摘要：在全面建成小康社会的奋斗目标要求下，国家对农村建设越来越重视，为农村社会提供的辅助资金越来越多，其中水利基础建设与管理应当受到重视。农业的发展离不开水，水利作为农业的命脉、国民经济和社会发展的基础产业，尤其在张掖地区特定的地理位置和气候条件下显得更加重要。农田灌溉工作的成效直接决定着农业的发展水平与农产品的质量和产量，灌溉条件、灌溉技术制约着农业经济的全面发展。为了保证农田合理有效的灌溉，本文就农田水利灌溉中存在的问题及对策予以浅析与探讨。
关键词：农田灌溉；问题；解决
水利灌溉设施、外部条件等是影响水利灌溉质量的重要因素，灌溉设施不健全、机械设备工作效率低下、灌溉技术都是影响农田灌溉的关键。当前，农田灌溉过程中还存在着多个问题，灌溉设备、渠道配套、设施管理经费、建设等方面问题相对突出，为了解决水利灌溉中所存在的问题，了解其中的多项问题是前提，以此为突破口，为农业的发展与建设添砖加瓦，实现农业水平的全面提升。
一、农田水利灌溉中存在的问题
1、灌溉的基础设施不够完善
通过参与巴吉、迎丰、西洞水管站的多年灌溉工作，本人发现农田水利灌溉中存在着诸多现实性的问题，其中制约水利灌溉最重要的因素为灌溉的基础设施不健全。尽管张掖地区通过在黑河流域综合治理和大型灌区续建配套工程中对过去陈旧、破烂的渠道进行了大量建设，在节水型社会建设方面走在了全国前列，但是许多村社田间工程依然破旧不堪，特别是农、毛两级渠道衬砌不足，渗漏严重，输水不畅。管灌、滴管、喷灌等高新技术虽然得到了推广，但资金有限、群众认识不到位、土地整改等问题一时得不到解决，暂时不能大面积有效采用。农田水利设施不健全[1]，无形中增加了农民灌水投劳成本，渗漏严重、灌溉水量大，增加了水费成本，成为制约农田灌溉的一个关键要素。灌溉设施的不完善，尤其是遭遇干旱情况，会为农业的发展带来隐患，若灌溉工程质量不高，会制约着农田的合理化建设。
2、相关的资金相对匮乏
农田水利灌溉设施的建设需要大量的资金投入，若仅仅是通过农民自身来修建灌溉设施是一笔不小的开支。随着新农村建设的发展，为兴建新农村，国家加大了在农业领域的投资力度，但是仍旧存在着相关资金匮乏的情况，导致此问题出现的主要原因是农业在国民经济体系的占有范围较广，中国地大物博，对资金的需求量大是一个现实性的问题。当前，很多农村的灌溉设施不能满足需求，资金投入力度不足问题亟待解决，是政府后期应当注意的关键问题。
3、农民对灌溉问题不够重视
农田水利灌溉问题的实施，农民在其中扮演着重要的角色[3]。城镇化建设的不断推进，农民逐渐移向城市，走向城市发展，对农田生产与经营的积极性下降，对农田疏于管理，灌溉不足，对农田灌溉问题的重视程度越来越低，将重心放在进城打工方面。此外，村干部大都将工作的重点放在计划生育、招商、乡镇经济等层面，往往会忽视了对农田灌溉问题的重视，是当前面临的重要问题。
4、水利设施破坏相对严重
在农村，由于一些人的思想意识与文化水平相对较低，对水利设施不够重视，甚至还存在着恶意破坏的情况，导致田间灌溉设备出现一系列的故障，制约着农田灌溉工作的开展。此外，由于水工启闭机械、设备，其经过长期的使用会产生这样或那样的故障问题，渠道在冬灌后受冻融影响，冻胀破坏不可避免，泥沙淤积清理不及时，在一定程度上制约水利灌溉设施利用效率。
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二、农田水利灌溉问题的解决对策
1、加强水利基础设施建设
