论高校兴办高新技术产业的优势与途径*，本文主要内容关键词为：高新技术产业论文,途径论文,优势论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要 高校在区域经济发展中具有“人才库”、“技术储备库”和“信息窗口”作用，结合作者在实际工作中的经验和体会，提出了兴办高校科技产业的一些思路和途径。
关键词 高校 科技产业 科技投入
在95年5月份召开的全国科学技术大会上，党中央、 国务院明确提出了“全面落实科学技术是第一生产力”的方针和“科教兴国”的治国战略。这是中国历史上继一九七八年召开全国科学技术大会之后的又一里程碑；它首次把科学技术的发展提到了社会经济发展的首要地位，成为中国迈向二十一世纪的立国之本和建设有中国特色的社会主义现代化强国的必由之路。
从云南的实际出发，省长和志强同志指出“云南与沿海相比，最大的差距是科技水平低。”省委省政府在“科教兴滇”的战略决策中，提出了“第一把手亲自抓第一生产力”，进一步加强对科技的领导，制定了一系列具体方针和措施。在科技投入方面， 也将加大力度， 力争到2000年全省的R＆D/GNP（科技投入与国民总产值之比）达到1.5%。在 这具有历史意义的挑战和机遇面前，探讨如何进一步发挥高校在“科教兴国”中的作用，这对如何办好校办高新科技产业无疑是十分必要的。
一. 高校在“科教兴国”战略中的作用
在“科教兴国”中发挥着人才主渠道作用、高校在“科教兴国”中发挥着技术储备作用和科技前沿信息窗口作用。
首先，纵观世界范围内日趋激烈的经济竞争活动，它们正逐步演变为高科技、新技术的竞争，一个国家和地区的经济发展水平直接取决于该国家和地区的科技发展水平，而技术的竞争，说到底，首先是人才的竞争。因此，人才济济的高校无疑成了最具诱惑力的人才库，它为社会准备了一大批高水平的各类专门人才，其专业门类几乎可以涵盖社会经济各个领域和行业的实际需求。
其次，高校现有的科研设备和技术力量，构成了“科教兴国”战略中的技术储备库。“技术储备”是衡量一个地区或企业经济发展前景和技术构成比的一个重要指标。一般而言，“技术储备”水平高的企业或地区，其经济实力和技术实力也较强，从而具有较好的发展前景。而技术储备的高低，又直接取决于R＆D投入的高低。因此，在现有科技投入水平相对较低的情况下，要利用好高校多年积累下来的技术储备力量，使之成为“科教兴国”战略中技术储备投入的首要选择。这样，一方面可以更有效地利用社会资源，节约投资在一定程度上缓解了科技投入不足的矛盾；另一方面，社会和市场的广阔天地又为高校提供了生动的教材和广泛的“题源”，从而促进了教学内容的改革和科研水平的提高。
第三，在“科教兴国”战略中，要重视发挥高校的“信息窗口”作用。由于高校特有的学术氛围和地位，与国际上前沿科技发展有密切的联系，并通过学术交流的形式形成一定的网络，通过这一窗口，便可以透视世界科技发展的最新动态，引进先进技术和一流人才，进一步充实其“人才库”和“技术储备库”。同时，通过日趋普及的电子信息网络（如internet网），可以为政府有关部门和企业在投资决策方面提供大量有效信息。
综上所述，重视高校在“科教兴国”战略中的地位和作用，具有重要意义。为此，我们提出下面的一些思考和建议。
1.政府有关部门和领导应真正重视高校在“科教兴国”中的作用，加强与高校的联系，建立一条政府与高校间经常对话的渠道，并使之成为政府的一项经常性工作。
