赵霞（丹东供电公司 辽宁丹东 118000）
摘要：由于工业行业对电源的连续性、可靠性的依赖程度极高，面对客户数量如此迅猛的发展，企业规模扩张如此之快，其供电可靠性、客户端安全管理成为我们工作中的重中之重。本文把用电客户端安全管理存在的问题及解决方法做一简单分析说明，希望对日后的安全管理有所帮助。
关键词：客户端；安全管理；调查分析
[正文]一、管理上脱节导致部分客户端电气设备缺陷严重由于客户的用电设备与供电部门的供电线路互为一体的，任何一方的安全都影响着另一方的安全。因此，为确保供电线路的安全运行，供电部门对客户的电气设备安全运行也是高度负责的。改制以前，供电部门根据行政管理赋予的权利，严格加强对客户的安全用电管理，经常现场巡查、业务指导用电，定期检验、试验客户的电气设备，同时对客户的电工管理、培训等方面也非常到位，保证了客户的安全用电和电网的安全运行。
电力体制改革以后，尽管供电企业还保留了对客户的用电检查等工作内容，但由于行政执法权利的移交，检查的力度、内容，特别是检查以后的整改要求发生了重大变化，客户的重视程度也大大减弱。
供电企业对客户安全用电问题的检查结果只起到了一个监督和通知的作用，而对电气缺陷无权处理。
对近几年的客户安全用电检查情况进行汇总，可以发现大多数客户的电气设备存在检修超期的现象，客户普遍不重视电气设备缺陷的消除。
例如丹东供电公司市内有大客户400 多家，电力体制改革前客户每年在春检、秋检时间都进行设备检修，对供电部门发出的设备缺陷整改通知书都能按照要求进行整改。电力体制改革后，尤其是近几年情况发生了重大变化。以2013 年为例，丹东供电公司用电检查人员对大客户进行定期检查，共开出用电检查结果通知书100 多份，但用电企业只整改了20多份，整改率不到20%。在已整改的企业中，绝大多数是大型企业，而中小型私营、股份制企业几乎没有整改。尽管供电企业也将客户的电气缺陷情况向当地政府经济主管部门作了汇报，但是由于种种原因政府主管部门对一些企业也无能为力。一些企业的电气缺陷已到了相当严重的地步，甚至出现了高压配电间无人值班等现象，但这些企业只要有电可用，不出事故就不愿意消除缺陷。从而，为电网安全运行埋下了隐患。
二、把对客户的安全用电服务列为供电企业自身发展的需要供电企业作为技术密集型企业，对电网的安全管理有较强的技术力量和良好的管理基础，用电企业虽然是电网安全生产的一部分，但其技术、管理水平相对薄弱，因此加强对用电客户的安全服务是供电企业义不容辞的职责。
虽然供用电合同有关条款明确界定了供配电设施发生事故时的法律责任，即产权属谁，谁应承担其发生事故所引起的法律责任，但是《电力法》同时规定了供电企业对客户的安全用电负有宣传、检查、指导的义务。供电企业应以积极的态度，对客户加强服务，积极引导，求得共赢。
1、安全服务是供电企业优质服务的要求虽然供电企业已把行政管理权交给了地方政府，但这个特殊的企业仍将作为公用事业单位而存在下去，因而应在更深层次上为客户提供真诚周到的服务。就安全用电服务而言，应为客户提供有针对性的各种指导，若等到客户已经发生了事故，虽然也许事故责任与供电企业无关，但相应的社会责任却是无可挽回的。如2013 年冬天有一染料厂受电高压配电柜开关操作机构损坏，客户立即进行抢修，但由于设备老化未能修复，最终更换新的开关操作机构才恢复生产。此次事故造成该厂停产将近一天，染料报废损失额远远超过开关的购买费用，损失很大。对这些连续性生产企业而言，供电部门检查人员若能让客户领导深入了解开关机构的内部原理，使其明白突然事故造成的停电损失远远大于更换设备的费用，就能促使客户自觉更换淘汰电气设备，从而避免了重大经济损失，也为供电企业在社会上树立了良好的服务形象。
2、安全服务是确保电网安全运行的要求电力产、供、用是一个不可分割的有机整体，电力使用不当同样可能造成系统事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从这个意义上说，为确保整个电网的安全运行，供电企业必须为客户提供安全服务，将一切安全隐患消除在萌芽状态。对于新上电力客户，应要求客户选用合格的电气设备，使用质量过硬的新技术、新产品；帮助客户健全各种安全规章制度以及协助客户开展好电工培训；对于没有正规电工的企业，及时向主管部门报告，促使其按规定配齐电工。特别值得注意的是，供电企业的有关人员不应为客户的一时之便，在安全措施未到位之前，以所谓的“优质服务”、“快捷服务”，让其设备仓促投运，投产后又不采取相应补救措施，使用电端从投产开始就埋下安全隐患。例203 年新投产的一家塑料厂由于电工素质不高，发生一起误操作事故，导致开关损坏、供电线路跳闸、全厂停电一天的严重事故，给电网运行和企业都造成了严重的损失。
