（汕头供电局 515000）
人的不安全行为、物的不安全状态，环境的影响是影响安全的三个主要因素，本文主要讨论安全文化在降低人的不安全行为中起到的作用。企业要安全发展，安全文化建设很重要，它关系到广大职工是否从灵魂深处认同安全理念，是否自觉身体力行“安全第一”的行为准则。只有牢固树立安全意识，时刻以安全为首位，才能大大降低人为因素造成的安全事故的发生率。俗话说，文化管人管灵魂，以文化作为一种管理手段往往能起到事半功倍的效果。
习惯性违章的 “病因”
多年来，电力企业安全生产管理制度规定日臻完善，形成了包括 “两票三制” 在内体系严密的管理制度。造成习惯性违章的主要原因是制度的执行力没有到位。主要表现有三：一是“视而不见”。这种情况，表现为在安全管理中，有的员工不清晰明白相关安全制度规定，不知晓违反安全规章制度可能带来的巨大隐患和风险，不熟悉如何按照规定合规、合法地进行作业。不知道何为而为之，就是存在侥幸心理，把潜在的危险抛在脑后，对规章制度不加学习，甚至 “拒绝” 学习消化制度。二是“见而不行”。 这种情况，表现为一些员工凭 “经验” 办事，干工作想 “多、 快、 好、省” ，但有时一味地想走捷径，置安全措施于不顾；认为自己熟悉操作技术，有工作经验，理论上也有一套，操作知识也都知道，所谓 “艺高人胆大” ，因而有关作业规定和程序对自己来说都是 “不必要的”、“小菜一碟”；认为对自己熟悉的工作环境和作业程序，只要把握主要的操作规程即可，上级部门没来检查，没必要每次都顾及 “细节”、“小事” ，不用 “装样子”、“走形式”。 因而造成制度形同虚设，视制度 “见而不行”。三是“行而不达”。这种情况，表现为执行规章制度大打折扣，偷工减料，没有完全实施到位；员工表现为工作责任心不强，粗枝大叶，不拘小节，工作落实不到位；管理部门对违章作业所造成的 “看得见” 的危险往往比较警惕、重视，但对潜伏危险的习惯性违章往往掉以轻心，对已发生的危险比较警醒，对暂时没有发生危险恶果的习惯性违章却容易忽视，要求不严，得过且过。对制度执行检查考核不到位，没有形成安全生产有效的内控监督体系，奖惩不明，造“成老实人” 吃亏，执行制度中途而返。
扭转安全文化局面
如何解决 “视而不见、 见而不行、 行而不达” 的问题呢？笔者认为，要彻底扭转以往安全文化管理的局面，实现由“要我安全” 向“我要安全” 的转变——“你中有我，我中有你，互保安全，共享幸福” 不仅要珍爱自己的生命，更要懂得和理解学安全、懂安全、重安全的内在意义，时时处处把安全作为生存的第一需要，把安全当做一种基本需求。
安全伙伴关系
笔者在从事安全生产管理的过程中，曾经阅读过Don Merrell的一首诗，他从事安全工作40年，写下大量关于安全的诗篇。其中有篇译文如下：
“那天我本可以拯救一个生命，但是我却选择了视而不见。并非我没有发现，我就在现场,并且我有时间。只是我不想像个傻瓜，为一个安全的规则而喋喋不休。我知道他以前做过这个工作；如果我出言指责，他一定会大发脾气。并且，事情看起来也没那么危险；我以前也这样干过，这他也知道。所以，我摇摇头走开了；他应当和我一样明白其中的风险。他铤而走险，我却睁一只眼闭一只眼；正因为如此，我眼睁睁的看着他死去。如今我每次看到他的太太，我都会自责未能挽救他的生命。我心中永远承受那份愧疚；希望这种感觉你不会拥有。如果你看到别人在冒风险，拿他们的健康或生命在做试验，只需责问一句或提醒一番，就能帮他们活过明天。如果你看见别人铤而走险，而你却置之不理，但愿你永远别说，“我那天本可以拯救一个生命，但我却选择了视而不见。