2.积极组织推广具有良好社会效益和潜在市场前景的科技成果。在科技成果转化的过程中，政府的行政行为，常常起着重要的作用。同时，要重视知识产权的保护，建立和健全利于人才合理流动和科技成果迅速转化的科技新体制。据统计分析：全国科技成果转化率目前仅为15—20%，而高校和科研院所更低仅为1—3%。究其原因，研究开发与转化运用的投资比例是一关键。我国目前该项比例平均为1:0.94，而发达国家一般比例在1:10左右。也就是说，在我国，成果转化的投入缺口最大。因此，政府应用政策性优惠，引导资金流向科技领域；另一方面，要尽快建立和健全与国际规范操作接轨的转化运作机制，推广以技术经纪人为主的常设人才市场和技术市场制度。
3.加大对高校高科技产业的启动资金投入，扶持每一所高校办好一、二个高科技项目的转化和推广，使其在增强自身实力的同时，发挥科技“示范户”的作用。其中，以科技货款形式为主的科技金融体制，是保证投入的关键。也可以通过优惠政策，以股份、联营等形式引导资金流向这些项目，使资金在支持项目的过程中，产生良好的经济效益，实现资金的良性循环。
4.由政府出面做“红娘”，促进高校与社会和企业间的横向“联姻”，采取技术入股，管理入股等形式进入企业，与企业形成优势互补，共同发展的格局。如前所述，由于旧有科技体制的不合理，使企业与高校和科研院所严重脱节。一方面是高校的大批科研成果游离于企业之外，无法迅速转化成社会生产力；另一方面是企业的大量实际问题得不到科技的支持和解决。据中国企业家调查系统最近公布的一项调查表明：目前我国绝大多数（88.2%）企业家都希望高校科技院所直接或间接地进入企业。而目前企业技术进步的方式，主要是依靠本企业的力量进行技术创新（43.6%）（其中69%的企业又拥有自己的研究机构），国外先进技术设备引进（25.3%），模仿开发创新（18.5%），只有9.0 %是与高校院所联合开发研制的。这表明，目前我国普遍的状况是高校院所与企业严重脱节。这种局面既不利于科技与经济结合，转化为社会生产力；也不利于科技自身的发展。因此通过“联姻”，一方面为企业节约了大量技术改造的R＆D投入；另一方面，通过企业的现成市场网络，可以将高校科技成果迅速辐射开，加快成果的转化。
我们相信，在政府的扶持和高校自身的努力下，高校必将发挥出特殊的优势，创造良好的经济和社会效益回报于社会，为“科技兴国”的治国战略作出应有的贡献。
二. 重视兴办高校高科技产业，是发挥高校在“科教兴国”战略中作用的重要途径
要真正发挥高校在“科教兴国”战略中的作用，大力兴办高校高科技产业无疑是一条重要的途径。
首先，通过校办产业，打开了高校密切接触和碰撞社会的大门，通过合股、联营等形式，缩短了高校与社会和企业间的距离，加快了成果转化的速度，与企业形成优势互补、共同发展的局面。
其次，可以实现高校“人才库”的作用和价值。一方面，可以从高校分流出来的一批人中培养和锻炼一批既懂专业技术，又懂经济管理的高素质复合型人才，在满足高校要求的同时，也为社会提供了一批高素质新型人才；另一方面，通过这一途径，有助于学校专业结构和课程设置的进一步调整，培养出真正满足社会需求的人才，并向社会源源不断地输出。
第三，通过校办产业的“科技示范”作用，使社会和企业真正认识到“科学技术是第一生产力”的深刻内涵。通过与社会和企业的“联姻”，使科技成果迅速转化，真正发挥其“技术储备库”的作用。
第四，有利于高校科研水平的提高和办学条件的改善。学校在组织力量对基础理论和国家重点课题进行研究和开发的同时，通过校办企业的途径，吸纳一批社会上急待解决的实际问题，通过对这些问题的“小题大作”，既解决了企业的实际困难，实现了社会价值，又锻炼了队伍，为进一步接受国家重大课题打下了良好的基础。同时，在一定程度上，缓解了高校经费不足的问题，为改善学校办学条件和更新科研设备创造了条件。
