湾区”
东京湾位于日本本州岛关东平原南端，为房总、三浦两半岛所环抱，南北长80千米，东西宽20-30千米，湾口仅6千米。环东京湾区域有一都两县（东京都、千叶县和神奈川县），人口约2600万人，是日本的政治、经济和产业中心。其中，京滨、京叶是全国最大的重工业和化学工业基地，以钢铁、石油化工、现代物流、装备制造和高新技术等产业为主。
2.2能源发展方向：建设智慧能源，扩大可再生能源利用
东京2020年规划中提出要进一步提高能源使用效率，实现城市能源安全和减少城市能源的环境负荷，促进兼顾低碳发展的城市经济增长方式，最终将东京建设成一个低碳、高效节能、能源自立型的智慧能源城市。主要措施包括：
（1）在2000年（约2730万吨标准煤）的基础上，将2030年能源消耗总量减少30%。
（2）在东京碳排放与交易计划第二期内（2015-2019年）强制减少温室气体排放量17%或15%。
（3）商用废热发电系统2024年发电量达到60MW（是2012年的两倍）。
（4）可再生能源发电比例从6%（2012年）增至约20%（2024年）。
（5）太阳能光伏发电累计装机容量达1000MW（2024年）。
（6）到2020年燃料电池私家车6000辆，公交车100辆以上，氢气燃料站35座，15万座住宅安装家用燃料电池。
3旧金山湾区
3.1经济特征：“科技湾区”
旧金山湾区地处加州北部，是世界上最重要的高科技研发中心之一，拥有全美第二多的世界500强企业，包括谷歌、苹果、Facebook等互联网巨头和特斯拉等企业全球总部。旧金山湾区包括9个县市，拥有700多万人口。旧金山湾南端，也就是圣塔克拉拉谷地区，此地又被称为硅谷，是许多高科技公司的所在地。
3.2能源发展方向：协同创新清洁技术，建设绿色创新城市
旧金山聚焦协调推进绿色低碳、水资源和能源、大气治理、绿色技术创新发展，主要措施包括：
（1）实施绿色低碳战略。承诺通过实施气候行动战略，到2020年努力实现0垃圾填埋、50%的可持续出行方式、100%可再生能源、增加森林碳汇。
（2）统一发展水与能源。统筹考虑水生产、污水处理、能源三者的协同发展，将旧金山水资源与能源的发展规划纳入统一规划管理，大力推广使用清洁、可再生能源。
（3）大气污染治理。包括出台《1970清洁空气法》、编制《污染物减排实施计划》、实施固定源污染物排放控制技术以及加强机动车污染物排放标准等措施、鼓励拼车以及乘坐公共交通工具等综合控制措施。
（4）打造绿色技术创新优势。清洁能源技术与绿色环保技术的发展一直是旧金山经济发展的着眼点，也是旧金山将绿色、创新等概念进行有机融合协同发展的最好载体。旧金山拥有超过225家清洁技术企业总部，并在吸引越来越多的清洁技术企业。其中，劳伦斯伯克利国家实验室奠定了旧金山作为全球清洁能源研究中心的地位。
参考文献：
[1]中国指数研究院. 粤港澳大湾区城市群发展规划解析[R]. 2017.
[2]蔡译萱. 东京湾区能源发展启示录[J]. 南方能源观察，2018.
[3]纽约城市战略发展规划-08能源规划[EB/OL] http：//jz.docin.com/p-684540346.html.
[4]王伟，柯婉志. 纽约市能源新政策及其对北京的启示[J]. 新视野，2009（5）：87-89.
[5] California Energy Commission. 2017 Draft Integrated Energy Policy Report[R] .2017.
论文作者:钟式玉1，2
论文发表刊物:《河南电力》2018年7期
论文发表时间:2018/9/13
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