摘要：志愿服务在世界范围内广泛开展，已经展现出一定程度承接政府公共服务、职能转移的力量。温州市灯塔志愿服务通过日 常活动、志愿者协会建立、座谈会等形式，不断扩大志愿活动影响力。
关键词：灯塔值守 ; 监督管理 ; 志愿服务 ; 志愿者协会
一、志愿服务精神定义及其意义
志愿服务常常指的是在奉献、友爱、互助、进步的志愿精神 引领下，个人或社会团体通过自愿贡献个人时间和精力，在不以 物质报酬为目的的前提下 , 为了推动人类发展、社会进步和社会 福利事业而提供的服务。这个定义是从较为宽泛的意义上来定义 志愿服务的。实际上主要包含了两个核心要素 : 不计报酬和自愿 贡献时间。
慈善和奉献的精神在我国古代就有，而且源远流长，早在春秋战国时代，儒家思想的代表人物孟子提出了“老吾老，以及人之老 ; 幼吾幼，以及人之幼”的说法 ; 墨家也主张了“兼爱”; 儒家的仁爱和墨家的兼爱都肯定了人与人之间应当相爱。孔孟的仁爱是推己及人，由亲及疏，由近及远的有等差的爱。而墨子则 强调爱无差别等级，主张不分远近亲疏厚薄的平等的爱。儒家的“仁 爱”作为一种社会道德规范是有阶级性的，不平等的，墨家的“兼爱” 是真正的平等的爱。乐善好施成为我国千百年来传承的优良传统。 改革开放以后，人们的经济生活得以改善，大家也更为重视工作、 生活以外的世界，更为关注生活的质量和意义和精神世界的丰富， 而参与志愿服务的人数逐年增加。
参与开展志愿服务的主要原因在于具有多元意义。
第一，对于志愿者自身而言，志愿服务有助于提升个人价值，
具有满足自我实现需求和实现人生意义的功能。志愿服务推进社 会公益事业，它能丰富志愿者的个人生活经历，为志愿者提供自 我发展的机会，进而以各种形式对志愿者个人价值作出充分的肯 定。马斯洛的需求层次论指出，人们在满足较低的生理、安全等 需要后，会转而寻求自我实现以及心灵需要的满足，志愿服务满 足了个人的心灵需求和成就感。
第二，志愿活动中形成的联系使人们之间产生了友情和联合。 志愿服务承担社会责任，可以满足人们精神层次上的追求和协同 合作的，培养人们的奉献精神和社会责任感。志愿服务能不断提 高志愿者的技能，为志愿者职业生涯提供帮助。
第三，志愿服务在建构社会资本的过程中发挥了重大的作用， 可以为社会创造了巨大的经济价值。萨拉蒙对 22 国进行了调查， 发现非营利组织是一个极其重要的经济力量，非营利部门吸引了 相当数量的劳动力，22 个国家的非营利部门是一个 1.1 万亿美元的产业，雇用了相当于近 1900 万个全职工作人员。志愿服务可以 弥补政府力量和市场力量的缺陷，政府和市场有很多领域无力顾 及或不愿顾及，志愿服务便可以弥补这些领域。它能对社会资源 进行整合和协调分配，通过组织的协调，来为社会提供多元化的 服务，以用来满足社会的需求，这也是资源的重新配置，推动社 会经济进步。
二、志愿服务开展的内在动机
志愿服务是需要投入时间和精力，但不计报酬的，那人们为 什么还要参与到志愿活动中来呢 ? 这就要说到志愿者的参与动机 问题上。志愿者参与志愿服务的动机是非常复杂的，可以把志愿 服务的动机分为以下四类。
（一）利他型动机。这种动机是指投入志愿服务而不期许回 报，只要能帮助有需要的人就很满足。这类动机的外在表现往往是:想做对社会有意义的事，主动承担起社会责任和义务，以行 动推动社会的进步，他的满足感通常上来说自于他人因自己帮助 而获得的满足。他的需求点是对方得到自己的帮助。
（二）利己型动机。利己动机主要是指处于谋求个人利益、 以自我实现为取向，而参与志愿服务。利己并不是贬义的，而是 指以自我实现为取向，即动机上来讲，是先追求满足于自我，通 过志愿参与行为来获得社会认可，从而得到自我满足肯定个人价值。通常表现为 : 愿意学更多东西和技能，实现理想抱负，增 加工作经验和社会经验，让自己的技能和学识用于有意义的事务 等等。