总之，高校应成为“科教兴国”的一支生力军。从北京、上海、珠海等发达地区的成功经验看，也证明了这是一条成功的道路。例如，北京的北大方正集团，是北大的校办高科技产业，其产值逐年翻番，一九九四年各项产值总计十八亿元人民币，已成为高校改革和兴办高校科技产业的一面旗帜。上海的高校科技园，珠海的巨人集团等一批高校产业，已成为当地经济发展的一支重要生力军，为本地区科技事业的发展和经济的腾飞做出了巨大的贡献。
三. 探索一条高校光办高科技产业的成功之路
高校科技产业在高校的地位和作用正日益受到重视，如何办好高科技产业，已成为普遍关注的一个问题。下面仅就我们在实际工作中遇到的问题和积累的经验，提出一些不很成熟的意见，供探讨和借鉴。
1.领导重视、政策宽松
领导的重视和支持，是兴办科技产业的先决条件。领导能够充分解放思想，树立科技意识，真正理解“科学技术是第一生产力”的思想，同时具备现代的开拓精神，高度的科学决策水平和务实的工作作风，科技产业的发展就有了坚实的后盾和基础。我们学院正是在这样的基础上，针对学院的实际条件，首先对学院的整个管理体制进行了大胆的改革，将原有的11个系，合并组建为现在的6个分院， 集中力量充实了教学和科研队伍。在抓好教学和科研的同时，也深刻认识到作为高校“教学、科研、产业”三大功能之一的学校产业是“教学的补充和科研的延伸”，应充分发挥其特殊的功能和优势。为此学院专门对产业工作提出了一系列规划和政策，为科技产业的启动和发展提供了优越和宽松的环境。学院领导提出“巩固、提高、改革、拓展”的方针和“校办产业创收达到学院行政事业经费70%”的目标，使产业面貌有了极大的变化；在“教学、科研和产业三头并举”的基础上，对产业一块实行企业化动作，即“一校二制”。同时建立和健全了学院的分流制度，使广大教师和干部在思想上真正认识到，搞科技产业与搞教学和科研一样重要，一样有意义和前途；在具体的职称评定，工资晋级和住房分配等方面与其它教职工一视同仁；在财务预算、资金投放等方面，充分考虑产业一块的特点和需要，列出发展产业专款，并在经费不足的情况下，为科技产业的启动发展多方筹措资金，真正做到了重视和扶持。正是在这样的背景下，在学院有关领导的直接关怀和支持下，我院几个青年教师筹建了集科、工、贸为一体的“云南云峰生物工程公司”，旨在利用云南丰富的生物资源进行高科技的深度开发。由于学院的支持和重视，在不到一年的时间里，就取得了筹建公司，建厂投产，并在昆明市蔬菜办、楚雄州农牧局、农科所等单位的协作支持下，完成近万亩试验示范工作的优良成绩。
2.“放水养鱼”，共同发展
由于高技术项目具有高投入、高利润、高风险的特点，单靠学院有限的资金远远不能满足需要。只有推行以股分制为主的现代企业制度。以联营、合股等方式向社会广泛集资，才能启动企业将成果迅速转化为产品，才能有实力为产品开拓市场并使之成为社会接受的商品。而后一个转变需要更大的投入，冒更大的风险。为此，学院决定对产业一块在理顺产权关系的基础上，实行“六自原则”（即自筹资金，自愿结合，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展），极大地调动了各方面的积极性。在具体运作过程中，学院积极扶持，在确保国有资产保值增值的条件下，适时对企业输血，进行必要的资金投入。同时，针对高科技项目的周期长、见效慢但高利润、高附加值的特点，实行“放水养鱼”的政策，藏富于企业，使企业在一定宽松的环境中得以顺利发展。在宏观上，学院及时进行产业规划，将产业发展与教学和科研并重，引导企业早日形成规模，走集团化发展的道路，使企业与学院形成了相互依存，共同发展的新格局。
