1 引言
随着经济的飞速发展，社会用电量需求快速增长及对供电可靠性要求地不断提高，以及老百姓法律意识及维权意识的不断增强，工程建设规模总量逐年递增，在促进社会经济发展的同时，实际工程建设中不可避免地产生了各类矛盾和问题，影响电网建设项目的顺利实施，进而影响工程的按期投产，对全年建设任务的完成造成影响。基于电网建设项目实际工作要求及建设目标，制定精益化管理对策，充分发挥各方建设力量，对提升电网建设能力、提高电网建设管理水平及工程建设质量具有重要作用。
2 管理目标
规范工程建设管理过程，落实项目核准、新开工暨投资计划等前期条件，加强设计评审和服务招标管理，强化监督考核，确保项目开工合规。加强工程进度统计分析，加大内外部协调工作力度，坚持科学合理工期，有序推进项目建设。
3 管理做法
3.1 加强内外联动沟通，有序推进电网规划
一是加强与政府相关部门沟通协调，用政府的助力推动电网管理制度的扩展，建立电网有限责任机制，对电网建设单位设置各种的惩罚和奖励机制，鼓励电网部门进行科学创新管理制度[1]。
二是属地管理，解决政策处理难点。严格按照电网建设工程“谁属地、谁受益、谁负责”的原则，推动实行属地工作负责制，充分利用工程建设属地营业所的区位优势和社会关系，及时协调、解决工程前期和施工过程中出现的各种问题，为电网建设工程落地创造良好的外部环境。
三是以电网专业规划和土地利用总体规划无缝衔接为目标，将电网建设专项规划纳入到全区城乡建设总体规划，逐步将规划站址和线路廊道纳入到各区域控制性详细规划中，为规划项目落地建设创造条件，协调解决阻碍电网建设的各种问题，保证电网建设按计划实施。
3.2 强化关键环节把控，深化项目建设管控
对于工程施工管理，需要从设计到施工等全过程入手，加强管理力度，保证工程施工能够按时进行，保障工作的质量。加强关键节点的把控，针对工程实施方案、质量管理、物资供应管理等，按照协调机制，加强各环节的把控，以实现对电网工程建设的总体掌控[2]。
一是电力企业在进行项目的可行性研究、设计时，应当帮助收集各方面的信息，使可行性研究报告的质量得到提高，确保完成设计信息，保证合理、完整、真实[3]，并且加强设计评审环节管控，设计评审是项目建设的关键环节之一，设计评审意见是项目建设的重要依据，应成立由专业部门组成的项目设计审核小组，提前介入项目的前期工作，抓好开工前的各项准备工作，及时完成设计评审，保证工程依法开工。
二是贯彻落实全面预算计划管理，抓好前期工作，真正做到项目储备，坚持没有列入规划库的项目，不开展前期工作；前期工作没有达到相关深度及没有取得核准意见的项目，不进入项目储备库；没进入项目储备库的项目，不列入次年年度开工投产计划。
三是考虑区域发展，优化开工投产计划。年度开工投产计划制定是否合理，直接影响到电网建设开工节奏，影响到工程投产是否均衡。以制定的年度节点计划为依据，通过召开多部门参与的联席会议，建立跨专业、跨部门的协调机制，统筹考虑前期工作进展、属地政策处理、电网运行需求等多方面因素，科学合理的安排计划。既考虑到满足各地区电力发展的实际需求，又满足合法开工、保障合理施工周期的要求。