（三）受影响型动机。这主要来自志愿者的家人、朋友、亲戚、 同事的影响。这类型的志愿者进行志愿服务时，其行为受上述人 员影响较大，有时也可能是受到政府的号召。
（四）社会型动机。社会型动机是借助社会服务达到与社会 更广泛的接触、拓宽自己的社会关系。通常表现为想多结识朋友， 增加与社会的接触以消磨时间等等。
三、温州市志愿服务开展情况及局限性
当下，志愿服务在世界范围内广泛开展，在得到社会各界普 遍欢迎的同时，也较大程度上弥补了一些政府职能的缺位。我国 的志愿服务自 20 世纪 90 年代正式起步以来，得到了蓬勃发展。 特别是十八三中全会提出全面深化改革以来，对政府职能转移提 出了新的要求，志愿服务在其中承接职能转移的属性日愈凸显。 在国内一些较发达地区，志愿服务已经展现出一定程度承接政府 公共服务、职能转移的力量。
不论是创建国家卫生城市、全国文明城市等中心工作，还是 举办全国龙舟比赛、全市马拉松比赛，都给温州市志愿服务事业的发展带来了前所未有的机遇与挑战，为志愿服务事业的发展进 步提供了深厚土壤。经济社会的发展进步也带动了市民的思想观 念、工作方式、行为习惯等的变化，愈来愈多的志愿者活跃在各 类大型活动、会议和基层社区里，越来越多的市民群众加入到志 愿者行列。
然而，志愿者活动存在一定的局限性。 第一，集中在年轻人与老年人，社会中间层参与的比较少。
1993 年底，共青团中央开始实施中国青年志愿者行动。截至 2001年，全国累计已有 1 亿多人次的青年向社会提供了超过 45 亿小时 的志愿服务。应该说在青年中的覆盖面还是比较广的，但中年层 面的志愿者却比较少见。
第二，志愿行动多为事件性，长期服务的比较少。即所服务 的领域比较窄，省运会、奥运会、世博会，每次大事件志愿者的 招募都风风火火，社会影响很好，但很少有长期的志愿者组织存在。 在美国，情况却大相径庭，美国是一个志愿者国度，志愿者无时 不在，无处不在——公共图书馆、公园、医院、法院、老人服务 中心、家庭与儿童保护服务机构和无家可归者庇护所。包括志愿 者在内的非盈利组织与政府和企业一道，共同构成了维持美国社 会运转的三大支柱。没有志愿者，美国社会无法正常运转。例如，全美消防人员中志愿人员多达 80%。
第三，国内志愿者组织多为官方，民间发起的比较少。一般 的志愿者组织都有政府或者学校、事业单位的背景。而在美国， 来源却比较多样，出资者可以是个人、教会、政府、各种基金会。 第四，国内志愿者组织多为临时性组织，比较松散，从而导 致对志愿者的管理没有持续性。一般事件的志愿者都是临时招募 的，注册在案并长期沟通的较少。特别是一些青年的志愿者协会，来源都为学校的学生，但一旦学生踏上社会，成为社会的中坚力量， 与该协会的关系也不再存在。
四、温州市北麂山灯塔公共服务引入志愿者开展情况
2014 年，温州航标处开展了灯塔值守志愿者招募活动，在灯 塔公共服务引入志愿者参与，运用社会上的志愿者资源，在灯塔 上进行志愿值守活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆灯塔值守志愿服务时间为期 10-20 天，每期安排 2-3 人。活动开展四年以来，收到来自全国各地的 3000 多名志愿者的申请书，共登岛服务 76 批 176 人次，活动收到了超出 预期的效果，硕果累累，使航标文化的传播更加深远，创新丰富了社会主义核心价值观的践行方式，取得良好社会效果和积极反 响。志愿者主要工作为根据服务时间作息表分组进行灯塔日常维 护志愿服务工作；同时，建立灯塔志愿者图书室，丰富志愿服务 内容；采取菜单服务和主题服务的形式，鼓励志愿者在岛上开展 公益活动，组织志愿者开展了“绿满北麂，情满灯塔”植树活动 和“志愿服务进海岛 义诊活动暖人心”健康义诊活动，为海岛绿 化和海岛居民服务，扩大志愿服务范围；实行志愿者带教制度， 在两批志愿者之间进行无缝衔接，由前一批志愿者对后一批志愿 者进行工作业务培训，增加志愿者责任心；全过程实行半军事化 管理，服务结束时颁发志愿者服务证书；成立温州市灯塔值守志 愿者协会，对志愿者进行日常管理和维护，建设灯塔志愿服务文 化；年终召开志愿者座谈会，总结一年工作情况，探讨未来发展， 评选年度志愿者之星；不断加强志愿者和潜在志愿者的维护，提 高志愿服务管理水平。
