摘要：随着经济的发展和人们生活水平的提升，用水量显著的增加。但是在粗放型的经济发展模式下，水资源的利用率相对较低，水污染严重，这将严重制约社会经济的可持续发展。本文首先介绍了我国水资源管理中存在的问题，然后分析了进行水资源可持续利用与水资源管理的重要性，最后提出了进行水资源可持续利用的相关措施，力求为今后的工作提供一定的技术支持。
关键词：水资源；可持续利用；管理
引言
进行水资源科学合理的利用，有利于生态环境的改善和社会经济的发展，目前，在城市化进行不断加快、工业企业发展迅速的背景下，水资源紧缺问题日益严重，如何进行水资源的有效利用和管理成为急需解决的问题。
一、水资源管理中存在问题
1、管理体制不健全
在水资源的管理中，没有有效的法律可以依据，《水法》虽然有相关的规定，但是却不能完全按照其进行执行，不能对水资源开发利用进行协调，造成水资源供需关系紧张，所以，建立健全水资源管理体系迫在眉睫。
2、未对水资源开发进行统一规划
随着经济的发展和工业水平的提高，水资源的利用量显著的增加，人们开始开发利用地下水，但是却越发相关的规划和管理制度，这就造成了开发的随意性，很多地区出现了地下水污染和地面塌陷，，所以应加强地下水开发和规划工作。
3、水资源市场配置不合理
很多人对水资源的认识不够，认为是再生资源，缺乏节约和保护意识，造成水资源市场配置不合理，而且我们国家为了方便用水，制定的水价较低，这就造成人们缺乏节约意识，使水资源浪费严重。
二、水资源可持续发展和水资源管理的重要性
水资源是万物生存的根本，在人类社会的发展中扮演着非常重要的角色，但是现阶段，水资源短缺问题却日益严重，在工业化进行不断加快的背景下，水资源的用量显著增加，水资源的供求关系也日益紧张。因此，需要采取有效的措施，对水资源进行有效的管理和保护，促进水资源的可持续利用，这样才能缓解水资源短缺问题，进一步促进社会的发展。为了实现水资源的有效管理，需要广大公民的积极参与，培养水资源保护的意识，最大限度的发挥水资源的功效，避免发生浪费的状况。进行水资源管理，首先需要充分的认识到水资源管理的重要性，然后对管理中存在的问题进行分析，并在此基础上提出有效的措施，这样才能保证水资源管理工作顺利、有序的开展，促进社会的可持续发展。
三、水资源可持续利用的有效措施
1、建立健全需水管理战略
目前，各行各业发展迅猛，但是水资源的利用效率却较低，为了有效的提升水资源的利用率，需要在进行水资源利用规划中，充分考虑城市发展规划、重大建设项目布局等因素，这样才能有指向性的进行水资源管理，保证经济社会的进一步发展。还需要科学合理的进行产业结构调整，有计划的淘汰高耗水、高污染的企业，使产业结构与水资源承载力相适应。在工艺发展方面，需要加强对污水的循环利用，提升水重复利用率，争取在厂区内部形成封闭的循环。在城市用水方面，应加强对供水管网的升级改造，加强相应的宣传工作，避免或者减轻水资源浪费状况，这样才能提升水资源的利用率和水资源可持续利用水平。
2、提升水行政管理水平
在城市化进程不断提速和城市人口不断增多的背景下，水资源的需求量显著的增加，为了提升水资源利用率，需要提升水资源行政管理能力，具体需要从以下几点入手：第一，将水资源可持续利用作为治水的指导思想；第二，注重水资源管理与水生态环境保护相结合，促进水资源保护与社会发展相协调；第三，加强用水安全管理，使人们能够喝上放心水，保证人们的生命财产安全。
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3、加强水资源保护的宣传工作
在水资源可持续利用方面，必须要充分发挥人民群众的力量，因此，应加强相关的宣传工作，使人们意识到保护水资源的重要性，这样才有利用水资源的有效利用。因此，政府应该加强对《水法》的宣传，让人们知法、懂法、守法，可以通过电视、广播、网络落实其他渠道进行宣传工作，使人们建立起保护水资源的意识，加强对水资源你的重复利用，形成水资源保护的良好社会氛围。
4、加强农业用水的保护工作
农业用水的质量将直接影响到粮食作物的安全和质量，因此应该采取有效的措施对农业用水加以保护。在农田灌溉方面，需要对节水设备进行配套，建立节水型农业，提升农田水资源的利用。此外，在水资源相对丰富的地区，应该建设水资源配置工程，并与当地实际情况相结合，对水资源结构进行科学合理的调整，必要时可进行水源置换。除了为农业提供足够的水资源以外，还需要加强水资源收集利用技术的研究，综合利用雨水、再生水等资源，将其净化到农田用水标准后方可进行使用，这样既可以实现农业用水的需求，又能够保证粮食安全问题。
5、实施良性循环用水策略
现阶段，很多地区存在地表水过度开发的问题，导致水资源短缺，地表水生态环境遭到破坏，这就需要开采地下水来维持社会的发展，而地下水的开采又缺乏统一的规划。针对上述问题，需要科学合理的利用水资源，进行供需平衡性分析，在此基础上进行水资源的配置，并协调好水沙、水盐之间关系，这样才能提升水资源的利用率，避免过度开发地下水资源，保证河流生态流量，防止水生态环境遭到破坏。
四、加强水资源管理工作
1、促进水资源管理创新工作
在水资源管理工作中，应加强制度创新，定期对相关人员进行培训，使其能充分的认识到保护水资源的重要性。还需要对水资源管理制度进行创新，并使其能够充分的落实，此外，还需要提升水利部门的力量，使其具有一定的决策权力，将水资源合理利用放到重要的位置上，水利部门需要对本区域的水资源现状进行评估，并以此基础部署水资源管理工作。
2、严格落实计划用水制度
各区域需要对本区域的社会经济发展状况进行预评估，并尽量保证评估结果的准确性，然后对本区域的年度用水量进行预测，在此基础上再进行水资源的分配工作，保证分配的平衡性和可靠性，对水量调度进行动态管理。对于取水户，应建立健全计划用水制度，并加强监督管理工作，保证取水户能够按照计划取水和用水。同时还需要建立严格节水考核制度和奖惩制度，对于水资源利用率较高的企业应当给予一定的奖励，而对于水资源利用率较低，且存在严重浪费状况的企业应该给予严厉的惩罚。此外，应在充分考虑区域社会和经济状况的基础上，对水资源工序进行上当的调整，在可持续发展的理念下制定符合本区域的水资源供求计划。
3、建立健全监督体系和考核制度
为了进一步提升水资源的管理水平，还需要建立健全监督体系和考核制度，成立专门的机构进行监督考核工作，若是发现问题应及时进行纠正，对于屡教不改的，需要给予一定的惩罚，同时对水资源管理部门要进行一定的考核，并将考核结果与政绩相挂钩，这样可以有效的提升工作热情和工作效率，保证水资源管理工作高效的开展。
结语：水资源在保证社会发展和人们正常生活中占有不可替代的作用，随着水资源短缺问题层出不穷，如何实现水资源的合理配置，提升水资源可持续利用，成为急需解决的问题。相关部门应该加强水资源的管理工作，并做好相关的宣传工作，使人们广泛的参与到水资源的保护工作中来，并对企业对水资源的利用情况进行监督，这样才能有效的提升水资源的管理水平，促进社会健康、稳定发展。
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[3]方红 叶，朱金华.水资源管理与可持续利用[J].文摘 版：工程技术，2015（18）：163.
论文作者:赵红芬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/2/3
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