摘要：随着信息技术的发展，信息的传播、接收、处理和应用，正日益成为各项社会管理工作的重要组成部分。而作为社会管理工作重要组成部分的高速公路交通行政执法工作，也越来越依赖于信息技术提供的支持。作为高速公路管理重要组成部分的执法工作，由于其信息量大、信息需求种类较多，以及行政执法的公正、公平、公开等要求，尤其需要信息化作为重要的技术支撑。在高速公路交通执法工作门类中，路政执法是一个重要执法门类，其执法效果更依赖于执法档案的记载管理，同时这也是做好高速公路养护、通信、收费、服务、指挥调度等工作的基础。本文分析了高速公路交通行政执法档案信息化相关内容。
关键词：高速公路；交通行政执法；档案信息化；
作为反映高速公路管理部门历史真实性的最主要依据，高速公路档案管理工作是管理工作中的核心体现，同时也是衡量高速公路管理水平现代化和科学化的重要标准，因此，我们必须认识到高速公路档案管理工作中存在的问题并制定出科学的改善对策，从而做好档案管理工作。
一、存在的问题
1.高速公路交通行政执法档案管理工作不规范。工作人员通常都没有将一些许可审批或是处罚类的文件准确、及时的录入路政业务系统，这样电子档案与实际的纸质文档就会产生一定的差异，在一些案卷上，它们也会出现不匹配的问题，大大的降低了档案管理工作的效率。我国的高速公路项目经常会扩建，同时由于地方政府城镇现代化进程的不断加快，高速公路县别名称也经常性的出现变化，但是工作人员对于改动后的电子桩号却没有及时的进行更新，而这也是导致档案前后不统一的最重要原因。
2.档案管理人员的综合素质急需提升。在对档案进行管理的过程中，如果认识上存在差异或是管理上存在问题，那么高速公路的内业工作和外业工作就无法有效的衔接，外业数据就更不可能及时、准确的反馈给档案管理人员，也就导致了误报和漏报问题的发生。无法及时的搜集到第一手资料，就无法保证各类数据的真实性和准确性，领导就无法正确的制定决策，既限制管理工作的快速发展，同时也造成了大量的人力、无力、财力的浪费。
二、高速公路路政管理档案信息系统构成
高速公路路政执法档案信息系统的构建，应当是以高速公路路政巡查为基础，以内部“OA”办公系统为协同，以B/S、C/S相结合架构为基本技术架构的档案管理信息系统。下面以此为顺序，对高速公路路政执法档案信息系统的构建进行探讨。
1.路政巡查作为执法信息系统构建的基础要素。路政巡查就是路政执法人员对所管辖高速公路的整体情况，进行巡视与监督检查。其目的是通过巡查发现各种影响高速公路安全畅通的情况，并通过路政管理档案信息系统向有关部门通报情况，需要采取行政执法措施的（路政赔偿、路政处罚、路政强制）依法采取，需要监督其他部门完成的，现场予以监督。因此，反映在路政管理信息系统上就是实现执法过程的声像实时传输、行政执法措施（路政赔偿、路政处罚、路政强制）的档案现场录入与存储、需要其他部门办理的情况（如养护、通信、收费和应急事件）的报告等功能。因此，在系统模块建立上需要路政执法档案管理模块、现场音像传输与存储模块，以及依托综合管理信息平台的养护、收费、通信、应急处置等信息报告模块。
2.内部“OA”办公系统作为执法档案信息管理系统的协同系统。协同办公在电子政务领域，是指各部门将自己的业务通过信息联网来向公众服务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆高速路政部门在巡查过程中对发现的问题或者案件，除了要通过档案信息管理系统进行处理，同时还承担着对路政部门综合巡查发现的不属于公路保护业务，需要通过指挥中心转办到养护、收费、通信、经营等部门，在一定期限内办理，并监督办理结果。与此相应的体现在档案管理信息系统，就应具备与高速公路管理机构OA办公系统协同实现互联互通，这样才能通过发挥中心实现公共网络与局域网络的结合。多数OA办公系统由于是在高速公路局域网内运行，因此架构多是基于C/S，但是通过路政巡查等采集高速公路路面的各种信息，为了保证信息报送的及时性，绝大多数是采取公共网络传输，且基于此路政管理信息系统大多是B/S架构。要想通过统一的指挥调度平台，实现路面信息采集和转办到相关职能部门并监督其实施，应当建立基于以B/S、C/S相结合的架构的路政管理信息系统，实现上述功能。
3.B/S与C/S相结合的架构作为执法信息管理系统的主要架构。路政管理信息系统采取此种混合架构，对有大批量数据处理，如路面各种信息采集后，通过OA系统转办到各职能部门，以及需要各职能部门灵活报表，体现部门职能个性化较强的使用C/S架构；而对于路面信息采集、路政综合管理信息报表和执法档案数据的录入，则应采用B/S架构。不仅如此，考虑到执法档案、相关数据的保密性，在传输方式上应当通过虚拟专用网（VPN）来实现，因为虚拟专用网可以帮助高速公路管理机构的分支机构，通过内部局域网建立可信的安全连接，并保证数据的安全传输。另外，虚拟专用网还可以保护现有的网络资源，经济有效地连接到高速公路管理分支机构，及其用户的安全外联网虚拟专用网。
三、注意问题
1.明确档案管理工作的具体职责。档案具有周期长短不同、文件材料种类繁多以及涉及的内容复杂并且专业广等特点，因此，要想真正的保证我们所收集到的文件材料的完整性和真实性也是有很大的难度的，这就要求了我们应高度的重视档案管理工作，开展各类管理活动时应始终遵循《中华人民共和国档案法》中的各项规定，认证研究相关的法律法规和规章制度，制定出适合本单位的档案管理制度，同时建立相应的档案查阅和借阅、档案材料归档立卷以及档案材料销毁鉴定等制度，对档案科学的进行管理和建档，明确每一名档案管理人员的工作职责，根据档案管理的制度做好资料文件的收集和归档工作，并对其进行妥善的保存和归档，从而保证档案管理工作是有迹可循、有章可依的。
2.推进公路档案管理工作的自动化建设。在我国公路交通事业快速发展的大背景下，这也对档案管理工作提出了更高的要求。首先，我们应逐步加大在科学技术方面的投入力度，借助于更加先进的计算机技术和网络技术，真正的实现内业和外业的有效互动；其次，应多吸取同类执法部门的工作经验，做好执法程序和执法文书的科技化。每一台执法车辆上都应配备计算机以及打印机等设备，现场执法并且现场进行处理，这样我们所得到的执法文书就肯定是第一手的，大大的提升执法工作的效率；然后，我们应在做好档案保管和归档工作的同时，也做好档案信息的开发和利用工作，采取各类措施，发挥出公路路政档案的独特作用，也提升了档案为公路项目建设、管理和养护的服务质量；最后，档案的管理人员应通过自学或是参加教育和培训等方式，提升自身的专业素养，熟悉档案管理工作的基本流程和关键要求，运行科学的管理方法，在保证档案质量的同时也提高了档案管理的工作效率。
高速公路档案管理工作是一项复杂的系统工程，其是衡量我国高速公路管理工作现代化和科学化的重要标准，应积极创新高速公路档案的管理模式，保证了我国高速公路档案资料的完整性和真实性，使档案工作更加科学和实用，从而促进我国高速公路交通事业的快速发展。
参考文献
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论文作者:张坤
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/12
标签：档案论文; 路政论文; 高速公路论文; 管理工作论文; 架构论文; 行政执法论文; 信息论文; 《基层建设》2017年第8期论文;