五、灯塔公共服务引入志愿者参与的借鉴意义
灯塔公共服务引入志愿者参与的案例，具有一定的研究价值 与意义。
第一，参加活动的志愿者中，有学生、教师、医生、公务员 等构成，既有年轻人、老年人，也有社会中间层参与，拓宽了参 与志愿服务的年龄层。
第二，通过志愿活动，志愿者改变了对生活的态度，变得更 加积极主动，在日常生活中成为大家认可、真正的志愿者，不断 发扬“燃烧自己、照亮别人”的灯塔精神，弘扬“爱岗 敬业 诚 信 友爱”的社会主义核心价值观，将志愿服务日日月月做下去， 影响着身边的人。
第三，通过官方与民间共同组织参与的方式，成立温州市灯 塔值守志愿者协会，对志愿者进行日常管理和维护，建设灯塔志 愿服务文化，为长期开展灯塔志愿服务提供帮助，逐步组建一支 固定的灯塔值守志愿者队伍。
第四，在北麂山灯塔志愿者活动，一方面可以给孤单寂寞的 灯塔工生活带来活力，同时，作为一个对外窗口，能够促进灯塔
工作的规范化管理，可以通过志愿服务来进行行政监督，一方面 对政府部门、公务员进行监督，另一方面培养培养国民的公共意识。
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（上接第54页）格要求，二是可以尝试以班级为单位安排小组长 协助老师进行本班级学生的点名工作，视工作表现可以在学期末 的总评中给予奖励。
4.2.4 优化四：课程考评标准合理性与全面性的进一步研究。 学生的起点层次不齐，不能用同一个标准去衡量所有的学生，
考核评价设置应以学生的实际情况为依据，所以在以后的教学实 践中在考核项目合理的设置，考核的手段与指标的合理与全面性 上还需要做进一步的研究。
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（上接第91页）从而获得最大效益。
四、丰富管理手段
在电厂管理工作中，管理人员不应拘于一种方法。实际上管 理手段有很多，如从奖惩方案入手，提高操作人员的积极性，从 而减少操作过程中的违规和不负责任现象，降低事故发生的概率。 其次还可以促进我国电厂运行设备的科技化，老化的设备必然会 带来故障。而实现科技化后，设备的性能得到提高，能够更有效 地控制效率，提高生产效率，同时也能够节省更多的人力、物力， 从而提高企业经济效益。另外，加强施工现场监督也是重要管理 方式之一。对于电厂工作来说，现场是事故频发的地点。而现场 控制的重点在于对设备运行薄弱环节的控制，针对设备的性能等 基本因素确定有针对性的防控方案。在现场找出存在的问题，实现现场督促整改。当然现场管理要注意一些问题，如要注意做好 总结，分清共性问题和个别问题，并对故障进行深入的分析，建 立完善的培训或管理方案。同时分清工作重点， 对主要风险要做更加完善的预防结束语：
终上所述 , 除开对人员素质、监督工作、建立机制以及材料 费用上的主要措施外 , 还有很多针对其他因素的措施。
我们相信 , 想要真正控制住电厂运行中的成本 , 就必须结合 电厂实际运行情况 , 考虑到自身的特点 , 选择适合自身发展的、 具有高针对性的成本控制对策 , 就能完成电厂的成本控制目标。用到凝结水泵中 , 电厂的运行成本得到了有效降低 , 在一定程度上也节约了能源。
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论文作者:任万里
论文发表刊物:《大众科学》2017年10期
论文发表时间:2018/4/19
标签：志愿者论文; 志愿服务论文; 灯塔论文; 社会论文; 动机论文; 温州市论文; 志愿论文; 《大众科学》2017年10期论文;