摘要：由于现在水资源严重短缺，同时还伴随相当严重的水资源污染现象，导致现在各国的水利经济发展均不理想。我国作为世界上面积第三和人口第一的国家，水资源短缺现象更甚，水利经济的发展中存在的问题尤其严重。水利经济的发展与社会经济发展有着相辅相成的关系，社会经济想要稳定持续的发展，需以水利经济的稳定持续发展为基础，那么解决水资源短缺和水资源污染严重等问题就至关重要。本文就新形势下的水利经济的可持续发展中存在的问题以及改进建议作出研究。
关键词：水利经济；促推；开拓创新；发展
1、现行的水利经济运行机制存在很大的不足
1.1 以政府为主导的运行机制不利于市场完善
水利作为基础设施的一种，发展依赖水资源，修建和维护需要政府大量投资。因此，我国的水利设施建设都是以政府为主导，为推动民生发展，不注重经济效益的回报，这就使水资源的经济价值被低估，我国的水资源市场受到压制，制约了水资源市场的进一步完善。
1.2 不合理的水价
在当前的市场经济中通过物价对商品的供需关系进行调节，但是在水资源市场中，由于水价被低估，不能通过上述方式调节优化水资源结构。当前的水价远低于水的运输 使用成本，这就使水污染的治理和各项水利工程建设难以筹集到足够的资金，水资源的配置不够合理，当前的水价体现不出水资源的价值，使人们很难理解水资源的宝贵，因此，不利于建设资源节约型社会。
1.3 缺乏市场观念
我国对于水利经济的管理还停留在计划经济时期的传统思想，这种管理手段过于僵化不适合当前形势。在市场经济体制确立的今天，我们要通过行政命令和经济手段相结合的方式，构建起一个科学完善的水资源市场，通过市场手段对水资源进行配置优化。
1.4 投资渠道单一，国家财力支持不足
受水利设施公益化特征的影响，我国的水利设施建设的资金来源主要通过政府投资规划的方式向前发展，资金结构单一、缺乏资金渠道的问题制约了我国水利设施建设的进一步完善，部分水利设施建设缓慢，也没有建设相应的配套设施。
2、水利经济运行措施必须坚持可持续发展为基础
2.1 水利的经济效益实现需要建立合理的水价机制
水费的计算和征收其目的是为了更好的发挥已建成的水利工程的效能，同时增强用水单位的节水意识，进而最大化的发挥水利的经济效益。如今，通过水价的改革虽然略有成效，但是水价机制仍然有很多的问题需要解决，不完善的水价机制，无法有效发挥对水资源节约以及水环境保护作用；无法合理的确定水价计征方式和比价关系，进而就很难对水资源进行合理的配置。终端水价依然较低，与价值规律不符，无法唤醒人们的节水意识。所以，我们 就需要继续进行水价改革。首先要推行生活用水计价的阶梯式计量制度，定额累进加价收费制度的推行要加大力度，施行水价差别计算制度。另外水价的征收和计算标准也要进行相应的调整。结合供水企业成本以及上游水价的变动情况并且以当地的水利工程建设情况和供水成本作为基础，进行供水价格的调整。再就是水价管理制度的建立，有效的发挥水的经济效益，提高广大群众节约用水的意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外对于水源地的保护要给
2.2 通过水利产业基金的构建，广泛的吸收社会资金
建立和完善农田水利建设资金的稳定增长机制，建立和完善小型农田水利专项资金 “民办公助 ” 机制，拓宽水利建设基金渠道，吸引更多的社会资金。设立相应的水利科技发展基金，增加科研投入，推动科技研发水平的提高，从而实现现代化的水利建设。鼓励社会各类的主体进行投资，有效的发挥市场机制的作用，从而能 够更大力度的吸收水利建设所需要的资金。由于大型的水利以及 水电工程由于具有较长的回收期，而且具有高收益﹑大投入等特点，因此需要建立相应的水利产业基金，由专业的投资管理机构对资金进行运作，从而不断的提高水利的效益。
2.3 财政投入是水利经济稳定发展的重要保证
水利建设的有效开展需要资金的直接投入。对于财政支出与各级政府的投入之间的比例需要合理的确定，需要省财政做好引导，省财政给予地方一定的水利投入，地方需要有效的利用省财政拨款，做到专款专用，除此之外还需要增加一定的配套资金。县级财政合理的进行资金投入，结合市场需求，确定投资重点。
2.4 对于水利资金要加强监管，不断的对水利资产监督机制进行完善
我国在财政支农投入中，水利建设的投入是当前和未来很长一段时间必须要保证的。合理使用水利资金，将有效的推进水利经济的发展。因此，就需要对水利资金加强监管，这是一项繁重而又艰巨的任务。
不断的对水利资产监督机制进行完善，从而保证对水利资产的合理经营，加强水利资产的监管能够保证水利经济的有序运营。建立水利资产监管机制，首要的就是要评估各项水利资金。从而进行科学决策。另外加强水利投资的监管，对于成本建设﹑工期建设﹑质量建设方面的监督要加大力度。
3、水利经济可持续发展的建议
3.1 改善目前水利事业中存在的问题
由于我国的水利事业发展较晚，所以相应的水利设施的建设以及相应的管理制度都不完善，目前的水利市场也不完善，水利设施的建设以及维护费用均来自政府，导致水价不合理。以上都是目前我国的水利事业中存在的问题。很多地区对于可持续发展理念的认识还不充足，为了改善以上现状，政府应建立相应的资金监管部门以及水利产业基金会，同时加入对水利设施建设的投入，水利事业的发展与充足的资金投入有着密切关系。与此同时，相关部门应制定出相关法律，促进水利经济的规范化发展。对相关从业人员进行严格的知识考核，提高工作人员的积极性。同时 各地区还应加强水利经济可持续性发展重要性的宣传，让群众参与到水利经济发展中来。
3.2 改革创新是实现水利经济可持续性发展的手段
随着目前社会经济以及社会形势的发展和改变，水利经济想要实现可持续性手段，则需要进行不断的改进和创新。针对水利经济发展中会出现的问题，提出相对应的具有针对性的改进方案。相关部门应加强水利设施的日常维护工作，将水利设施的作用最大化。同时运用阶梯式的水价机制制定合理的水价，根据用水量的不同制定不同的水价，用水量越多水价越多，合理的水价不仅可以增加水利设施建设资金，还可以提高群众节约用水的意识。
4、结束语
综上所述，我国水利经济要以科学发展观为指导，合理配置资源结构，将社会效益与经济效益相结合，实现水利经济的可持续发展，要树立水利可持续发展的理念，使水利经济与市场经济相互促进，遵循市场经济规律，实现水利经济的科学、绿色、健康发展。
参考文献：
[1]刘肇.水资源系统工程[M].北京：水利电力出版社，2012（26-38）
[2]冯耀龙，崔广涛，王安源.我国水市场机制建立的分析 探讨[J].河北水利水电技术，2013（4）
论文作者:徐光年
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/18
标签：水利论文; 水资源论文; 水价论文; 经济论文; 资金论文; 水利建设论文; 我国论文; 《基层建设》2018年第32期论文;