3、安全服务是供电企业自身效益的要求为客户提供安全服务，将可能的事故消除在萌芽状态，不但可以减少用电客户的经济损失，也可以减少客户的停电时间，为供电企业有效地增加售电量，达到“双赢”的目的。反之，每当客户发生电气故障时，往往要与供电企业发生这样那样的矛盾和纠纷，虽然结果是用电企业的责任，但供电企业也为此付出了大量的精力。为此，为客户提供安全服务势必成为我们工作的一个重点任务。
三、供、用、管三方共同配合，努力营造安全可靠的电网电网的安全，除了发电因素外，在电力供应与使用方面，涉及供电、用电和管理三个方面。任何一方安全管理工作不到位以及三个方面的管理脱节，都不能很好保证整个电网的安全运行。供电企业拥有强大的电气安全运行维护力量和精湛的专业技术，应当主动承担起电气设备的“安全卫士”角色，对客户端电气设备安全除按有关法律法规负起宣传、检查、告示义务外，还应当在第一时间内提供技术服务，帮助、组织用户消除设备缺陷，避免事故的发生。
用电客户作为客户端电气设备安全运行维护的直接责任者，应当认识到电气设备运行维护范围内的法律责任，严格按照供用电合同中明确的责任分界点，维护好用电端电力设施的安全运行，这样才可避免电力事故的发生，同时给自己减少相应的经济损失。
1、建立全社会电气安全管理机制当前，客户端安全用电管理尚缺乏统一的、协调一致的、完善的管理机制和措施。政府的管理部门人手不足，专业技术力量不强，更缺少强制性办法和措施，企业很少能从事故中汲取应有的教训。而电力系统历来高度重视和很抓电力安全生产工作，已经形成了较完善的安全管理体制和机制，有一系列的安全保障措施值得借鉴和运用。如供电部门有专门的安全管理部门，对安全实行严格管理，不间断地进行安全性评价，定期出版电力系统内部的事故通报，宣传安全形势和举措，安全思想教育长抓不懈，所有这些方面的管理机制和措施，在客户端方面的应用几近于空白。因此，各级政府电力管理部门、用电客户应借鉴电力系统安全管理制度，建立全社会电气安全生产管理机制。政府电力主管部门有必要成立电气安全生产管理办公室，研究制定管理体系，出台管理办法、措施，尽早抓起用电客户端的电气安全管理工作。应当建立由政府主管部门、供电企业、用电客户共同参与的安全管理网络，并且在人、财、物三方面按一定比例分担。
2、营造良好的电气安全生产氛围国家有关电力法律法规已经赋予了电力监管部门应有的法律权力，对客户电气设施安全运行的行政管理权有明确的规定，但由于种种原因没有严格执法到位。目前，如果发生窃电行为，则按照《刑法》给予相应的法律严惩，而客户因电气设施安全运行维护管理不到位造成事故的，却因没有法律依据，不能受到任何处罚。缺少法治，只凭一般性的说教，用电客户尤其是私营业主是不会对电气安全生产给予足够重视的，也不会在电气安全上主动给予应有的投入，很难听从行政管理和电力企业的检查意见和电气安全生产的隐患提示。如此下去，电气事故频发是不可避免的，甚至可能失控，在社会上造成重大的政治影响。只有地方政府电力主管部门、安全生产管理部门高度重视，依法治理客户端电气安全生产，供电企业全力配合，用电客户主动接受，多方面共同努力，才能营造良好的电气安全生产氛围，共同打造安全坚强电网。
结束语随着我国经济的迅猛发展，电力在社会生活中的作用日益突出，而供电企业对市场的管理，对重要电力客户的安全管理，紧密关系到电网的安全运行。必须加强注重安全管理，使供电企业克服难关，推进供电企业发展。只有落实好重要电力客户安全管理工作的理论及实践，才能促进重要客户的安全生产，从而确保电力系统的正常运转和稳定发展。
参考文献：[1]何永秀，彭小东，电力公司的基本服务及增值服务，电力需求侧管理，2014，3：51[2]陈理，洪健山，重要客户安全用电管理探析，电力需求侧管理，2014，10：42
论文作者:赵霞
论文发表刊物:《电力设备》第01期供稿
论文发表时间:2015/9/22
标签：客户论文; 供电企业论文; 电力论文; 电气论文; 电网论文; 事故论文; 电气设备论文; 《电力设备》第01期供稿论文;