关键词:小型农田水利工程;运行管理;对策
1小型农田水利工程的特点
对于小型农田水利建设来说，在建设时要遵循因地制宜的原则，建立适合当地的农田水利设施，才能够为农民在农田的管理以及灌溉工作打下基础，提供便利。首先，对于小型农田水利工程，建设规模小，只需要满足一定的区域内对农田进行灌溉的需求。其二，水利工程有很多种类，但是很容易受到自然因素影响，例如对农田进行抽水，饮水等工作，所以在建设中，要结合当地的实际情况来选择建设什么类型的水利工程满足农民灌溉农田的需求。其三，水利工程具有很强的季节性，只有在干旱情况下才会使用，如果过于干旱，还会增加小型农田水利工程的工作压力，导致出现过度使用，从而减少农田水利工程的使用期限。如果地区雨水充足，那就几乎用不到农田水利工程。所以，通过以上，在对小型农田进行管理时，要结合当地的情况，对工程进行有效的管理。
2影响小型农田水利工程建设的因素
2.1管理因素
就实际情况而言，在小型农田水利工程完工之后，相关部门对于这方面的管理机制不够完善，对于小型农田水利工程中的管理责任也不够明确，对使用也没有合理的规划使用，导致水利工程出现使用后没有人对此进行管理和养护，由于对小型农田使用的责任不明确问题，出现不同的责任纠纷问题的发生。此外对于管理部门来说，没有发挥好当地农民对小型农田水利工程的管理作用，导致小型农田水利工程出现不同程度的损坏现象，严重影响了之后的使用，对之后农田的灌溉也有不利的影响。
2.2施工因素
就小型农田水利施工而言，很多施工单位对于这方面的施工技术不是很了解，水平不高，对于小型农田水利工程的设计方案，也没有结合当地的农田布局情况以及地形条件等综合研究设计，导致在施工中遇到很多施工上的难题。另外对于施工管理模式也比较落后，对施工中需要的实际需求也无法满足，在管理上缺乏监督。所以在后期开展水利工程施工时，造成其中出现的质量问题和安全问题得不到很好的解决，对后期投入使用造成严重的影响.
2.3资金因素
为了能够顺利完成小型农田水利工程的施工，只有明确资金的使用才能够确保工程的顺利完工。就小型农田水利工程而言，虽然施工规模不大，但如果资金出现问题也会造成一定的影响，就实际情况来说，因为小型农田水利工程在投资上比较低，收益也比较低，很多农民因为经济效益的原因不愿意参与，而且资金有限也对水利工程建设的时间有一定的延迟。就我国目前在水利工程的建设中，国家作为投资者，对于以后长远的发展来说，对农民来说有很大的利益所在。
3加强小型农田水利工程管理的有效措施
3.1增加对小型农田水利工程的资金投入
就目前小型农田水利工程而言，由于历史的影响，导致农田灌溉的标准达不到相关的要求，对于水利工程应有的配套设施，也没有建立，总体来说发展比较缓慢。随着国家政策的不断支持，对农村的发展制定很多优惠的政策，同时也加大了对小型农田水利工程的投资，这对于我国未来农村的发展，社会的稳定，以及对社会粮食的供应等都有很大的作用。所以当地政府应该积极贯彻国家相关政策的实施，对资金加大投入，吸引农民主动参与到其中的建设，从而推动农村未来的大力发展。
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3.2做好工程验收工作
为了小型农田水利工程在今后的工作中能够更好的发挥作用，对当地管理部门来说，对工程项目设计以及预算工作要加强监管力度，尤其是对工程施工现场加强监管和勘察，管理部门要对工程建设的投资目标以及预算审核都要明确，政府要对每一项资金的使用方向严格明确用途，发挥政府以及相关部门在财政上的监督的作用。
3.3做好质量管理工作，加强对工程的维护
为了小型农田水利工程在今后的工作中能够更好的发挥作用，首先，在工程施工期间，考虑工程的实际情况，建立相关的管理标准，加大对工程的监管力度。其次，对工程的招标工作，要仔细评价投标公司的综合资质。其三，完善水利工程的机制，包括工程的管理机制也要不断完善，对材料的检验工作也要认真仔细。其四，明确相关责任人，落实小型农田水利工程相关任务，施工期间安排专业质检员，填写水利工程的质检记录，以便为之后的工程竣工提供依据。
3.4加快完善小型农田水利工程运行管理制度
小型农田水利工程运行管理制度和技术标准，是运行管理工作的基础。我们将全面梳理现行小型农田水利工程运行管理制度，摸清需求，制定规划，按照轻重缓急和发展的要求，开展相关管理制度和技术标准的制修订工作。一是修订小型水库安全管理办法。开展的小型水库安全运行专项督查，发现了小型水库运行管理存在的主要问题，一些属于政策层面的问题还需要完善顶层设计。根据补短板强监管的要求，完善小型水库安全管理办法。二是完善小型水库管理制度和技术要求。现行水库管理制度、技术标准，大多要求小型水库参照执行，缺乏有效指导。根据小型水库运行管理特点，抓紧研究制定安全鉴定、调度运用方案、年度报告等管理制度，确保各项制度切实可行、易于操作。三是完善水闸堤防管理制度和技术标准。依据现行法律法规和相关制度，结合堤防、水闸的运行管理实际，组织制订堤防、水闸工程运行管理办法，尽快填补堤防水闸管理制度空白，为规范工程管理行为提供制度依据。
3.5全面掌握小型农田水利工程安全状况
准确掌握工程安全状况，确保工作运行安全，是水利工程运行管理的首要目标任务。一是开展小型病险水库抽查复核。采取书面核查和现场核查相结合的方式，对安全鉴定或安全认定成果进行抽查复核，针对病险问题和工程实际提出治理方案。二是建立堤防险工险段名录。根据堤防工程运行管理实际，结合历史出险等情况，制订堤防险工险段判别指南，组织开展堤防险工险段排查，通过重点抽查复核，初步建立3级以上堤防险工险段名录。三是做好病险水闸核查。推进水闸工程安全鉴定工作，逐级建立病险工程名录，适时组织开展安全鉴定成果核查，积极推动小型病险水闸除险加固，及早消除安全隐患.
3.6强力推动小型农田水利工程运行管理信息化
一是实现水库信息实时查询。在完善水库基础信息数据库的基础上，抓紧开发推广使用全国水库大坝基础数据信息管理手机APP，实现基础信息实时查询。二是推进小型水库实时监测。扎实推进全国小型水库大坝安全监测监督平台一期工程建设。三是加强工程安全监测预警。逐步推动完善水雨情监测和大坝安全监测预警设施，推进重点堤防和水闸安全监测系统建设，逐步建立工情水情自动采集、远程传输、定期分析、自动预警相结合的现代化监测体系。
4结语
综上所述，国家大力发展小型农田水利工程，大力支持农村产业的发展，这对改善我国农业生产水平有很大的影响，从根本上改善农村的生活条件，就小型农田水利工程来说，只要加大资金的支持，对工程建设有个明确的管理标准，才能够为我国农村事业的发展提供经济效益和社会效益，为农民的生活提供保障。
参考文献
[1]张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息，2016（20）：33-34.
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[3]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息，2017（6）：17.
论文作者:成小强
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第07期
论文发表时间:2019/6/28
标签：水利工程论文; 农田论文; 水库论文; 堤防论文; 水闸论文; 工程论文; 险工论文; 《城镇建设》2019年第07期论文;