党在社会主义初级阶段的伟大纲领，本文主要内容关键词为：纲领论文,社会主义初级阶段论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大根据邓小平理论和党的基本路线，围绕着建设富强民主文明的社会主义现代化国家的目标，制定了党在社会主义初级阶段的纲领。这是以江泽民为核心的党中央继承邓小平的遗志，对邓小平理论和党在社会主义初级阶段基本路线的丰富和发展。
无产阶级政党必须有一个马克思主义的纲领
中国共产党是无产阶级的政党，必须有一个马克思主义的纲领。纲领是一面旗帜，它表达了党的奋斗目标和战斗任务。党制定了马克思主义的纲领，就举起一面马克思主义的旗帜，把无产阶级和广大人民群众团结在自己的周围，为实现党的任务而斗争。恩格斯说：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”（注：《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1995年版第325～326页。）党在不同的历史时期，制定出自己的纲领，不仅对于党自身的建设是绝对必需的，而且对于团结广大人民群众为党的事业而共同奋斗也具有重大的意义。
第一，党的纲领是党的阶级性的确证。任何无产阶级政党，都要以自己的纲领，表明自己的主张，证明自己是一个无产阶级的政党。党的纲领所回答的是党的奋斗目标问题。是否有一个马克思主义的纲领，表明了一个党能否科学地认识无产阶级的战斗任务，是具有马克思主义的理论水平。纲领的制定，还表明党的理论思维和全党的成熟程度。要把自己建设成为成熟的有战斗力的党，无产阶级政党就必须始终把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来，不断地探索共产主义、社会主义运动中的重大实际问题，不断地提高自己对社会主义认识的科学水平，进一步丰富和发展马克思主义。党能够制定出在各个不同历史时期的马克思主义的纲领，反映了党在思想上和政治上的成熟。
第二，党的纲领是党的自身团结和统一的保证。一个无产阶级政党，如果没有一个被全党所接受的纲领，那就不能说这个党已经成为全国性的统一的政党。1887年，恩格斯针对美国工人运动中的宗派主义，阐述了党的纲领对实现工人阶级及其政党统一和团结的重大意义。恩格斯指出：“一个新的党必须有一个明确的积极的纲领，这个纲领在细节上可以因环境的改变和党本身的发展而改动，但是在每一个时期都必须为全党所赞同。只要这种纲领还没有制定出来，新的党将处于萌芽状态；它可以作为地方性的党而存在，但还不能作为全国性的党存在；它将是一个潜在的党，而不是一个实在的党。”（注：《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第3489页。）他还进一步指出，美国无产阶级及其政党组织，要实现全国性的统一，必须制定出自己的共同纲领，既使是临时的纲领，也是实现这种统一的重大步骤。他说：“必须达到这种结果，即把各个独立的部队联成一支全国性的劳动大军，要有一个临时纲领，尽管有不足之处，只要是真正工人阶级的纲领就行，这就是美国需要紧接着完成的重大步骤。”（注：《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1995年版，第395页。）这就表明，一个马克思主义的纲领，具有多么重大的意义。有了全党都能接受的纲领，就能保证全党在思想上的统一，从而保证党在政治上和组织上的一致。所以，只有制定了马克思主义的纲领，我们才能不断提高和充分发挥党的战斗力，使党成为一个成熟的党。
第三，党的纲领不仅是把人民群众团结在自己周围的旗帜，而且是广大人民群众判断党的依据。马克思指出：“制定一个原则性纲领……，这就是在全世界面前树立起可供人民来衡量党的运动水平的里程碑。”（注：《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1995年版第296页。）党在各个历史时期的奋斗目标，是无产阶级和广大劳动人民的根本利益的表现，是这个时期整个共产主义、社会主义运动的经验概括，体现了党的基本立场和观点。列宁认为：“纲领应该概括整个运动”。（注：《列宁全集》第4卷，人民出版社1958年版，第221页。）有了一个马克思主义的纲领，就表达了党为之奋斗的目标。这样，广大人民群众就可以根据党的纲领来判断党，决定自己对党的态度。所以，对于人民群众来说，党提出了一个马克思主义的纲领，就看到了党公开树起一面旗帜，认清了自己的领路人。否则，一个党想取得人民群众的支持，是绝对不可能的。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯曾描述了封建的社会主义如何被人民群众所唾弃的情形。封建的社会主义是地主贵族提倡的社会主义，“为了拉拢人民，贵族们把无产阶级的乞食袋当作旗帜来挥舞。但是，每当人民跟着他们走的时候，都发现他们的臀部带有旧的封建的纹章，于是就哈哈大笑，一哄而散。”（注：⑥）
