新源县农村安全饮水管理站 新疆新源县 835800
摘要：农业生产方式日益现代化，小型水利工程对农业现代化的发展造成了一定程度的影响。一方面，小型水利工程可以改进生产条件、提高生产水平、增加农业收入，但是另一方面，工程体系的落后导致水利工程的功能发挥受到阻碍，管理体制的不完善降低了工程质量和工作效率，对农业生产的综合能力造成影响，从而对农业现代化造成了一定制约作用。因此，必须加强小型水利工程管理体制的改革，提高水利工程的质量，进一步促进农业现代化的发展。
关键词：水利工程；管理体制；改革
伴随中国当前社会经济的发展水平不断的提升进步，对各个行业的发展以及进步起到了推动的作用，水利工程作为中国的一个基础的产业以及基础的设施，该工程于我国国民经济的发展当中变得越来越重要。而且水利工程的管理工作其对水利工程的管理方面整体质量提高有着重大的意义。在当今时代，伴随水利建设方面不断的发展进步，水利工程的管理之中有着许多的问题正逐渐的暴露出来，这所存在的众多状况，对水利工程方面管理工作的质量以及效率的提升会发挥出非常不好的作用，所有，对于水利工程的管理体制方面的改革需要实行相关的强化，使得其能够对市场经济发展的要求不断的适应，这是当前这个阶段在水利工程的管理中所急切需要得到解决的重要事情。
1推动中国的水利工程方面管理体制进行改革的重要性以及必要性
水利工程是我国在社会主义的建设中最为基础的设施，而且还是使人们的安定团结得到维持物质的基础。在水利工程的长期实践进程当中，对我国的防灾防洪与减灾以及排涝等多个事业具有着了非常重大的作用，在此同时该工程也为中国的居民供给生活的用水，对企业供给生产用水，还对农业的灌溉用水给与提供。政府部门所颁发有关水利工程方面管理体系的文件之中清晰的写到：“水利工程方面管理体制的改革需要将与市场经济所不合适的方法与观念给予修正，树立起长期发展战略思想，并制定出切合现实中长期的发展规划，与中央所实施的西部大开发的形势相结合，一切都要以经济的建设来当做中心，而且—切要用经济效益来当做出发点，对其水土的资源以及人力的资源需要实行合理的匹配以及有效的运用，使得工作效率得到不断的提升，这样才可以于21世纪的前20年之内将小康这个目标给完成。”所以在水利工程方面管理体制上的改革是一定得进行的。
2小型农村水利工程管理体制改革存在的问题
2.1工程建设投入力度不足，配套设施难以及时启用
新农村的规划建设，离不开地方经济的财力支撑。而小型水利工程的建设，更是由地方经济基础状况所决定的。实际上，很长一段时间内，制约国内小型水利工程建设和重点水利工程建设的重要原因，就是地方财力不足。
2.2不注意设施的维护，导致设施利用的浪费
在改革开放以来的农村大都实行生产责任制这样的生产方式，生产责任制的实行虽然对于农村的农民提高个人意识有利，但是不利的是让农民们对于集体意识的培养也更加淡漠。更多的农民只在乎自家的生产及生活，对于农村公共设施不关注，例如他们更多的愿意去使用水资源而不愿意去管理它，尤其突出地表现在他们没有节制的去围湖造田上。与此同时，生态破坏日益严重的还有水土流失的问题，使得山间的大量泥石流冲进河道，也严重影响生产活动，更有甚者可能会造成洪灾。
2.3管理人才缺乏、能力不足
小型水利工程的管理人员比较缺乏，在有限的工作人员中，专业知识理论较强的人员也较少，多数管理人员是理论知识缺乏、技术手段落后，而且专业化的基础管理设施也不够先进，造成了管理模式的落后性和片面性。管理人员的招募地点基本都是在农村，文化程度普遍不高，素质水平也比较低，另外，没有进行专业化的管理培训，这就导致管理人员的责任意识不够明确，工作完成的不到位，无法满足现代化的小型水利工程对管理人员的高质量的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，即使多数地区制定了管理制度，但是由于管理人员的专业技术落后、工作素质不高、思想意识模糊，还是不能贯彻落实管理制度的关键所在，无法承担小型水利工程建设的管理责任。
3深化改革管理体制的措施
3.1增加资金投入力度，更新建设所需设备情况
小型农村水利工程作为惠民工程，离不开政府部门专项资金的扶持。为此，在增加专项资金投入力度的基础上，更应将其资金使用情况落实到实处，督促相关负责人做好小型水利工程建设。同时，为满足实际的用水需求，选项资金的使用，应重点放在基础设施的更新换代上，为今后农业的发展保驾护航。
3.2管理机制的完善
通过对农村小型水利工程的产权和管理方式的有效划分，使管理主体的责任更加明确，且很好地改善了原有工程建设中管理效率不足的问题。管理工作者以及所有者都必须恪守国家的法律和章程，以及相关的管理制度，并主动接受有关水利部门的约束和监督，在规章制度允许的范围内，最大化地激发农民群众的热情，让农民群众建立主人翁意识，做好农村小型水利工程的日常维修工作，实现工程的良性运行，从而保障农民群众的经济利益。
3.3加强基础设施的管理手段
（1）相关部门一定要认识到水利工程建设存在的巨大意义，结合当地的实际情况，提供资金不同程度的投入，为小型水利工程的基础设施提供资金保障。（2）设立有效的水利站点岗位，制定明确的目标任务，实时把握站点设施的工作状况，提出设施维修管护计划，拟定相关合同，使其具有法律效益。（3）贯彻落实水利工程建设的相关政策，建立专业的基础设施管理队伍，保障水利设施的安全运行工作，管理人员必须全面落实责任制度，积极主动承担管理设施的义务。对水利工程的基础设施进行有效的管理不仅可以提高设施的质量水平，还可以完善管理体制的深化改革制度。
3.4提高专业人才的技术水平
水利工程的基础设施能够长期维修管护的关键在于管理人员具有专业的知识理论和先进的技术水平，在完善管理体制的基础上，培养优秀的管理团队，引进先进的技术水平，丰富专业的知识理论，广纳招收理论强、技术高的工作人才。根据各核心工作的实际情况，对工作人员进行不同形式的业务培训，强化各类工作的工作人员的业务素质，提高每个工作人员的专业技术水平。在管理工作方面，要分配合理的项目资金，将水管工作、河道管护工作归纳为业务培训的内容，加大培训力度，从而不断加强管理人员的专业技术水平。
4结语
水利工程不仅为我国在社会主义建设中的重要部分，并且还是社会发展以及国民经济的物质保证。中国的水利工程方面的管理体系于近些年来实践当中虽获得了一定成绩，不过仍存有着众多的弊端，所以推动水利工程方面管理体制的改革是势在必行的。党与政府应当对水利工程方面管理体制的改革其重要性以及必要性做到充分的认识，找到我国的水利工程方面管理体制的改革重点以及难点。总的来说，水利工程的管理制度方面的改革任务非常巨大，要求国家与施工部门以及社会各界的团结一心，来使得我国的水利工程管理的水平得到提升。
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［4］许晖．我国小型农村水利工程管理体制改革的问题与对策［J］．科技信息．2013（22）：63－63．
论文作者:巴合提古丽?斯旦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/5
标签：水利工程论文; 管理体制论文; 管理人员论文; 农村论文; 设施论文; 水利论文; 工程建设论文; 《防护工程》2018年第24期论文;