就目前农田水利灌溉问题的分析，水利基础设施建设不足是其存在的突出性问题，是制约农业经济发展的关键因素[4]。因此，应加强水利基础设施建设，根据当地的实际农田运作情况，进行水利设施建设的有效规划与设计，要更有侧重性的开展项目建设，以提高水利灌溉设施的应用质量和水平。由于水利设施建设是一项很大的支出，为了避免不必要的资金浪费，应加强对设施建设成本的控制，根据以往的经验开展成本限额制度，将水利工程的成本限定在一定范围内。同时，针对性、目标性的建设水利灌溉设施，不会出现设施闲置的情况，提高水利灌溉设施的使用效率。
2、加强对水利灌溉的资金投入
新农村建设背景下，我国越来越重视农村的发展，针对新农村建设提出了诸多建设性的意见，也推出了一系列的惠农政策。除此之外，当地的相关政府应从农业发展的角度出发，解决农民在农田管理上的难题，灌溉是一个很实际性的问题。因此，政府部门应充分考虑“三农政策”，充分了解水利灌溉设施对农田生产与建设的重要价值，应对此事予以高度重视，为其提供足够的资金支持。同时，村干部应具备足够的灵活性，应根据当前农业的发展态势，充分利用好活动资金，从土地转让或其他类型的资金中抽取相关的部分来支持农田灌溉工作，将资金用于水利灌溉设施的建设，积极拓宽资金来源渠道，以农业建设为中心，旨在促进农业经济的全面发展。
3、加强农民对水利灌溉的重视
农民在农业经济扮演着主体的角色，其针对农业经济发展的积极性直接决定着经济的发展指数，为了加强对农业经济的重视，应充分调动农民的积极性，将农田生产与建设放在首位，尽量减少的外出打工人数，对各自的农田都应积极负责，不会出现农田荒废、农田灌溉闲置、设施使用效率不高等情况。当地的相关领导应加强对农业经济发展的宣传，让农民意识到农业经济发展的好处，为农民提供更多的福利，以此来吸引农民，进而增强其对水利灌溉问题的重视程度。
4、强化日常的维护与管理工作
农村水利灌溉设施建成后，后期的维护与管理工作至关重要，其会影响灌溉设施的使用效率与使用寿命。为了加强设施维护与管理工作，村委会应予以高度重视，设置专门的维护与管理人员，定期对灌溉设施予以检查，一旦发现不合理操作的情况，应立即给予警告，严重的应处以罚金，以示警告。村里应挑选专业维修人员，对一些存在故障的灌溉设施、渠道等进行及时的抢修，以避免耽误农田灌溉工作的开展，为农业生产带来困扰。设施检修人员应定期的对所有水利工程项目进行检修，保证水利设备的正常运转，为农业经济的发展提供保证。
结束语：
综上所述，农田水利灌溉中存在问题的分析，认识到制约农田灌溉的主要因素是灌溉设备、渠道、设施管理经费、建设等，应从这几方面着手，强化农田灌溉体系运行的规范性与合理性。农田水利灌溉体系的建设，应加强对渠道的建设与检修，加大政府的重视力度，提供更多的建设资金，强化对水利灌溉设施的维护与管理，提升农田水利灌溉质量与水平，实现灌溉设施效用的高质量发挥。
参考文献：
[1]陈雪莲.关于农田水利灌溉中存在的问题及对策探讨[J].农业与技术，2015，06：42.
[2]孟吉男.我国农田水利灌溉现存的主要问题及解决对策[J].科技创业家，2013，14：238.
[3]王立成.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].民营科技，2013，10：138.
[4]盛士伟.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].北京农业，2014，15：245.
论文作者:单建军
论文发表刊物:《基层建设》2015年33期
论文发表时间:2016/11/25
标签：水利论文; 农田水利论文; 设施论文; 农田灌溉论文; 农业论文; 农田论文; 资金论文; 《基层建设》2015年33期论文;