今天，我们党制定了一个马克思主义的纲领，确定了党在社会主义建设新时期的奋斗目标，在全国各族人民面前，高举起邓小平理论的旗帜，这对于动员广大人民群众，为建设有中国特色社会主义而奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
党的基本路线与纲领的相互关系
中国共产党的最高纲领，是实现共产主义的社会制度。中国共产党的最低纲领，即各个历史阶段上的奋斗目标，是为实现最高纲领服务的。由于实践的发展和党的历史任务的变化，最低纲领随着历史的发展而改变。在民主革命时期，我们党制定了新民主主义纲领，指导了新民主主义革命的胜利和新民主主义社会的建设；今天我们党又制定了在社会主义初级阶段的纲领，这对建设有中国特色社会主义，必将产生重大的影响。
要为实现党的纲领而奋斗，必须弄清党的基本路线与党的纲领之间的相互关系。十五大报告说：党的纲领“是党的基本路线在经济、政治和文化等方面的展开”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》人民出版社1997年版，第20页。）。为了更好地了解党的纲领是怎样展开党的基本路线的，我们首先要了解构成党的基本路线的基本要素。
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线，在党章中已作了明确的规定：“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》人民出版社1997年版，第57页。）党在社会主义初级阶段的基本路线包含了四个方面的内容：(1)奋斗目标是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家；(2)领导力量是中国共产党；(3)基本力量是我国各族人民；(4)基本途径（道路）是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。所以，党的基本路线包含着奋斗目标、领导力量、基本力量和基本途径这样四个基本要素，而且这四个要素是一个相互统一的整体。
党的纲领则是对党的基本路线中的奋斗目标的具体阐述，是奋斗目标的具体化和全面展开。我们党在社会主义初级阶段的基本路线规定的奋斗目标是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。在这个目标中，包括经济、政治和文化三个方面的建设任务，党的纲领正是从经济、政治和文化这三个方面，阐述了党的基本路线所规定的奋斗目标，它是由党的基本路线所规定的。
党的纲领分为最高纲领和最低纲领两部分。我们这里所说的纲领，是指党的最低纲领。在党的最低纲领中，又包括两个组成部分：一般纲领（基本纲领）和具体纲领。毛泽东在《论联合政府》中所闻述的党的新民主主义纲领，正是包括这两部分的。当时，毛泽东称这个纲领为共同纲领，因为它是由当时的中国人民、中国共产党和一切抗日的民主党派都相互同意的。即在彻底地打败日本侵略者之后，建立一个以全国绝大数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度，即新民主主义国家制度，共同完成新民主主义国家的政治、经济和文化的各项建设。毛泽东说：“这种共同纲领，可以分为一般性和具体性的两部分。”（注：《毛泽东选集》人民出版社1991年版，第1055页。）
党的一般性纲领，就是党的基本纲领。在阐述了建设新民主主义政治、经济和文化的基本目标和基本政策以后，毛泽东说：“上述一切，就是我们共产党人在现阶段上，在整个资产阶级民主革命的阶段上所主张的一般纲领，或基本纲领。对于我们的社会主义共产主义制度的将来纲领或最高纲领说来，这是我们的最低纲领。”（注：《毛泽东选集》人民出版社1991年版，第1058页。）党的基本纲领是在一个历史阶段上较稳定的基本目标和基本政策，在这个历史阶段上，这些基本目标和基本政策具有相对的稳定性。
党的具体纲领是党的最低纲领的一部分，具有相对的变动性。毛泽东说：“在整个资产阶级民主革命阶段中，在几十年中，我们的新民主主义的一般纲领是不变的。但是在这个大阶段的各个小的阶段中，情形是变化了和变化着的，我们的具体纲领便不能不有所改变，这是当然的事情。”（注：《毛泽东选集》人民出版社1991年版，第1062～1063页。）
党的基本纲领和具体纲领，都是由党的基本路线决定的，为党的基本路线服务的。它们的区别只是在不同的层次上，把党的奋斗目标在经济、政治和文化方面的具体化和展开。基本纲领是基本路线在一个历史时期中的基本奋斗目标在经济、政治、文化方面的具体化，由建设初级阶段的有中国特色社会主义经济、政治、变化的基本目标和基本政策所构成；具体纲领则是基本路线在同一历史时期的每个阶段上的具体奋斗目标，即阶段目标和战斗任务在经济、政治、文化方面的具体化，由建设初级阶段的有中国特色社会主义经济、政治、文化的具体目标和具体政策所构成。
党在社会主义初级阶段的基本路线和纲领，是在邓小平理论指导下制定的，它们都是邓小平理论的重要组成部分。我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，实现党的纲领，这三者是完全一致的。
党的社会主义初级阶段的基本纲领
