“把脉”山区小水电站安全──韶关市五级人大代表视察小水电站库坝安全情况
/ 图 吴梦雁 赖国斌
“破坏生态的落后小水电站要退出‘江湖’。”“年久失修的小水电站，必须定期‘体检’，防止危害下游群众生命财产安全。”在河流水盛的汛期即将到来时，3月底，韶关市人大常委会组织部分全国、省、市、县、镇五级人大代表到乳源县官溪电站、南雄市帽子峰林场大流坑电站等库区视察小水电站库坝安全情况。
摸清隐患“底数”
“韶关市辖区山峦起伏、江河密布、坡陡流急，水力资源极其丰富。”在视察中，市水务局局长李宏向各级人大代表介绍，从1997年起至2006年，韶关每年大约有来自各种渠道的3亿多元资金，投资于农村水电开发建设，农村水电开发超常发展。
然而，韶关市小水电站的问题和隐患也在视察中逐渐“浮出水面”：小水电站点多分散，大多已建成三四十年，部分水电站老化严重，安全运行可靠性低；管理人员偏少，发现隐患或存在滞后现象。
“汛期来临后，这些年久失修的小水电站能不能经历水患的考验？会不会对下游老百姓生命财产安全造成威胁？”在查看水电机组设施、库坝现场环境时，代表们纷纷提出疑虑和指出隐忧。
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力促“体检”机制
代表在南雄市视察小水电站
根据省委提出的“全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的新定位，各级人大代表纷纷支招。“经济和生态必须协调发展，小水电站虽然为当地发展作出过贡献，但现在随着电力慢慢富足了，一些存在安全隐患、对生态造成破坏的小水电站亟待退出。”全国人大代表张红伟说道。
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为确保小水电站库坝安全运行，去年，韶关市开展了农村水电站水库大坝安全鉴定工作。今年1月，落实了农村水电站安全生产“三个责任人”，同时要求建立农村水电安全生产公示制度；3月上旬，市政府派出5个检查组对全市水利工程进行了汛前安全生产检查，对检查中发现的问题签发了整改通知书。
坚持底线思维，化解基层安全风险，定期“体检”小水电站，也成为代表们言辞中的关键词。“每个小水电站都不能掉以轻心，要趁着汛期来临前，各县（市、区）政府部门、水利部门、水电站业主单位进行一次全面大检查”“要形成隐患排查台账，对存在安全隐患的小水电站继续重点检查”。
各级联防共治
省人大代表李建宏提出，除了定期“体检”，还要建立电站安全生产网络，落实安全生产责任制，加强水电站渡汛工作，抓好老电站更新改造以消除安全隐患，提高设计防洪标准，加强水情监察和预报，采取工程措施提高防洪能力。
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“这次视察同样十分及时、重要，可以督促各级各部门落实责任。在管理上水利等部门要形成一套日常管理预警机制，各级政府部门形成一套联动机制，以降低事故发生率，控制次生事故。”张红伟说道。
视察结束后，常委会随即召开会议，要求各级人大代表切实履行监督责任，强调“通过此次视察‘摸清底数、分类指导，立足当前、健全机制，厘清责任、形成合力，强化督导、化解风险’，企业落实主体责任，政府落实监管责任、人大落实监督责任，切实化解全市小水电库坝风险隐患，确保小水电站安全度汛。”
（作者单位：韶关日报社、韶关市人大常委会）
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