摘要：特种设备是指起重机械、厂内机动车辆（如叉车）、电梯、压力容器等，管好用好特种设备，对保障生命和财产安全具有重要意义，并且能够提高劳动生产率，促进经济发展。如果不按照操作规程使用特种设备，不对特种设备进行定期维护保养，特种设备人员无证上岗，不建立特种设备应急预案机制，都会对特种设备的安全使用造成严重隐患，影响特种设备的安全管理，容易发生特种设备安全事故，危险性较大。
关键词：特种设备；安全问题；对策
前言
当前，在桥梁、隧道等专业工程施工中会大量使用特种设备，特别是大型桥梁项目，特种设备的使用数量和频率会更高，而在项目施工过程中，发生机械伤害和起重伤害的重要原因是设备管理不到位。而在公路工程施工过程中出现的安全事故，其中起重伤害和机械伤害会占有相当大的比重。
1各类机械设备（包含特种设备）事故发生的原因
①随着设备配备市场化，很多设备的所有者属于个人，为了降低成本，有的特种设备未按期进行检测，或者投入使用后未办理使用登记，这样的设备在施工现场投入使用，必然会给参建人员、项目经理部和企业总部带来质量安全风险。
②设备管理人员能力有限、素质不高。进入2000年以后，大部分施工企业自有设备的数量越来越少，造成“四懂、三会”（懂结构、懂性能、懂规程、会使用、会维修保养、会排除故障）的操作人员或修理工转行或流失，加上设备的更新换代，相应的机械设备技术人才匮乏，给施工企业的质量安全管理增加了风险。当前特种设备管理就靠项目部的设备管理员、设备所有人或者操作手，这样的管理不是靠体系管理而是靠个人能力管理，出不出事故就看运气。
③对特种设备的维护保养不全面。由于设备管理人员、操作手对设备的机械性能不熟悉，存在只会驾驶作业、不注重维护保养或根本不彻底保养，使得设备提前出现故障、功率损失等现象。
④特种设备管理流程混乱。设备拥有者（或出租单位）未承担起设备管理义务，未能给使用单位（或承租单位）提供产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明书等技术资料；使用单位未制定设备安全管理制度或制度可操性不强；未如实开展设备的定期自行检查和日常维护保养；设备的安全技术档案收集不全，如设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、定期自行检查记录、维护保养记录、运行故障和事故记录等。
2加强特种设备安全管理的做法
2.1加上观念意识和投入力度
对于特种设备的使用单位来说，其相关的负责人是一定要具备这个特种设备使用的安全生产知识的。对于企业的安全管理机构一定要设置好，要去落实相关的安全责任制度。使用相关的特种设备的时候要有相关的使用登记证明。而且，施工单位要去建立一个事故应急的方案。去把特种设备安全的管理工作真正纳入到本单位的安全管理当中去，以求在最大程度上去保证设备的安全运营。
2.2建立一个特种设备使用注册登记制度
其实，根据我国的相关法律规定，特种设备在投入使用之前，或者是投入使用之后，是应该向特种设备安全监督管理部门报备的。而且是应该取得相关的使用登记证书的，每个特种设备是有一个登记的标志的。而且这每个标志都放在特种设备一个比较显眼的位置。如果没有这个登记标志，这个特种设备是不能够使用的。因此，施工单位是应该建立起来一个特种设备使用注册登记制度，这也是保证特种设备安全运营的一种方法。
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2.3建立健全责任制度
建立健全特种设备各项制度的目的在于做到事事有人管、人人有专责，只有做到凡事可追究，才能使每个人都遵照制度执行，做好特种设备的安全管理。要建立隐患排查制度，将事故隐患扼杀在摇篮里。建立应急救援制度，发生特种设备事故后及时组织各种力量参与救援，以降低危害。制定定期检查和日常检查维护制度，按照完好标准认真考核，实行奖惩，激发特种设备使用人员的工作热情。
2.4特种设备的使用管理
特种设备每次使用前，都要进行安全检查，起重机械使用前对其制动器、吊钩、滑轮等进行安全检查，压力容器使用前对其安全装置、阀门、进出口管线等进行安全检查，确保设备完好。叉车厂内机动车辆严禁超载，发现超载现象要对司机等相关人员严肃处理，杜绝事故隐患。起重机械使用过程中要注意安全，熟知起重机械“十不吊”内容，杜绝各类起重机械事故。压力容器使用过程中，要随时注意设备状况，有异常现象时应立即采取紧急措施停止运行。使用后，要及时对起重机械、压力容器相关部件按照维保制度进行维护保养，减少设备损坏率，延长设备的使用寿命，降低事故发生率。
2.5定期检验制度
对特种设备进行定期检验，制定年度检验计划，包括设备注册代码、使用证编号、出厂编号、型号规格、使用单位、检验单位、下次检验时间。在有效期满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验后，对于检验时提出的问题及时采取措施进行整改，之后向检验单位再次申请，保证不留隐患。
2.6坚持持证上岗制度
持证上岗是特种设备管理的基本要求，是保证特种设备安全使用的先决条件。特种设备应具有出厂合格证，明确了在正常工作条件下的安全运行周期。特种设备作业人员应持有特种设备作业人员证，特种设备管理人员应持有特种设备安全管理人员证，保证持证上岗率100%。特种设备作业人员和管理人员必须经过特种设备安监机构组织的培训和考核，熟知特种设备的安全使用知识，做到能够熟练操作特种设备，遇到突发状况知道如何处理，保证设备和人员安全。
2.7加强特种设备日常的维修工作
不管是哪种设备，其在正常运营的过程当中，总会存在着一些问题。因此，在对特种设备进行安全管理的过程当中一定会涉及到维修工作。对特种设备进行日常的维修，是施工单位必须尽到的义务。而且通过维修，能够在很大程度上保障特种设备的安全使用和寿命的延长。在目前，我国有很多的施工单位认为这个特种设备的日常维修工作是不重要的，在日常维修方面的投入还是比较缺乏。其实这些认知都是错误的，而且这些做法也是违反了国家的相关规定的。在企业的日常运营过程当中，应该对特种设备进行定期的维修，这也是能够及时发现其出现故障和异常的重要手段，通过日常的校验和维修，将特种设备事故安全隐患的概率降到最低。
2.8特种设备应急措施及救援预案
制定特种设备应急措施和救援预案，有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故危害。根据事故紧急管理的需求，制定抢险救灾的行动计划、安全技术措施、抢险救灾的物资和设备供应、事故现场治安和交通秩序的维持、对受伤人员的医疗救护、事故伤亡人员亲属的安抚接待抚恤等，并对事故原因进行分析调查。特种设备安全事故应急处置工作贯彻统一领导、统一指挥、组织网络畅通、专业分工、反映及时、措施果断、程序清楚、方案科学、加强合作原则。
结束语
特种设备在企业的生产经营活动中是非常常见的。而且，其使用的领域也在不断扩大，功能也在不断更新。特种设备是人们如今生产生活中不可或缺的一种设备，能发挥很大的作用。如果其出现故障安全问题，造成的损失是非常大的。因此，企业特种设备的安全问题值得我们重视。
参考文献：
[1]姜枫.特种设备检验管理的发展[J].数码设计（上），2018，（10）：108.
[2]姚金楠.特种设备检验的运用[J].企业文化（下旬刊），2018，（2）：256.
论文作者:杜春娟
论文发表刊物:《电力设备》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/24
标签：特种设备论文; 设备论文; 人员论文; 制度论文; 事故论文; 起重机械论文; 维护保养论文; 《电力设备》2019年第12期论文;