从党的十一届三中全会以后，我们党就开始形成在社会主义初级阶段的基本路线，提出了建设富强、民主和文明的社会主义现代化国家的奋斗目标，并把它作为党的基本路线的重要内容。党的十三届七中全会在总结贯彻执行基本路线经验的基础上，又提出了建设有中国特色社会主义的十二条原则，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深刻了。但是，对这个奋斗目标的阐述，一直没有从经济、政治和文化三个方面展开，表述为党的基本纲领。
1991年7月1日，在纪念中国共产党成立70周年大会上的讲话中，江泽民根据邓小平的一系列论述，第一次从经济、政治和文化三个方面，阐述了建设有中国特色社会主义的任务。他说：“党的基本路线和十二条基本原则，总起来说，就是要通过社会主义制度的自我完善和发展，就是建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，以适应和促进社会生产力的不断发展和社会的全面进步，实现社会主义现代化。”（注：江泽民《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》1991年7月1日《人民日报》。）在这个讲话中，虽然已阐述了党的纲领的实际内容，但还没有明确提出党的纲领问题。
党的十五大进一步丰富和发展了这个讲话的思想，根据邓小平理论和党的基本路线，围绕建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目标，从我国社会主义初级阶段的实际出发，回答了什么是初级阶段的有中国特色社会主义的经济、政治和文化，从而规定了我们党在经济、政治和文化等方面建设的基本目标和基本政策，并第一次把它概括为党的纲领，为我们党树立起了一面旗帜，使党在现阶段的奋斗目标更加明确，在经济、政治和文化等方面具体地得到展开。
十五大报告提出的建设初级阶段的有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标是：第一，建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；第二，建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；第三，建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。
这些基本目标，就是建设富强、民主和文明的社会主义现代化国家的奋斗目标在经济、政治、文化三个方面的展开的具体化。为了实现上述的基本目标，十五大报告就以“这就要……”的形式，进一步阐述了建设初级阶段的中国特色社会主义经济、政治、文化的基本政策。这些基本目标和基本政策，构成了党在社会主义初级阶段的基本纲领。
在阐述上述三个方面的基本目标和基本政策以后，江泽民说：“上述建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》人民出版社1997年版，第20页。）
党在社会主义初级阶段的具体纲领
党在社会主义初级阶段的具体纲领，是在初级阶段上的不同小阶段中的具体目标和具体政策。十五大报告对当前建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的具体目标和具体政策，作了全面的阐述。
第一，建设有中国持色社会主义经济的具体目标和具体政策。在《经济体制改革和经济发展战略》中，阐述了有中国特色社会主义的经济建设的具体目标和具体政策。从现在起到下世纪前十年，是我国实现第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。在这个时期中，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。因此，制定经济建设的具体目标和具体政策的总体要求是：“要坚持社会主义市场经济改革方向，使改革在一些重大问题上取得新的突破，并在优化经济结构、发展科学技术和提高对外开放水平等方面取得重大进展。真正走出一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》人民出版社1997年版，第20～21页。）关于经济建设的具体目标和具体政策，包括以下八个方面：(1)调整和完善所有制结构的具体目标和具体政策；(2)加快推进国有企业改革的具体目标和具体政策；(3)完善分配结构和分配方式的具体目标和具体政策；(4)充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系的具体目标和具体政策；(5)加强农业基础地位，调整和优化经济结构的具体目标和具体政策；(6)实施科教兴国战略和可持续发展战略的具体目标和具体政策；(7)努力提高对外开放水平的具体目标和具体政策；(8)不断改善人民生活的具体目标和具体政策。