3.慎重选项，大胆引进
高科技项目的选择，是企业成功的关键，只有选择具有广阔市场前景，同时能结合自身专业优势的好项目，才能在高投入的基础上，搞出特色，赢得市场，实现高利润。我院生物专业是学院较强的专业之一，人才济济，大部分教师为研究生学历或具有高级职称，科研设备和实验仪器属世界银行贷款购置，在国内处于领先水平。有了这一基础，经过一年左右的市场调查和项目论证，我们选择了利用生物工程技术进行生产农用生物PGPP技术（植物叶面促生增产技术）作为基础开发项目。我们在该项目的研究达到同类研究的国际先进水平。目前PGPP技术（植物根部促生增产技术）的运用在国际上正处于发展前沿，国际上轮流在各大州举行全球性学术交流会，受到各国政府，尤其是农业部门的高度重视。该产品在农业上具有促生增长、提高作物品质、防虫治病的多重功效和不污染环境、纯天然、对人畜无毒无害等特点，因此，对我省乃至全国的生态可持续农业开发将产生积极影响，其市场前景广阔。经过一年来云南近万亩的试验示范（不包括该项目在全国各省往年的累计试验示范面积），证明其在提高作物产量、品质和增强作物抗逆性方面有明显功效，尤其是其无毒性和纯天然性，将为云南发展无公害蔬菜，提高茶叶、烟质品质等方面，提供一种新型高效无污染的选择。目前，该项目正积极争取政府立项支持推广，各方面的多点试验示范工作也正扎实展开。我们相信，经过我们积极地努力和各方面的支持协作，该项目一定会取得良好的社会效益和可喜的经济效益。
4.依靠政府，重视市场
在公司的具体运用中，我们深深感到离开了政府的政策扶持，单靠学院和企业自身的努力，在现有条件下，科技产业很难有大的突破。高科技成果的转化是一项复杂的社会工程，需要政府采取综合性的运作手段来帮助高校营造低风险、高回报的成果转化气候。就我们所选项目而言，它面向农业，其市场结构具有“政技配套”的特殊性，因此，只有通过争取政府在推广立项、资金贷款等方面的政策性扶持，才能有所突破，达到一定规模。从政府方面看，可以通过其协调职能，安排好区域内产业布局和规划，引导科技产业与国家产业政策相适应，牵头联合区内各相关高校与社会各方面的横向联合，充分发挥各方面的优势，形成优势互补、共同开发、成果共享、共同发展的新局面。
5.重视市场的开发和营销网络的建立
在依靠政府的同时，我们还要重视市场的开发和营销网络的建立。对高校科技产业而言，其最薄弱点恰好就在于市场和营销。再好的科技产品，如果没有市场和营销，就实现不了经济效益。因此，开拓市场和建立营销网络，是科技成果由产品转化为商品，进而实现价值的重要一环。
我们公司针对产品面向农业，又是一种新型生物制剂，还没有被社会，尤其是广大农民群众所认识的现实，首先积极参加各种农业方面的学术会议、专业会议，并努力争取到社会上广泛宣传。在积极宣传产品的同时，我们下到田间地头，与农民和农技人员广交朋友，以产品的质量和性能，以我们对农业发展的真诚和热情，赢得了一定的市场，取得了初步的经济效益。
综上所述，高校在“科教兴区”战略中具有十分重要的作用，只要各级领导干部能够按照国务院关于加速科技进步的精神，真正重视高校科研院所，很好地利用高校在智力资源、学科门类、技术设备和信息储量等方面的独特优势，充分发挥高校在本地区高新技术产业发展的重要作用，就能为本地的经济腾飞和社会发展做出应有的贡献。
注释：
*本文得到了院科研处，尤其是夏英齐教授的大力支持和具体指导，在此深表致谢！