摘要：采取工程量清单计价的模式，可以使工程招投标过程中的造价得到合理的控制。在这一过程中，工程量清单报价的招标阶段、评标阶段、施工和竣工阶段，都需要招标单位严格把关，避免出现初期报价和实际施工造价发生偏离的矛盾。本文针对当前招标和整个施工过程中存在的问题，对完善工程量清单招标做出分析阐述，并提出相应的建议。
关键词：工程量清单；计价模式；招投标控制
引言：工程招投标过程以提供工程量清单为基础，可以使投标的结果及整个工程建设成本更合理地控制，促进招投标市场的合理运行。随着我国2001年加入WTO，我国的招投标项目制度和国际正式接轨，近20年来发展的过程中不断优化，越来越向国际招投标市场看齐。
一、工程量清单计价简述
工程量清单报价要求投标单位提供较为准确的工程量清单，并承担由于工程量清单不准确所带来的风险[1]。这就要求投标单位必须根据自身的能力水平进行投标报价，从而降低所要消耗的经济成本，获得利润的最大化。工程量清单报价采用的都是综合单价，不同满足的在较低价下中标且不低于成本价这一原则，为投标工程单位带来较大的盈利空间。
工程量清单报价很好地避免了各个投标单位为了承揽工程而出现的盲目低价竞争，各种优惠。这样各个投标人可以根据自生实力，使商务报价呈现由低到高的多样性，建筑产品变得像普通产品一样正真实现了同的商业化，更能体现出整个招投标过程的秩序，具有公开、公平和公正性。
二、工程量清单下的造价控制
在工程项目招标前，招标单位的工作重点应该放在市场调研上，了解同类工程的的市场价格行情，聘亲专业人员进行市场上主要建筑材料的具体价格的咨询，也可以利用计算机网络进行建筑材料的价格咨询，或者是委托有资质的中介机构来进行价格调研，明确材料的价格做到心中有依据，可以为编制标底提供较为可靠的价格依据。工程项目招标阶段主要完成对投标人的资格审查，工程量清单等准备工作，以及进行开标、评标、定标等一系列工作。工程项目的评标阶段主要和工程量清单计价紧密联系，无论实际的工程量增大或者是缩小，单位工程量的单价都不能变化。所以在招标单位具体评标过程中，不仅要关注总价，更要重视评审过程中综合单价是否合理。如图一所示，可以制定类似的表进行分项单价统计。
表一：单位工程招标分项控制价
某些投标人在通常会在保持总价不变的情况下，根据自身的丰富的投标经验采取不平衡报价的方法，最后达到低价中标，高价结算的目的。对工程量较大的综合单价更要重点评审，充分利用招标过程中所掌握的信息充分分析，了解投标人综合单价的科学合理性。
中标通知书一旦发放到中标人手中，马上就会签订合同进入工程的实施阶段。这时业主派出的监管工程师和监管管理人员，不仅要抓好工程质量，控制施工的整个进度。对于因为市场波动造成材料在市场价格上的变动，都应该按照合同上的合约计算，如果出现设计变更减少工程项目或者工程量，要及时主动进行材料备案，避免因为疏忽出现损失。最后在竣工阶段，要根据施工材料和竣工图纸对照工程量清单审核具体的施工量，找出可能会多的施工量[2]。对于工程量清单中少算和漏算的部分，业主一方应该深入施工现场，实地调查，找出具体的原因，再根据所签合同的相关事项进行处理，确保整个工程量的造价清单和实际施工相等，达到工程管理的目的。总工程量汇总如表二所示：
表二：总工程量价格汇总表
三、对招投标中控制工程造价建议
要加强对施工队伍经营管理的素质建设，施工的企业必须加强建设企业内部定额、提高造价人员的综合素质和专业技能。熟练地掌握计算机，利用计算机网络进行智能的计算机组价、套价和投标报价，实行计算机对材料价格的动态管理，确保招标人对招标价格心中有数。对自行采购的施工材料或者控制价格的材料应该在招标文件中全部罗列清楚，对约定的施工进行严格把关，防止施工单位出现索赔事件发生。因为现行的评标办法已经不适应工程量清单报价模式下对商标的评审，所以相关部门应该根据现实情况，改变招投标过程中人们只看总价不看单价的片面想法，杜绝评标过程重技术轻造价的观念。
四、结束语
招标投标采用工程量清单计价模式是建筑工程承包价格是在市场未来发展过程中的趋势。本着问题由市场自生解决完善的原则，希望投招标双方和招投标代理机构能在市场活动中不断自我完善规范，形成公平公正的招投标市场，建设规范的市场招投标秩序，推动市场经济稳定持久发展。
参考文献
[1]高哲.工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制探析[J].工程技术：引文版，2017（2）：00283-00283.
[2]齐国舟.工程量清单计价模式下招标控制价的现状问题及思考[J].工程造价管理，2016（3）：40-44.
论文作者:徐汉飞,曹峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/29
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