摘要：“两学一做”常态化、制度化是一项重要的政治任务。目前中共中央办公厅专门印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的意见》，对于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的目标任务、基本要求等都进行了明确指示。“两学一做”学习教育常态化、制度化的重点以及难点可以说都在基层党组织这一领域，如何采取有效措施进一步推动基层党组织“两学一做”常态化、制度化，这是党内教育实践的一项重要课题。
关键词：“两学一做”；常态化；制度化；载体
1推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求
坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，这是总的目标要求。我们学党章党规、学系列讲话，最终要把党章党规的要求转变为我们的自觉行动，把习近平总书记系列重要讲话精神转变为我们的指导思想，这是一个重要的过程。只有实现了转换，党章党规、系列讲话才能在实践中真正发挥指导实践、推动工作的作用。
坚持学思践悟、知行合一。就是要正确处理好学和做的关系。2016年初中央印发的《方案》中就讲得非常清楚，学是重要手段，做是关键。学是为了做，二者是知和行的关系。知离不开行，行要在知的指导下进行，知行合一，是我国儒家思想的一个重要观点。《意见》再一次提出坚持学思践悟、知行合一的要求，着眼于“两学一做”学习教育常态化制度化，通过学来武装思想，进而转变为行动。如果只学不做，不能学以致用，转变为做合格党员的实践，那么，学习效果怎么能够巩固下来持续发挥作用呢？这种短期的突击式学习很快就会过去，这不叫常态化制度化，所以要知行合一，让学习变为自觉行动，并成为习惯，这是常态化制度化的保证。
坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。尤其是求实效，一定要认真把握。通过研究发现，能够坚持下来的好经验、好传统、好方法都有一个共性，就是能够在实践中解决具体问题，这就叫实效。因为务实管用而被人不断复制、不断坚持，这实际上就是常态。所以，《意见》强调讲求实效，这就在很大程度上为我们把“两学一做”学习教育常态化制度化提供了启发。学党章学党规，学系列讲话，最终的学习收获和自身提高体现在哪里？就体现在解决工作中的实际问题，这就是学以致用、知行合一。这是“两学一做”学习教育真正实现常态化制度化的关键。
2“两学一做”常态化制度化
2.1坚定不移讲政治，切实把思想和行动结合在一起
“两学一做”常态化制度应党的要求，奠定常态化制度化的思想基础，落实学习教育常态化制度化，关键在于思想认识。各级党组织要从政治和全局的高度出发，充分认识推进“两学一做”，学习教育常态化制度化是巩固“两学一做”学习教育成果的内在需要，是推进全面从严治党向纵深发展的迫切需要，进一步加强组织领导，全面做好规范动作，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，确保各项工作始终沿着中央确定的正确方向前进。要使广大党员明确思想建党是马克思主义政党缔造的基本准则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征，自觉用党的理论创新成果武装头脑，坚持不懈地学党章党规，学习近平总书记系列重要讲话，坚定不移讲政治。“两学一做”学习教育常态化制度化，要把理论学习放在首位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的计划措施，学习内容既要全面系统又要有重点侧重；要继续引导党员干部读原著、学原文、悟原理，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”；要根据党员队伍的实际情况合理安排集中学习培训时间，保证学习取得实效；要以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化制度化的思想建设、作风建设和纪律建设融为一体。
2.2坚定不移重规矩，强化党规党纪执行力，形成常态化制度化的良好习惯
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要让党员干部持续做到学以致用、以学促做，从遵守党章党规党纪做起，从规范党内政治生活严起，从加强党内监督抓起，真正让党的纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。一是坚持全体党员佩戴党徽上岗，通过佩戴党徽区别于普通职工，让党员的一言一行置于群众的监督之下，促使党员始终坚定理想信念，加强党性修养，自觉执行各项党规党纪，做到在思想和行动上始终与党保持高度一致，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。二是持续开展以“亮职责、亮承诺、亮实绩，民主测评”为主要内容的党员“三亮一评”活动，教育引导党员不断提升工作能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，切实做到学而信、学而用、学而行，以实实在在的业绩展示“两学一做”学习教育常态化制度化的成果。三是持续开展共产党员先锋工程，设立先锋示范岗、组建党员先锋队等，引导广大党员切实增强看齐意识，增强责任意识，把理想信念时时处处体现为模范行动的力量。四是认真执行党内监督条例，加强对细微处的监督，形成“八小时之内”与“八小时之外”全系统监督链条，努力构建敢于担当的“正气场”，清清爽爽的同志间关系，规规矩矩的上下级关系，培养良好的政治文化，营造风清气正的干事创业氛围。
2.3强化责任落实
这是实现“两学一做”常态化制 度化的另一重点。开展“两学一做” 常态化制度化是全党的一项十分重 要的基础工作，是全党的共同责任，必须共同承担，层层推动工作落实。那 些 认 为 这 是 党 的 高 层 应 该 管 的 事、是“关键少数”应该盯的事、是党支部书记应该抓的事，都是片面的。党员是学习教育的主体，更是“两学 一做”制度化常态化的直接参与者，必须做到真学实做、知行合一，不断 增强“四个意识”，做到“四个合格”。各级党组织要加强组织领导，认真 履行主体责任，紧密结合实际作出 部署安排，加强督促指导。各级领导 干部要发挥带头作用，在 “两学一 做”常态化制度化上率先垂范、做出 榜样，带头参加学习教育，带头讲党 课，带头执行双重组织生活制度，形 成上行下效、整体联动的总体效应。
2.4要抓在经常，改在实处
查找问题、整改问题的最终目的还是要回归到问题的解决上来。当前，一些部门和党员一说到问题整改，就搞形式主义，文来文往，玩文字游戏，对存在问题不以为然，不为所动，最终成了“清单秀”“动作秀”。问题不解决，查找和整改就是句空话。各级党组织既要解决个别的、特定的矛盾和问题，更要解决共性、普遍存在的问题。解决问题，不能简单地“头痛医头、脚痛医脚”，而要认真梳理，列出问题清单，摆出具体表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，真正做到整改一个、消耗一个。广大党员，则要依据“我是谁”“我做什么”“我该怎么做”这些根本问题，本着立行立改的精神，不推诿、不拖沓，切实改正自身存在的思想、作风等方面的问题，使每位党员确有收获、确有进步。
参考文献：
[1]王芳.推进“两学一做”学习教育常态化制度化的路径探讨[J].中外企业家，2017，（18）：229-230.
[2]“两学一做”常态化制度化，听听省委书记怎么说[J].领导决策信息，2017，（24）：7.
论文作者:郝凤伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/23
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