（江苏省涟水县水利局，江苏淮安223400）
摘要：我国是个水资源严重不足的国家，而且水资源在时空分布上十分不均衡，南方地区经常洪涝连年，而北方地区则是十年九旱，这种情况对于我国农业生产的影响非常之大，水利工程建设是改变这种局面的不二选择，特别是农田水利工程，可以说是农业生产的基础和前提，也是农业生产的能够得以顺利进行的保障。防洪调汛，抗旱保收离不开农田水利工程。
关键词：小型农田水利；防汛抗旱；作用；管理
前言
众所周知的是，农业经济是我国经济来源的重要组成部分，而农田水利工程是我国农业经济的有力保障。为了更好的促进我国农业经济的发展，就必须要不断的提高对于小型农田水利管护和防汛抗旱管理工作的重视程度。有关政府部门应该结合我国小型农田水利工程发展的实际，及时制定一个行之有效的管理政策，并且尽快将这一政策应用到实践中。另外，还应该不断完善与小型农田水利工程发展有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为，进而不断的促进我国农田水利管护和防汛抗旱管理工作的发展进程。最后，政府还应该不断增加农田水利管护和防汛抗旱方面的资金投资力度，不断的完善小型农田水利管理设备。同时，各地水利部门也应该不断地提高自身的技术水平，定期对工作人员进行技术培训，从而更好的提高自身的能力。
1我国水资源现状
水是生命之源，是人类日常生产和生活不可或缺的物质之一。虽然中国储存水资源丰富，但是由于我国人口多，人口增长速度快，水资源分布不均匀和水资源浪费比较严重，导致人均水资源远远落后于其它国家。水资源的匮乏严重影响了农业的发展。由此可见，解决水资源迫在眉睫。另外，随着我国经济的快速发展，我国渐渐的涌出了大量大型的工业，这些企业对于水的需求量非常大。另外，到目前为止我国许多企业管理人员的节水意识比较差，从而造成了大量的浪费。
2小型农田水利工程对防汛抗旱的作用
2.1减少和避免洪涝、干旱等自然灾害
由于我国国土面积较大，东西跨度大，气候特点多变，导致水资源在时空分布上严重不均，自然灾害较多。特别是洪涝灾害和干旱，对于农业生产及人们的生活都有严重的影响。所以要把握灾害的发生特点，进行合理应对。水利工程的建设是行之有效而且比较正确的方式。遇洪涝时可以起到疏导和蓄积水量，遇到干旱时再把蓄积的水引导到农业生产中，降低因水量分布不均而产生的灾害程度。
2.2调节水量的空间上分布
小型农田水利工程建设，可以把相对集中在河道、水库、湖泊中的水资源输送到很远的农田中，为农业生产提供保障，小型农田水利工程的建设解决了一些地区的用水之需，确保作物生长、牲畜等用水需求，为维护生产、保持稳定发挥了重要作用。
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2.3强化防洪排涝工程管理水平
防洪排涝工程在农田水利建设中占有重要地位，与灌溉设施不同的是，防洪排涝工程带来的更多是社会效益而非经济效益。这样公益性的水利设施，对人民的生命和财产安全起到重大的影响，具体体现为促进农业的生产和发展。所以，防洪排涝是农田水利管理中的关键环节，加强农田水利的建设和管理，同时就是强化农田防洪排涝工程的管理水平。
2.4小型农田水利工程为节水灌溉提供了可能
在农业生产中，传统的生产方式是靠天吃饭，受天气制约非常严重，在灌溉方法上多数是大水漫灌，雨水多时就多溉，涝了也无法排水，而干旱时就无水可灌，所以农业丰收很大程度上要看运气，而小型农田水利工程的兴修，能够科学合理的利用水资源，对于水资源的调配也能做到节约和有针对性，为节水灌溉提供了基础。
3我国小型农田水利管理的现状
3.1小型农田水利管理相对比较薄弱
小型农田水利管理相对比较薄弱是影响我国小型农田水利工程发展的主要原因之一。到目前为止，我国仍然没有制定出一个比较合理完善的小型农田水利管理体系。而我们知道一个完善的管理体系是一个工程发展的核心部分，如果没有体系的制约，则我国农田水利工程就会成为一盘散沙。另外，我国在小型农田水利管理的某些方面也存在着许多的问题，例如，一部分水利工程的产权不够明确，从而使得相对应的责任也不能得到很好的落实，进而严重地阻碍了我国农田水利工程的进一步发展和进步。