四是完善体系建设，规范项目施工管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格按照工作流程、标准，加强基建、发策、物流等专业协同配合，建立、完善规范项目开工管理体系。在开工管理上，首先，组织专项培训，对各参建单位、工程项目班开展依法建设和规范项目开工管理培训，纠正“习惯性抢建，违规开工”等思想；其次统筹工期计划安排，下属各运维班组、供电营业所根据项目建设的轻重缓急及具备的建设环境编制施工预安排计划，为下一步制定开工投产计划及加快推进开工前的各项准备工作提供支撑；再者，加强领导管控，成立配电网建设改造工作领导小组，由公司总经理任组长，生产副局长为常务组长，每月召集发策、基建、运检、物流、调控等部门领导召开配电电网建设工作会议，分析总结上月建设工作进展情况及存在的问题，落实问题责任到部门，限期协调推进。要求各营业所积极向当地政府部门汇报沟通，加强协调，落实有关政策协议，推动工程进展。
五是充分发挥“典型设计”在工程建设中的指导作用，在工程建设中开展“现场标准化作业”，针对作业项目具体的作业条件、环境，开展危险点分析，制定现场标准化工作手册，完善安全措施、风险控制措施，增强控制措施的针对性，大力推进现场标准化作业进程。
六是全面落实安全管控手段。农网改造升级工程不同于其他工程建设，在施工中会不时受到来自不同方面的干扰，因此，不能疏于安全管理，确保施工安全。首先严格落实“11369”的安全理念，严肃安全纪律，落实安全责任，加强对施工人员的安规培训和教育管理，严把施工队伍准入关，做到现场持证上岗。其次实现全方位、全过程安全管理闭环，成立以项目经理、安全负责人、专责部门和施工队负责人为成员的三级安全管理网，有效管理和监督检查施工现场安全工作，将安全风险管控措施落到实处。再者，从工程立项到实施，对电网、设备和生产环境中可能存在的隐患、缺陷制定详细的工作计划和实施方案，明确主要风险及其控制措施，做到安全风险的超前分析和流程化控制，切实对施工作业现场的“二票”、“三措”、工艺质量、工程进度、工器具、现场危险点预控措施及劳动纪律、文明施工等情况进行巡查督导，强化现场管理。
3.3 建立动态纠偏机制，确保工程均衡投产
每季度召开电网建设专项协调会议，以工程项目总体进度满足竣工投运为目标时间，以工程项目建设顺序分阶段性满足相关部门间的衔接为管理手段，明确工程实施所把握的节点，重点把握设计审核、开工、建设实施等关键节点，制定关键节点计划，采用项目目标动态管控方法，进行计划与实际比对，及时进行关键节点计划调整。通过采用周报、月报制，及时协调解决工程建设中存在的问题；每月召开工程进度分析会，动态调整工程进度计划；每季度举行电网建设进度分析会，及时进行计划纠偏；每年两次召开电网建设上（下）半年工程投产协调会，联合专业部门提前完成投产前各项准备工作，确保工程有序均衡投产。
4 结束语
电网建设管理是一项重要的工作，能够促进电力行业健康快速发展，电力企业应加强内部协作、外部沟通，营造良好的电网建设环境。在企业内部，要求电网建设各相关职能部门共同成立业主项目部与设计审核小组，加强各部门之间的工作联动，建立齐抓共管的内部管理模式，充分利用供电营业所的地域优势，实行属地化工作负责制；在企业外部，积极加强与各级政府部门沟通、协调，争取各级政府部门对专项电网建设的支持。在项目建设全过程管理中，重点把控设计评审、项目开工和项目实施关键环节，以点带面，全面推进项目建设有序进行，保证工期管理的合理性、管理手段的先进性，制度与管理的适应性和有效性。
参考文献
[1]刘常伟.加强电网工程建设管理探讨[J].中国高新技术企业,2016(1).
[2]陈良红.电网建设管理与分析对策[J].电力讯息,2017(18).
[3]陈增满.简析电网建设管理中的问题与对策[J].低碳世界,2017(4).
论文作者:陈雪尔1,李睿智2
论文发表刊物:《红地产》2017年2月
论文发表时间:2018/12/13
标签：电网论文; 工程论文; 项目论文; 计划论文; 营业所论文; 项目建设论文; 工程建设论文; 《红地产》2017年2月论文;