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这首诗在很大程度上描述了安全管理的局面和安全管理者的尴尬现实，在实际工作中，习惯性违章的成因还在于管理者自身的思想障碍，不敢管，不会管。在此我们提出“安全伙伴关系”这个概念。这个概念的提出其实并不陌生，已经有煤矿生产企业把这个概念融进管理制度中。
班组是企业安全生产的第一道防线，也是最基本的防线，更是最重要的防线。员工之间的伙伴关系有助于实现安全生产。安全伙伴关系是为了安全而建立起来的像伙伴一样的互助关系，安全伙伴可以是行业与行业，可以是企业与企业，也可以是企业内部的单位与单位。“安全连着你我他，防范事故靠大家”说的就是互联互保。现实中，企业由于不重视互联互保，结果在安全生产上付出血的代价。
“本质安全伙伴”， 主要体现在改变了员工由被动要我安全到主动我要安全的思维模式，增强了人与人之间互相提醒安全意识， 规范了人在各作业流程中的操作行为和工作质量， 从而实现员工行为规范，操作标准，工程质量达标， 设备运转可靠， 安全管理到位，推动了安全管理向本质安全型转变。
（一）实现了由“被动型” 向“主动型” 转变
一般情况下， 员工都会为满足自己的安全需要而采取自我保护措施， 遵守安全生产规程， 但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍， 不仅忘记了“我要安全” ，而且做不到“要我安全”。安全伙伴的推行，为了达到考核要求， 就要不断不断进行学习，不断进步。从而形成“学习— 再学习” 的安全学习循环，学安全、学技术的良好氛围日趋浓厚。进一步增强“我要安全” 的自觉性、主动性。
（二）班组自我管理能力显著增强
由于正向激励和伙伴之间责任连带作用，每个员工的工作状态和行为都得到伙伴的有效提醒和监督，员工的“我要安全” 的主观能动性性得到充分调动，班组凝聚力增强，从而杜绝了个别员工因晚操作而急生产、违章作业的可能性。
（三）工程质量由静态达标向全方位达标转变
良好的规范作业行为是保证工程质量达标的前提，是工程质量标准化动态保持的保障。随着“本质安全伙伴” 思想深入人心，职工安全思维模式也得到彻底转变，每个职工自我约束，伙伴之间相互监督，作业行为得到有效规范，从而有效提升了工程质量，工程质量动态达标得到长期有效保持。
（四） 职工间人际关系的友情化、 亲情化
职工也可以根据性格、处事、融洽关系自由组合。“手握手班前宣誓”，拉近了安全伙伴内心的距离， 使纯粹的工作关系变为友情化、 亲情化。友情化、亲情化使性格相投的伙伴减少工作中的摩擦，处事温和的会感化、同化另一个工作伙伴，关系融洽会在工作中达到心往一处想、劲往一处使工作效果，从而让职工自觉形成“安全中的伙伴，工作中的朋友，生活中的兄弟” 的新型朋友关系。
（五） 经济和社会效益显著
“安全伙伴” 的实施，能给电力企业带来显著的经济和社会效益。职工岗位标准化，设备检修到位， 成本得到有效控制; “三违” 率、 事故率的下降， 维护了电力企业职工身体健康和家庭幸福，保障了电力生产秩序的安定。
结 语
安全生产工作只有起点，没有终点，必须全员参与，做到“人人、 事事、 时时、 处处” 抓安全生产工作，努力增强全员的安全意识，提高全员的安全素质，实现 “要我安全” 到 “我要安全，我会安全” 的思想转变。企业安全文化建设正是这种思想转变的推动力，抓好安全生产责任制落实、 规章制度执行、 营造好安全文化氛围，夯实企业的安全文化基础，在员工中建立一种互助友爱的合作关系，才能保证企业的安全生产目标顺利实现。
论文作者:焦悦琳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/7
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