摘要:当前我国建筑行业的发展速度进一步加快,面对日益严峻的市场竞争环境,建筑工程项目的实施面临更大的挑战。工程项目招标工作决定了整个建筑项目的实施,为了切实做好该项工作,相关企业必须重视建筑工程项目招标的风险管理。文章阐述了建筑工程项目招标中存在的风险,并提出了针对性的解决措施,以期为相关工作者提供借鉴。
关键词:建筑工程;项目风险;招标风险;管理对策
中图分类号:F284文献标识码:A
1导言
建筑行业是我国社会经济发展的重要组成部分,社会各界对其给予了高度重视。实践证明,建筑招标管理的过程中还存在不少风险,有些风险具有不可预知性,这些因素都是导致工程项目招标不规范的关键。部分综合实力不高的单位竞标成功,致使工程项目的安全和质量得不到保障,虽然目前我国形成了基本的招标制度规范,且行业内皆遵守优胜劣汰的竞争原则,用以促进建筑市场的良性发展,但受到多种因素的影响,工程项目的招标风险仍旧存在。
2建筑工程项目招标的基本特征
2.1规范性和法律性
在建筑工程项目招标工作中,最主要的特征就是规范性和法律性,招标人以及相关员工应当在遵守法律法规的前提下,按照相关工作规范,做好项目招标工作。为了保证建筑工程项目招标工作的顺利开展,在项目招标的每个环节中都应当制定规范的工作流程和标准。对于已经规范化的招标流程,不能随意更改,以免影响项目招标工作的顺利开展。
2.2公开性和正当性
建筑工程项目招标工作的第二个特征就是公开性和正当性,由于建筑工程项目招标工作的每个环节都涉及到投资利益,所以为了避免不良影响,建筑工程项目招标工作应当具备一定的公开性和正当性。在建筑工程项目招标工作中,相关工作人员要及时公布招标对象、招标程序以及招标结果,确保投标人能够熟悉招标流程、获得招标结果。保障人员的知情权。在建筑工程项目招标工作中,应当公平对待每位投标人,保证每位投标人都能得到相同的建筑工程项目招标信息。同时建筑工程项目招标工作应当自觉接受有关监督部门的审查,避免不良交易的产生。
2.3不重复性
所谓不重复性就是指,在建筑工程项目招标工作中产生的交易行为不能重复产生,即一次性报价、一次性递交相关投标文件且不可更改其内容,也不允许撤销相关文件。
2.4择优选择性
作为建筑工程项目招标的第四个特征—择优选择性,主要体现在最后的选择环节上。此阶段,要求相关工作者要根据实际情况,在确保选择环节的公开透明的基础之上,选择出最好的投标项目。此阶段所选择出的投标项目应当能够保证投资的最终收益。
3对于建筑工程项目招标的风险分析
3.1金融风险
所谓金融风险,就是指建筑工程项目因工程的发展潜力,即工程所在地区的经济发展情况而造成的金融风险。工程所在地区的经济稳定与否直接决定着投资人能否获得相应的经济利益。其中,工程所在地区的物价增减、货币价值的增减都会影响整个建筑工程项目。
3.2工程风险
在确保工作所在地区的金融风险后,需要考虑工程项目中存在的风险,工程项目中存在的风险最主要的是工程技术风险。在工程技术中,需要考虑设计和施工两个方面。工程设计风险主要包括当地的地理条件对工程项目的影响;工程施工风险主要是施工过程中所选用的施工人员的技术风险,以及施工成本与收益不对立的风险。
3.3合约风险
合约最为招标人和投标人之间的行为规范,在建筑工程项目招标工作中,起着十分重要的作用。同时,合约作为一种受到法律保护的约定,对招标人和投标人都起着一定的保障和约束作用,是整个建筑工程项目招标工作的核心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,要规避合约风险,需要根据招标人和投标人的共同意愿进行签订,避免合约中出现漏洞,损害招标人和投标人的共同利益。
3.4法律风险
在建筑工程项目招标工作的过程中,会涉及到相关监督管理部门对工程项目的管理。这些相关监督管理部门,会对制定好的项目招标的各个环节进行相应的控制。在这个过程中,可能会出现管理环节可能会影响工程项目的开展,影响招标工作的开展。同时,遇到一些非可抗因素造成的工程延期,相关监督管理部门会要求工程项目负责方承担延期责任,造成经济和其他方面的损失。
3.5计划风险
招标工作流程复杂,各个环节的工作十分繁琐,多方面内容的牵扯必然会增加项目风险。由于产品种类不同,因此在招标时也会涉及不同的部门和工作人员,特别是采购部门,其采购工作需要按照相应的采购计划进行,计划性风险因素因此产生。实际的招标过程中常见的几种计划性风险包括招标方案编制不合理、招标过程预估工作不严谨、采购的交货期限考虑不充分等。
4建筑工程项目风险管理措施
4.1完善招投标执行制度
首先,相关单位要优化改进有关招投标执行制度,积极寻找招标标过程中的各种问题,并采取相应的措施加以完善,保证项目招标中市场竞争行为的公平性。多数情况下,相关建设工程招投标通常选择自我监督,该方面的工作缺少统一协调的部门指导,不可避免会出现多方管理或重复性管理的问题,对此,要持续加大项目工程的监管力度,结合项目实际,进一步完善完善监管措施,尽可能防止风险范围扩大。招投标制度具体的执行过程中,各部门需要建立起良好的合作关系,相互配合,全面提升监管水平。
4.2提高招标计划科学性
为了约束招标一方的行为,应有效结合相关的招投标法律和单位的内部管理办法,并结合自身发展实际,确保采购招标规划的科学性、合理性。另外,在开展招标工作前,招标方需要明确最佳的施工材料供应期限,同时编制招标采购规划。待计划制度完成后,再根据计划要求开展材料采购工作,确保在加工周期内完成各项工作。需要注意的是,采购工作注意采购产品的质量问题,保证能够满足建筑工程项目的实际施工需求,同时供应商也要能够保质、保量、按时提交货物,以免耽误工期。
4.3规避法律风险
在发布招标公告后,招标文件的编制、招标单位资质审核、开标公示以及后期签约等全过程都需要相关法律的保障,确保招标业务在科学、严谨的法律监督下进行,有助于规避法律风险。相关单位要切实做好招标文件的分析工作,并制定一系列风险防御措施,用以保证招标文件内容的严谨性、合理性与科学性,明确双方责任,避免项目实施后期的法律纠纷。
5建筑工程项目招标中风险应对策略取得的成效
建筑工程项目招标中风险应对策略的实施,降低了各种客观和主观因素对项目招标造成的风险。利用相应的风险应对策略,避免了项目招标工作中成本的浪费。同时,对于项目风险的识别,相应的应对策略也能起到一定的作用,并通过相应的监管手段进行控制,保证了建筑工程项目招标工作的顺利开展,并且确保了建筑工程项目招标工作的最大收益。
结束语
实际工程建设工作需要重视招标风险管理,并在实践中不断加强招标阶段的风险管控,有效控制建筑工程项目的招标风险。为了更好地开展风险防控工作,相关单位应当采取一些甄别手段,用以归纳、总结风险信息,深入研究风险出现的规律和规避风险的技巧。在今后的发展过程中,借助于风险管控,可以为工程项目招标工作的顺利进行提供保障,保持项目规划与最终结果的一致性。
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论文作者:陈雪皎
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/21
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