湖北省宜昌地质勘探大队 湖北宜昌 443100
摘要：地名是重要的地理信息和社会公共信息，地名普查是全面掌握地名信息的根本途径，是一项基础性、公益性、战略性的国情调查。地名普查数据建库有利于促进经济社会发展，适应数字城市建设的需求，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要的意义。本文针对第二次全国地名普查工作中地名数据采集与建库工作中的具体内容展开了分析与讨论。
关键词：地名普查，建库
0引言
地名是社会发展中形成的一个标志性信息特征，也是与地理空间相关的一项重要信息资源，在国家和社会治理、经济发展、文化建设等方面发挥着重要作用。为了满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求，全面掌握地名基本信息，提高我国地名管理和服务水平，建立现势性强、覆盖范围广、标准化高的地名地址数据库迫在眉睫。地名数据库的建立有利于推进地名地址标准化进程，提升政府部门的管理能力，方便人民群众生产生活具有重要的意义。
1技术路线
地名普查与建库技术路线如图1所示。
2普查内容与任务
2.1 普查任务
普查区范围约3400 ,需查清测区内地名的属性信息和地理实体的相关信息，并在地名普查的基础上，建立地名地址信息数据库。
2.2 普查内容
包括陆地水系、陆地地形、行政区域、群众自治组织、非行政区域、居民点、交通运输设施、水利电力通讯设施、纪念地旅游地景点、建筑物、单位等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。
3数据标准
3.1成果主要技术指标和规格
地名地址数据生产及数据库建设应遵循国家、行业（或部门）有关数据标准，符合规范化、标准化要求，并具有统一的空间参考系统。
3.2 数据标准
采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。
4数据库设计
4.1数据结构
地名空间数据分为点状、线状2个图层。其中：点状地名空间数据图层存储符号类型为点状的地名空间数据；线状地名空间数据图层存储符号类型为线状的地名空间数据。具体结构见表1。
表1 点（线）状地名空间数据结构描述表
4.2 地名编码
（1）县级以上行政区划代码：由6位数字组成，依据《国家地名数据库代码编制规则》编制。
（2）县级以下行政区划代码：由3位代码组成，其中第一位数字为类别标识，以“0”表示街道，“1”标示镇，“2”和“3”表示乡，“4”和“5”表示政企合一的单位，第二位、第三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。
图1 地名普查与建库技术路线
(3）地名属性类别代码：由5位数字组成。代码不足5位末尾用“0”补齐。
(4）附加码：由6位数字组成。具体代码段为000000-999999，用以区分同一类别并且是同一行政区的地名并进行排序，如果前14位编码可以确定此地名的唯一性，则第四段代码用000000表示。
5地名地址采集与建库
5.1外业普查及数据采集
（1）根据地名普查目录、地名登记表、工作图和职能情况，普查责任部门（单位）采取调取资料、发放调查表、召集当地群众座谈、走访知情人、现场踏勘等方式调查地名信息，并将采集到的地名名称实地标注到工作草图上。其中，照片文件要求为JPG格式，分辨率不低于300万像素；录音文件要求为MP3格式；录像文件要求为MP4格式。
（2）地理实体及地名标志位置测量。地理实体、地名标志的地理坐标，在普查工作用图上不能准确判定位置的，应到实地测量。图解法测量，首先在普查工作用图上确定地理实体或地名标志的点位，然后量取该点位的地理坐标，图解坐标精度表示到秒。实地测量，在保证位置相对准确的前提下，测量误差小于20米。
（3）标绘工作图。利用收集到的地名登记表和工作草图，将采集到的地名名称标注到地名普查工作图上。
5.2内业处理方法
对于外业采集的地名地址数据需要在内业进行处理，使用苍穹地名普查软件进行登记表、多媒体、矢量数据的处理和录入，并进行人机交互检查，最后生成符合普查作业规范要求的成果包，并将所有的数据进行归档。
（1）数据准备
建立数据库前需要做好以下几个数据：地名登记表、地名标志登记表、界线界桩登记表、矢量数据（点状地名、线状地名）、多媒体数据。
出于最终出图的考虑，坐标系统的选择应使用投影后的坐标系。由于基础数据军标数据比例尺为1:50000，应选择6度分带。
（2）数据导入
创建好数据库后就需要往数据库中导入相关数据。主要包括各类登记表及相对应的矢量数据、影像数据和多媒体数据。
登记表在导入的过程中，各项内容应按照规范要求填写，尤其是“所在跨行政区”、“地名类别”等必填项，是数据维护的依据。多媒体数据名称必须与对应的登记表中填写的名称一致，否则后期无法自动维护关联。
矢量数据导入之前需要先配置矢量数据导入的模板，目的是为了使矢量数据的表名及字段值与数据库中相应的图层一一对应。可以通过模板来设置转换规则。先设置对应的源表和目标表，再设置表中字段对应的转换规则，系统会根据转换规则来对应的导入数据。
“多媒体导入”的多媒体数据是与地名登记表中相对应的，点击“添加文件”选择相应的多媒体数据文件，列表中会一一显示出来，点击“导入”即可将多媒体数据导入系统中。
（3）数据维护
导入数据库中地名属性记录，需要首先进行地名代码以及罗马字母的维护，地名代码由20位数字组成，结构为：前9位（省市县乡的行政区划）+5位（地名类别）+后6位（唯一编码）。如果登记表中所在跨行政区的字段值或地名类别的输入不规范则维护不成功。
批量自动匹配需要注意的是，在相同的地名类别下，地名属性的标准名称唯一，图形上的图上名称唯一，而且二者一一对应，即可自动匹配成功。匹配不成功的查明原因后还可以在“质量检查”——“图属连接检查”或“属图连接检查”中进行手动关联。
批量多媒体关联需要注意的是多媒体数据的命名规范化。
5.3 质量检查及数据入库
将导入的数据利用软件的检查功能进行质量检查，包括以下几个方面：
（1）完整性检查
对于批量匹配完成之后是否匹配成功，可以在“质量检查”——“属图连接检查”及“图属连接检查”中进行检查。对于尚未匹配成功的记录检查后会以列表的形式显示，进而通过关键字关联、地图选取关联进行人工匹配。
（2）规范性检查
检查地名属性必填字段是否为空、属性赋值是否符合规范，数值是否符合规范。
（3）空间数据检查
地名属性重名检查是同一个街道中相同的地名类别下而且相同的标准名称会认为是地名属性重名的。
图形重名检查是相同的标识类别（点/线）中相同的地名类别而且相同的图上名称会认为是图形重名的。
6结束语
地名普查与建库是数字城市的数据基础，是基础地理信息的重要组成部分，是实现地名信息共享的前提。地名数据库的建立有利于提升地名管理科学化、标准化水平，更好的满足大数据时代政府和公众对信息的需求，加快城市信息化进程，为政府和管理部门提供准确、科学的决策支持。
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作者简介
邓清卿，男，（1983-），汉族，湖北宜昌人。本科学历，测绘工程师，测绘工程专业，主要从事测绘工作。
论文作者:邓清卿1,张双2,屈夷陵3
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/4
标签：地名论文; 数据论文; 登记表论文; 代码论文; 类别论文; 多媒体论文; 数据库论文; 《基层建设》2017年第34期论文;