赫华征
聊城市公路工程监理总公司 山东聊城 252000
摘要：伴随着我国经济的建设发展，公路工程目前在我国范围内正处于建设热潮阶段，作为保障我国经济发展的有力支柱，其建设质量一直是企业以及政府部门关注的焦点，好的公路工程质量能够对地方经济起到促进的作用，相反则会影响企业以及政府的信誉和经济效益。由于现在的多方面需求，基于业主的角度考虑，我国的公路工程建设项目管理日益凸显问题，公路工程的项目管理普遍存在经验不足，缺乏系统的、完善的、有针对性的项目管理理论体系进行指导，由于参与建设的设计和承包单位在参与实施中目的的不同容易出现专注于自身目标，追求局部优化而损害全局的情况，最后是信息化建设缓慢，目前用于公路交通建设项目的信息系统远未能真正地为项目管理提供高效、快捷、安全的管理界面和应用平台。
关键词：公路工程； 项目管理； 措施； 分析
1 我国公路工程项目管理的现状
我国的公路工程项目管理模式主要是项目法人责任制、招投标制、工程监理制以及合同管理制，但是目前大多数的施工、监理企业、勘察设计没有建立起完善的与工程项目管理相对应的组织机构与项目管理体系，多数的工程承包单位设计没有专门的项目控制部门，采购部门，知识设立了简单的组织体系，服务功能与人才结构。
在国内的工程项目建设过程中，设计院负责提供包括所有详图在内的所有施工图，专门负责设计。施工单位的任务就是按照设计院详细的施工图进行施工，专注于施工。任务的交接在工程交底时进行。而在美国和日本都有相当一部分施工详图由承包商负责完成。尤其是在日本，通过将详图与施工过程作为一个整体来考虑，这样还可以使得成本最优化，缩短工期。然而要实现这种设计和施工一体化就要要求承包商有较高的素质还要有一批能够承担施工详图的设计任务的设计工程师。另一种途径是将施工详图的设计分包给其他设计咨询公司。
施工项目管理水平低下。施工企业自身观念成就、缺乏核心竞争力、机制僵化等施工项目管理水平低下的关键原因。项目经理是整个项目的核心人物，是项目的最高组织者、领导者和责任者，但目前我国大多的项目经理虽然是通过培训持证上岗的，不能很好地胜任管理工作，缺乏实际管理经验，从而造成施工企业对整个施工过程的管理水平低下。
2 目前我国公路工程管理存在的问题
劳务分包合同的规范性有待提高。合同的条款过于复杂，不便于理解，而且有些条款的内容不符合《合同法》的规定，可能成为无效合同或无效条款。
项目经理部管理人员对劳务分包合同条款的理解、掌握与运用不够，对《合同法》等相关法律知识缺乏了解。对劳务队伍对外签订的各种工、料、机合同的备案，其约定的风险性需进一步研究。因为一旦备案且项目经理部也进行了签收，就变成了新的代为支付的约定，可能产生不利于项目经理部的债务连带关系。
对工程材料的管理存在漏洞，劳务队伍领取或签认材料领用手续不规范，领用签认人不是合同约定的签署人。某些项目存在劳务队伍施工中大量浪费工程材料的现象，造成使用的工程材料超出设计数量，给企业利益带来较大的损失。项目经理部存在过于同情劳务队伍的现象，对劳务队伍不按合同缴纳履约保证金没有采取有效的措施，放任自流，给项目管理带来很大的隐患。
3 对加强工程项目管理的研究
3.1 加强组织建设
公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面。必须紧密依靠各级政府的支持．充分发挥各级职能部门的行业优势，才能保障工程建设的顺利实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的执行力。
3.2 制定高效的管理机制
企业的管理制度是企业最基本的管理方法，施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分，制定一套有效的施工项目管理制度是企业项目施工的最重要前提之一。制定有效的管理制度主要要求有以下几点，一是它首先是合法的，它的基本内容、各项规定必须符合国家有关规定及企业内部的相关制度；二是必须是紧扣实际，行之有效的；三是这套管理制度必须能够调动员工的工作积极性，干好本职工作，激励员工热爱企业，关心施工项目，自觉遵守制度。
3.3 提高项目信息化管理
加快项目管理的信息化、网络化建设。由上述信息化管理技术可以看出它的重要性，一旦应用好了就会在项目管理水平上得到很大的提高，为企业带来很大效益。借助于internet能使传统的项目管理软件在internet上运行从而摆脱操作系统、操作地点的限制。同时将项目管理咨询服务于internet充分结合将它们与Wbe技术集成是一项很有挑战性但又代表项目管理软件开发方向。它供了一个基于internet的虚拟项目环境，以与动态联盟的组织集成形式匹配。
3.4 控制施工成本
控制施工成本是企业经济效益的直接源泉。必须依据企业的相关管理制度，通过合理的施工组织设计和施工预算等，确定施工项目的成本，然后重点控制项目施工过程中成本的使用情况，最后达到多增收少支出的目的。要搞好支付工作、索赔工作、分期施工计划，优化资源配置，做好采购工作，严格材料管理。
3.5 控制施工质量
统一思想，增强全员质量创优意识；加强组织领导明确目标，全面落实质量责任制；坚持建章立制，加强考核力度；强化工程施工管理，以规范文明施工确保工程质量；加强监理工作，强化现场监督；加强质量预控，强化控制手段；加强试验管理工作。严把试验检测关。质量是施工企业生存和发展的源泉，是企业实现利润最大化的前提。项目管理的头等大事就是质量管理。具体要求有三个建立健全和一个满足，建立健全质量管理机制、质量管理组织、质量管理制度，相关资源满足工程施工的进度要求和质量要求。
3.6 加强现场管理
项目部根据工程实际情况，全线划分为特大桥施工段、路基施工段、浆砌施工段、构造物施工段，各段均配备现场技术负责、现场质检负责、试验负责、测量负责、资料负责、安全负责进行全面控制。并针对特大桥分前场（特大桥施工现场）、后场（特大桥料场）对讲机联系密切配合施工，项目三大负责人随时深入施工现场指导工作，做到步调统一。各项工作面由技术负责指导劳务队伍施工作业，并对其进行详细地技术交底，指导支架模板搭设、钢筋绑扎、混凝土振捣、模板拆卸等，现场技术负责配合测量负责做好施工测量工作；现场质检负责工作面全面质量控制，对每道工序进行自检，配合监理检查验收。
4 结语
公路工程项目管理是公路工程项目建设取得成功所进行的一个系统的、全面的、科学的规划。在公路工程项目的管理过程中，广大的项目管理者必须强化项目管理意识，加强项目管理力度，实施科学有效项目管理方法，提高管理质量，确保公路工程项目建设健康发展。立足于市场经济的大环境中，要不断探索新方法，开拓新思路，勇于创造项目管理的新机制，使我国公路工程项目建设市场健康发展，为社会主义经济大发展作出贡献。
参考文献：
[1]王红艳. 论公路工程项目管理. 科技创新导报，2011（10）：212-213.
[2]王金. 公路工程项目管理分析及对策. 2011（03）：86-87.
论文作者:赫华征
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/29
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