韶关市曲江区城乡规划设计室 广东省韶关市 512100
摘要：城市建设对城市的发展有着重要方向，但是杂乱无序的城市建设不仅不能够促进城市的有效发展，甚至会阻碍城市建设。因此对城市建设进行有效管理，不仅能够促进城市建设，也能够使城市朝着健康有序、协调的方向发展。本文对城市建设管理工作进行了简单的阐述，以促进城市建设管理工作的顺利展开，城市建设管理机制的建设。
关键词：城市建设；管理机制；市场经济
1、前言
随着现代社会主义经济的飞速发展，城市建设的步伐也越来越快，呈现出一幅异彩缤纷的景象。怎样的地区能够率先发展成为区域性的中心地区，能够进行有效的城市建设，哪个地区能够抓住有效机遇，占据发展的优先主导权等都得以城市建设管理为基础。进行好了城市建设管理才能使得城市建设具备方向与基本依据。城市建设管理的好坏优劣等直接关系到城市总体建设以及功能发挥的效果哦，关系到城市地区的经济、人口、社会、环境及资源的协调发展、健康进行以及改革工作的深入情况。进行城市建设，必须遵循市场经济的规律，立足于现在，面对未来，综合布局、统筹兼顾，来促进社会、经济及环境的协调发展。
2、当前我国城市建设存在的问题
我国城市化的发展较一些发达国家较慢，对城市管理的重要性认识还不完善。虽然政府支持城市化管理，但是我国却将主力放在城市化建设而很少的精力放在管理这个层面。但是我们知道文明的城市是展现城市建设成功与否的一个重要的参考标准。纵观当前，有很多的人不珍惜城市建设中的公共设施，肆意破坏公共设施，随意吐痰、丢垃圾，不遵守交通规则。这些行为严重的影响着市容。这些不文明的表现足以展示他们没有集体意识。这是当前急需解决的问题。当然我们很多的政策管理制度都是不完善的，处于不成熟阶段。例如：我们有些政策存在强制性，这样的制度损害了建设与人们之间的利益，损害了城市建设管理的本质含义。还有虽然加大了对城市建设的资金投入但是在管理方面的投入不足，这就导致了管理力度不足。
3、加强城市建设的原则与措施
3.1城市建设与区域的发展相适应
现代经济的飞速发展使得城市与城市间、城市与农村间的联系越来越紧密。因此如何站在宏观的角度来看待区域的发展成为了城市建设管理的先决条件。只有区域协调发展了才能保证城市的可持续发展。因此做好城市建设管理的工作，对于城市建设、城市发展以及城市基础设施布置都具有重要的统筹与导向作用。我们可以从以下几方面入手：首先是从区域的整体发展出发来统筹城市以及农村的协调发展，对城乡的职能进行明确的分工，因此作为城镇建设布局以及协调发展的重要导向；其次要对基础设施建设进行统筹安排以及合理布局，避免进行重复建设，达到基础设施的资源共享以及有效利用的目的；最后对不符合区域整体利益及长远利益的建设活动要进行限制，对资源与环境进行保护。
3.2城市建设管理工作要具有超前眼光
高起点、可持续的规划能够保证城市的有效健康发展。城市建设管理要敢于创新、勇于探索、着眼于长远，不仅仅局限于已有的条件与空间，坚持可持续发展、高起点起步，分阶段有步骤的实施发展。除此之外，要以保护环境、节约土地，坚持可持续性发展。要注重与强化城市建设管理工作对城市利用的导向作用以及管制作用，以保证城市土地达到有效利用。城市建设管理时要注重城市建设对生态环境的影响，注重生态环境建设，城市建设的地址选择要合理，严格按照城市建设管理内容来进行。
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城市建设管理工作是保证城市建设可持续发展的重要保证，是城市建设与延续与具体化，是城市建设是否能得到维护与实施的重要环节。城市建设是城市发展的基础，是塑造城市形象，提高成氏品味的重要条件。所以，我们有必要将城市建设作为重点，高质量、高标准的建设。但是长时间以来，城市建设管理同城市管理计划内容不一致，说一套做一套，城市建设与城市管理脱节，城市建设管理上所规划的内容不能得到有效实施，在建设上分散，条块分割，各自为政、投资效益差，造成巨大的浪费与损失。
3.3完善城市管理的政策
为了提高我国现有的城市建设管理制度，政府应该认识到城市建设与城市建设管理的同等重要性，要推进城市建设管理的综合法制。同时，当代是法制国家，应该制定相应的法律法规，做到根据法律治理城市。这不失为一个城市建设管理的长久办法。城市建设管理有法可依，从事实出发，依据制定的关于城市建设管理的法律法规更能确切的规范人民行为，这样类似于破坏公共设施，不遵守交通规则的有悖于文明城市的行为可以有效地得到规范。我们知道城市建设管理还处于未成熟的阶段的，所以很多人对其认识不够，所以要加大城市建设管理的宣传，加强城管建设队伍。这就又需要谈到对城管人员的要求。城管人员是执法人员，就其本身一定要懂法。要保证个人作风正派，清正廉洁，政令通畅，依法行政。同时要学会面对新情况、新问题、新变化给出合理的解决方案。学会抓住落脚点，尊重他人、关心人民，用理解决事情。
3.4延伸和扩大城市化范围提高城市生活水平
近几年，城市化进程虽然很快，但是综合我国总体考虑，我国的城市化覆盖率还是不足以于跟一些发达国家的城市化覆盖率相比。所以我们应该延伸和扩大城市范围。这不仅需要我国政策的支持，更需要政策的落实。就现在而言，我国城镇居民的素质、生活质量、消费行为、思想观念、管理方法都相对落后。因此可以利用城市化发展提高消费水平进而提升人民生活水平。加大对城市化的宣传，扩大城市化范围，可以有助于我国更好更快的发展经济。
为了使城市建设与管理工作相互连接，避免进行重复建设与资金的浪费，应不断加大城市管理的力度，按照效能与统一的原则，把城市内格雷工程如供电、交通、供水、排水、燃气等专项工程都纳入统一的管理。使建设分散、各自为政的建设、归口管理都归向统一，提高城市管理的效能。城市发展要“三分建设，七分管理”，以巩固规划的成果，发挥出建设的效益，如果只重视建设而轻视管理或是甚至不管理那就相当于没有建设。在狠抓建设的期间，要适应新形式下的要求，依据市场经济规律及现代化建设的规律进行城市管理机制建设，改善城市建设管理，增强管理效能，充分发挥出市场对资源配置的调节与基础作用，这样才能使城市建设有条不紊，增强城市的吸引力以及辐射力，使得城市既能够充满活力、生机，又能够朝着健康、有序、协调的方向发展。
4、结论
随着当前的社会发展，城市化的发展速度大大加快。我国的城市化建设管理水平需要大幅的提高来保证有效的进入城市化发展的新阶段。城市建设管理的内容日趋复杂，城市建设管理的方法日趋完善，我们应该调整现有的城市建设管理方案。
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论文作者:宋荣彪
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/12
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