第二，建设有中国特色社会主义政治的具体目标和具体政策。在《政治体制改革和民主法制建设》中，阐述了有中国特色社会主义政治建设的具体目标和具体政策。总的来说，政治建设的目标和政策是：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》人民出版社1997年版，第31页。）当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是：扩大民主，加强法制，实行政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。具体目标和具体政策包括以下五个方面：(1)健全民主制度的具体目标和具体政策；(2)加强法制建设的具体目标和具体政策；(3)推进机构改革的具体目标和具体政策；(4)完善民主监督制度的具体目标和具体政策；(5)维护安定团结的具体目标和具体政策。
第三，建设有中国特色社会主义文化的具体目标和具体政策。在《有中国特色社会主义的文化建设》中，阐述了有中国特色社会主义文化建设的具体目标和具体政策。十五大提出的我国文化建设的长期任务是：“建设有中国特色社会主义，必须着力于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培育适应社会主义现代化建设要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》人民出版社1997年版，第36～37页。）根据这个任务，十五大提出了六个方面工作的具体目标和具体政策。(1)在全社会形成共同的理想和精神支柱的具体目标和具体政策；(2)发展教育和科学的具体目标和具体政策；(3)发展文学艺术、新闻出版、广播电视等事业的具体目标和具体政策；(4)营造良好的文化环境，提高社会文明程度、推进改革开放和现代化建设的具体目标和具体政策；(5)坚持以我为主、为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，博采各国文化之长的具体目标和具体政策；(6)充分发挥知识分子在文化建设中重要作用的具体目标和具体政策。
十五大根据党的基本纲领所阐述的，我国社会当前阶段上建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的具体目标和具体政策，构成了党在社会主义初级阶段上的具体纲领。这些具体目标和具体政策，随着我国社会不断发展，也会不断产生变化。
为实现党在社会主义初级阶段的纲领而奋斗
我们党已经明确地提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，在新的历史条件下，科学地回答了“什么是社会主义、如何建设社会主义”的根本问题，为我们进行社会主义现代化建设提供了行为准则。我们全党就要为实现党的纲领而奋斗。我们的一切行为都要以党的纲领为准则，而不能违背党的纲领。
党的纲领从经济、政治和文化三个方面，全面规定了改革开放和社会主义现代化建设的目标和政策。这就要求我们必须以经济建设为中心，全面建设社会主义，全面实现社会主义现代化。这就要在深化经济体制改革的同时，进一步深化政治体制的改革；在建设高度物质文明的同时，加强精神文明的建设。
为了更好地为实现党的纲领而奋斗，我们必须深刻理解和全面掌握纲领提出的有中国特色社会主义建设的各个方面的目标和政策，防止产生各种片面性。例如，在社会主义经济建设方面，党的纲领规定了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶级的基本经济制度。这就要求我们不仅要为巩固和发展公有制在国民经济中的主体地位和主导作用而奋斗。同时也要为多种所有制经济的共同发展而奋斗。党的纲领还规定以按劳分配为主体、多种分配形式共同存在，也是我国当前社会主义所要求的基本经济制度。这就要求我们既要为按劳分配的主体地位而奋斗，同时也要为实行多种分配形式而奋斗。这就肯定了发展非公有制经济、实行以生产要素分配，同样是初级阶段社会主义制度的基本内容。我们为这些社会主义基本经济制度而奋斗，同样是为社会主义而奋斗，不存在什么搞私有化的问题。我们这样做，就是将我们的行动统一到党的基本路线上来，统一到党的纲领上来了，是完全符合党的要求的。
所有制和所有制实现形式的关系，是内容和形式的关系。内容决定形式，形式反映内容，并能动地反作用于内容。形式对内容有相对的独立性，同一种形式可以与不同的内容结合，而且它的性质和作用也会相应地发生变化。所以选择适当的所有制实现形式，是一个重要的问题。只要能够反映公有制经济内容，并积极地为发展公有制经济服务，一切所有制实现形式都可以利用。服份制是一种所有制实现形式，它既可以作为私有制的实现形式，也可以成为公有制的实现形式。我们利用股份制作为公有制的实现形式，为发展公有制经济服务，不会损害公有制经济的内容。这也是符合党的纲领要求的。
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，实现党的基本纲领，这是我们每一个共产党员应尽的义务，也是党对每一个党员的基本要求。我们只有按党的基本纲领办事，才能对建设有中国特色社会主义事业作出更大的贡献。
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