摘要：近年来，伴随着我国经济的快速增长，农田水利项目建设也迅速发展起来。但仍存在如建设机制、管理制度不完善，项目建设过程科学技术的转化率小等诸多问题，这些问题给我国农田水利发展带来了巨大阻碍。笔者结合多方资料展开调查与研究，从农田水利工程施工特点和施工中存在的问题入手，并提出相应解决策略，希望对农田水利工程建设和管理有所启发。
关键词：农田水利工程；建设；管理；路径
引言
农田水利工程是指人为的通过技术手段来获得合理分配和充分利用水资源的结果。农田水利工程一般是对旧水利基础设施观察与研究，进行合理改造与升级完善，从而提高用水效率。农田水利工程建设一段在原有设施之上，因此，要从实际情况出发，按照当地适宜的工程方式去规划和建设。很多地区农田水利工程建设盲目迎合上级要求，没有从实际情况、经济、可持续发展等方面考虑。建成后使用年限短，使用效果不尽如人意，工程建设的积极意义被大幅降低。
1农田水利项目建设的意义
农田水利建设对优化农村生产条件和提升人民生活水平有着重要意义，加强农田水利项目施工管理能够有效增加农民收入，提升农村社会环境和谐。目前我国城乡经济已逐渐朝着新的发展高度迈进，但在农田水利项目建设管理方面存在诸多问题，所以需要提高农民的意识，建立科学的农田水利项目施工理念，认识到农田水利项目建设既是发展农业的要求也是提升农村经济的要求，更是促进社会全面发展的基础。党及政府针对农村发展做出了很多指示，因此，加强农田水利项目建设及管理也是落实政府方针政策的体现。新时期，加强农田水利项目建设及管理具有十分显著的作用。
2农田水利工程建设
1.1工程建设环节
工程建设前期准备工作会影响使用过程中的具体状况。工程质量是决定工程是否合格的关键。农田水利工程对工程质量要求十分严格。判定工程建设是否合格一般通过两个环节，即实际应用与监督管理。实际应用情况多与工程本身或自然因素有关。监督管理一般是针对工程建设过程中材料选择、工程步骤监控、质量评定等方面。一般情况下，造成“豆腐渣”工程的原因主要在于材料选择与质量监控方面把关不严。农田水利现代化建设多是在相对落后地区实施，经济保障和技术支持相对落后，导致很多工程队伍在施工过程中技术上得不到正确科学的指导。盲目按照主观判断和工程材料的质量问题，导致了水利工程质量不合格和使用寿命降低等情况。
1.2工程管理环节
水利工程建设涉及到的不是某个人或某个企业，而是一个地区的农业发展，其建设结果至关重要。水利工程管理关键在于质量管理，主要包括技术人员与资金投入两个方面。技术人员对工程的每一个环节负责，对工程的最终质量与作用负责。水利工程工作条件恶劣，施工人员专业技术相对落后，也在一定程度上增加了工程建设的不稳定性。资金投入影响工程质量，材料合格是建设工程的基础。资金投入不合理、到位不及时性等，导致工程建成后管理不到位，也容易引发工程管理问题。
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3农田水利工程建设及管理改善策略
3.1建立完善农村农田水利工程施工管理制度
只有建立起一项科学规范的施工管理制度，才能够对农村农田水利工程建设有所帮助，才能够预防农村农田水利工程出现各种问题，从而有力地保证了施工质量。在具体的施工管理制度上面，施工单位要科学合理的规划和设计施工方案，大量引进新型技术，科学合理的使用新型的建筑工艺，科学安排农村农田水利工程施工的进度，施工单位的管理人员要加强对施工单位的工作人员的管理。对于施工过程出现的问题，要及时地进行商讨和解决，解决不了的要进行上报，以保证施工工作有序进行。可以按照标准管理流程对整个农村农田水利工程进行管理，保证管理质量。同时，各个部门之间要加强协作，做好各项管理工作，共同促进施工进度进展。
3.2建立科学完善的施工监督机制
水利工程在建设过程中，要想解决监督责任问题，首先要做的就是明确各部门的职责与义务，然后建立完善的监督管理流程，并按照相关的责任执行。如果在水利工程建设过程中出现质量问题，也要根据相应的责任分配来明确各方所承担的责任义务，从而避免出现逃避责任的现象。另外，水利工程的建设施工过程中管理的是政府部门，所以政府也要对水利工程的项目负责，从而在出现问题时，积极地协调各部门之间的责任落实关系，并对各部门的在治理过程中的问题进行监督，提高部门的管理意识，保证各部门能够按照自己的责任义务来履行工作，提高水利工程建设管理的质量。
3.3提高相关技术者的专业素养
若要加大对农田水利建设环节科学技术的使用率，需要提升相关技术人员的创造思维及与时俱进的观念。首先，要对技术人员采取严格的岗前训练，在保证其专业技术满足要求的前提下，再实施比较先进的技术训练。此外，为有效提升相关技术人才的专业技能及专业水平，管理部门应选拔具备培养潜能的技术人才，进行更深入的培训，最好安排到具体的院校中继续深造。另外，相关单位通过定期组织培训班，不断提高项目建设者的专业能力与工作责任心，并增强建设者的安全思想与发现问题的意识。在不断拓展其视野的基础上，还能够让具体建设人员变得具有创造性与预见性，进而达到提升农田水利项目建设及管理质量的目的。
结语
总之，水利工程建设作为国民经济的重要基础建设，其发展程度和稳定程度都是推进我国经济持续高速发展的重要基石。但由于水利工程本身存在一定的制约性，所以为了能够使其快速长效发展，就应从各方面的主体出发，突破在工程建设管理中所存在的难点，并对一些典型问题进行整理，提出针对性的解决对策，以此来推动水利工程建设管理的发展，保证水利工程建设的质量。
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论文作者:王忠利
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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