3.2政府重视力度不够
随着我国经济的迅猛发展和进步，我国在科学技术方面也取得了巨大的成就，许多地方的政府开始提高对于农田水利工程的建设，并且不断的完善当地的水利工程建设设备，也取得了较好的成就。但是从整体发展情况来看，其状况并不乐观，这不得不引起我们的重视。各地政府只重视经济的快速发展，而忽略了对农田基础设施的投入。2011年中央一号文件聚焦水利之后，各地政府才开始逐步重视小型农田水利设施的建设。
3.3小型农田水利管理设施落后
小型农田水利设备最主要的功能是灌溉、排洪和储存水资源。虽然国家对这些设备不断的投入资金进行维修，但这些设备大多比较老旧，使用年代较长，直接影响着我国农业的发展。另外，随着当今技术的发展，技术水平越来越好，原来的设备显得尤为落后。
4小型农田水利中防汛抗旱的管理措施
4.1强化防汛抗旱的管理
防汛抗旱是小型农田水利管理的重中之重，它所带来的效益并不单单的是经济效益，更是社会效益。这种公益性的水利工程不仅直接影响到人民群众的生命安全和财产安全，而且直接影响到农业的生产和发展。由此可见，加强防汛抗旱的管理是势在必得。
4.2积极推广节水灌溉技术
加强节水灌溉技术在小型农田水利事业中有着非常重要的地位。要想加大小型农田水利管理就要大力度的推广节水技术和设施，最大限度的提高农作物产量。节水灌溉技术的使用不仅减少了灌溉过程中水分的流失，而且能够在一定程度上提高农业的收入，甚至还可以在一定程度上减少农业污染。由此可见，在现代高新技术的熏陶下，节水灌溉技术显得尤为重要。尤其是在水资源匮乏的地区，积极推广节水灌溉技术更是非常重要。
4.3努力提高农田灌溉标准
随着近几年来我国农业的迅猛发展，许多地区的农业规模得到了迅速的扩大，这就使得它们对于水资源的需求量越来越大，同时对于灌溉的标准也越来越高。而我国目前的灌溉设备并不能满足这一需求。为了使得我国小型农田水利工程能够满足农田灌溉的需求，我们必须要结合我国农田的实际情况，适当的提高农田灌溉标准。另外，小型农田水利必须要适应农业产业结构的发展。
4.4减少水资源的污染和浪费
当今社会水资源的的浪费和污染情况十分严重。很多地区只重视经济的发展，而不注重对环境的保护，导致水资源污染越来越严重。另外，加上人们的环保意识比较匮乏，乱砍乱伐现象比较严重，导致出现严重的水土流失和沙漠化现象。为了尽快改变这一现状，我国相关政府必须要不断的宣传与节水有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为。另外，我们还应该鼓励人们不断的提高自身的节水意识，认识到我国目前水资源短缺的现状。对于一些大型的企业，我们应该定期对他们进行监督和排查，一旦发现浪费水资源或者严重污染水资源的现象，必须要给予他们一定的惩罚，从而不断地强化他们的节水意识。
5结语
总而言之，随着市场经济不断发展和社会的不断进步，农业生产的要求也越来越高，可持续、绿色、环保是农业未来的发展方面，而加强小型农田水利工程建设是实行高效农业的必要条件，离开小型农田水利建设是万万不能的，小型农田水利设施无论是对于改善农民的生活条件、促进农村的经济发展还是防汛抗旱工作都意义重大。
参考文献：
[1]张华勇．浅谈农村小型水利电灌站抽水机维护与管理[J]．农业与技术，2013（05）
[2]周长春．浅谈农田水利管理与防汛抗旱[J]．建材发展导向（下），2013（2）
论文作者:陈振宇
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2016年2月第4期
论文发表时间:2016/11/21
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