拉美各国石油工业的新发展，本文主要内容关键词为：拉美论文,新发展论文,石油工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
石油工业是拉美国家重要的经济支柱，随着拉美国家经济政策、经济体制和经济结构的改革和调整，拉美石油工业也正在发生深刻的变化。
引进外资，扩大私人经营权限
长期以来，石油作为一种战略物资和特殊商品，在拉美地区一直控制在国家手中，既不允许外国石油公司染指，也不让私人资本涉足。但近年来，在企业私有化、市场自由化大气候下，拉美许多石油生产国逐步放宽了对外国投资和私人投资的限制。
墨西哥政府于1989年5月公布了一项新外资法，允许外国资本在57%的经济生产部门投资，使在墨西哥的外国直接投资比重由原来的10%增加到15-20%。其中在石油化工及其副产品加工方面外资所占比例达到40%。这是墨西哥首次向外国投资者开放视为战略部门的石油化工工业。同时墨西哥还扩大了私人企业和外国企业生产和经营石油化工产品的权限，生产和经营的产品品种由1986年规定的36个扩大到1993年的86个，对除此之外的有些产品，也可根据规定适当地生产和经营。
委内瑞拉已对1975年制定的只能由国家石油公司(PDVSA)进行石油勘探开发活动的政策作了重大修改，允许国内外私人投资者介入有关石油产品开采和生产加工的整个过程。1993年，委内瑞拉石油公司已同英国、德国、法国、意大利和美国的一些公司就合资建造炼油厂，特别是重油提炼厂项目的可行性研究签订了意向书。目前，美国埃克森公司、英荷壳牌公司和日本三菱石油公司正在参与一项投资30亿美元的、开发委内瑞拉东部天然气资源的“克里斯托瓦尔·哥伦布”计划。
阿根廷政府在1985年制定了“休斯敦计划”，吸收外资资本参与石油的勘探和开采。目前外国石油企业已与阿根廷国家石油矿藏管理局签署了80项合同。早在1989年2月，阿根廷在5个盆地划出40块地区进行国际招标，中标的有美国的阿莫科石油公司、谢夫隆石油公司、马拉松石油公司、巴西国际石油公司、玻利维亚的西方石油公司等。1993年，梅内姆总统宣布了更加开放和优惠的“阿根廷计划”，根据这一计划，获得勘探权的私人企业一旦找到石油，只需按石油法向阿根廷政府交纳一定税金后便有权不受任何限制地开采和出售石油。
哥伦比亚在安第斯山脉东部地区和毗邻的厄瓜多尔及秘鲁南部的领土上有一条富饶的储油带，同时还在马格达莱纳河上游的德尔瓦列盆地发现了重要的新油田。为了开发这些油田，哥伦比亚政府已同外国石油公司签订了合资协定、风险合同及转让契约等。在目前可采收的19.35亿桶原油储量中，33.2%由哥伦比亚石油公司直接经营，61.7%由合资公司经营，5.1%通过转让特许权方式经营。
其他如秘鲁、厄瓜多尔等石油生产国也正在打破石油“禁区”，向私人资本和外国资本打开大门。
向多层次深加工进军
提高石油产量、扩大石油化工能力和国外石油市场，实现石油工业整个生产过程的一体化，国内、国外同时并举，使石油工业向多层次、多功能、深加工方向发展，是拉美地区石油生产国石油新战略的重要组成部分。
委内瑞拉1993年82%的收入来源于石油，在其1991-1996年的投资计划中，委内瑞拉政府拟向石油部门投资480亿美元，除兴建20家重油炼油厂外，用于石油勘探为17亿美元，用于石油生产为162亿美元，用于炼油业和石油化工分别为100亿和57亿美元，对输油管道、油船队等也作了相应的投资。为了提高石油的深加工能力和石油产品的出口能力，委内瑞拉一方面依靠国内外资企业和私人企业的扩大来新建一批炼油厂和石化厂，同时对国内现有的6家炼油厂进行技术改造，提高炼油能力，增加新品种。另一方面还向海外发展炼油业，委内瑞拉石油公司在美国拥有两家炼油厂，并在欧洲和美国的另外9家炼油厂中持有股本。
墨西哥石油产量1983年曾达274.6万桶／日的高峰，以后开始下滑，1990年降为254.8万桶／日，1993年重又回升到277.7万桶／日，为避免油田的破坏性开采，墨西哥已对其石油产量和出口量进行适当控制，把重心放在石油的深加工上，以不断提高石油的附加值。根据墨西哥1989-1994年石化工业发展规划，墨西哥拟投资47亿美元，全面改造和更新旧设备、老工艺，发展高增值型石化产品，并在今后三、四年内投资200亿美元发展石油工业。
巴西计划在1991-1995年间投资169亿美元用于石油开采，使其石油产量增加到1995年的100万桶／日，石油自给率由目前的50%提高到1995年的70%，并力争在1997年底实现石油基本自给。其他如阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔等国也都制订了吸收国内外资本发展本国石油工业的计划。
优先保证本地区的需求
首先满足本地区对石油产品的消费需求，这是拉美石油生产国家在出口政策上做出的重大调整。1993年，拉美和加勒比地区的石油产量为730万桶／日，占世界石油总产量的12.4%，其中本地区消耗近400万桶／日。
1993年墨西哥和委内瑞拉两国政府决定继续以低价向中美洲及加勒比地区9个国家每天提供13万桶石油。在此以前，拉美地区26个国家的能源部长于1990年11月在巴西的里约热内卢制订了一项“90年代拉美和加勒比地区能源战略”，其中包括该地区石油出口国和进口国应尽快达成一项地区石油供应协议，以优先保证本地区的石油消费。
拉美各国石油工业的发展无疑将推动新的石油勘探和开发，推动炼油业和石化产业的发展。