湖北省恩施州来凤县市政管理所 湖北恩施 445700
摘要：建筑工程造价预结算审核作为一项相对比较复杂、系统性的工作，是对建筑工程施工成本进行有效控制的关键所在。因此，在进行建筑工程造价预结算审核过程中，必须要以建筑工程的实际情况为主要出发点，做好各方面的造价审核工作，确保预结算审核工作的高效性和实用性，从而才能在一定程度上提高建筑工程企业经济效益。本文将通过对建筑工程造价预结算审查主要内容进行分析，进而对建筑工程造价管理中的预结算审核工作要点作如下论述，以供参考。
关键词：建筑工程；造价预结算；审核工作；要点研究
引言
随着科技的发展与社会的进步，建筑工程施工企业得到了快速的发展。建筑工程造价预结算审查作为建筑企业重要的工作内容。在开展此项工作过程中，要想通过审核工作更好的管控工程造价，就必须在工作要点的监督和审核中采用正确的审核方式，要根据实际情况制定更加合理的审核机制，工程造价的预结算的准确性与可行性面临着更大的挑战，开展审核工作恰逢其时，审核机制和制度能够得到切实有效的执行和落实，很多预结算遇到的问题都会迎刃而解，针对工程建设中的工作要点，根据预结算的相应内容，开展全面的审核，通过对重点环节的监管、核准对比以及解释分析等方式，不仅可以高效的处理工程建设繁杂琐碎的事项，而且从中找出控制工程造价的具体方法和渠道。从而保障建筑工程施工质量的同时，促进企业经济效益的提高。
一、建筑工程造价预结算审查主要内容
1.预结算审核的概念
建筑工程造价预结算审核的概念是指依据相关法律法规和具体工程项目的要求对建筑工程的工程量及造价定额的具体使用进行审核，在审核过程中，审核部门需根据建筑工程设计图纸、相关变更资料及招投标等文件进行审核。
2.建筑施工工程量审查。
（1）在建筑工程施工过程中，施工工程量审查主要包括两个方面内容，即施工工程量计算以及工程施工完成程度审查。下面我们对这两个方面内容进行分别阐述。工程完整度审查。在工程施工过程中经常出现施工项目不完整现象。所谓的施工项目不完整主要指的是在进行工程项目编制时出现的漏算以及重复计算现象，在进行工程完整度审查过程中必须要以施工工程实际情况为主要出发点，并且对施工工程设计图纸、方案有着充分的认识。在施工过程中，如果施工工程阶段以及工程预结算通过套用预结算定额后，涉及到建筑施工工程所有设计图样内容，施工工程就不存在漏项现象。然而，如果在套用预结算定额后，对工程设计图样进行重复计算，则出现重项问题；如果套用预结算定额后，未完全包括工程设计图样中所有内容，则会出现漏项问题。因此说，工程完整度审查工作实质上就是考察工程预结算或者预结算是否出现漏项或者是重项问题。
（2）工程施工量计算准确度审查，其主要是在工程施工设计图样以及施工工程量计算规则基础上进行，在计算过程中需要重点审查施工工程图样的尺寸以及内容与建筑工程施工标准是否相符、计算结果是否正确以及计算过程中是否出现纰漏问题。
3.定额套项审查。定额套项审查主要是看工程项目设计与工程套用定额内容是否一致、定额套项是否与设计图纸、标准规范做法一致，定额套项材料与设计使用材料是否一致等方面内容。除此之外，在审核施工工程换算定额单价时，在遵循上述基本原则的基础上，必须要准确掌握换算定额中所包括的材料、机械设备以及人工费用是部分还是全部，同时也要对换算方法的准确性进行审查，避免出现计算数据错误现象的发生。
4.审查费用计取。审核工程费用的计取时，主要是为了明确合同内容与实际的工程费用之间是否存在差异，为工程造价预结算提供准确的数据依据。建筑工程的费用计取计算方式与内容，需要结合签订的内容进行，并依据造价管理部门颁发的相关文件确定费率。值得注意的内容有：第一，审核费用计取时必须保障相关文件的时效性；第二，审核费用计取的工作需要结合建筑工程现场的具体情况，依照“具体问题具体分析”的原则，建立科学、完善的造价预结算审核程序。
二、建筑工程造价预结算审核中存在的问题
1.审核工作人员的综合素质偏低。现阶段，我国建筑工程造价预结算审核工作中工作人员的综合素质普遍偏低，这不仅会严重影响造价预结算审核工作的质量，还会给建筑工程所涉及的各个单位带来严重的经济影响。目前，部分审核工作人员因综合素质偏低，致使在开展工程造价预结算审核工作时，无法严格按照相关规范进行，具体来说，其主要体现在以下三方面：第一，相关规章制度的熟练掌握程度欠缺，尤其是对相关法律法规中的有关内容掌握和认识不足，进而导致审核工作存在问题。第二，审核工作人员的专业水平有限，导致审核内容不全面，进而严重影响建筑工程造价预结算目标的实现[3]。例如，施工材料价格、规格等方面的审查遗漏。第三，审核工作人员对工程造价的重要性认识度不够，在搜集信息方面缺乏主动性和积极性，进而影响了审核的质量。
2.造价虚增现象。建筑工程施工过程中，建筑材料是建筑工程施工中的大宗产品，同时也是建筑工程造价中的主要内容，在对建筑工程造价文件进行审核时，审查人员应根据市场行情和预结算定额进行对比，确保建筑材料单价差异符合误差范围。在实际施工过程中，不可避免的出现某建筑材料价格变化幅度较大或无法及时获取相关价格信息，导致建筑工程造价出现虚增，影响工程造价的准确性，同时也影响工程造价预结算审核的质量。
3.报价不全面。在建筑工程施工过程中，经常会产生土石方开挖及其他相应的零散工程，这类小型工程通常使用的是议价的方式进行，并未有相应的定额支持。这种情况下易产生虚价，施工单位进行造价计算时应结合定额及工程实际进行计算，避免造价文件出现问题，同时也避免预结算审核出现偏差。
4.设计资料混乱。建筑工程自开工前、施工阶段中及竣工后，设计单位会出具相应的报建图纸、施工图纸及竣工图纸。在此三个阶段中，设计内容可能会出现相应的变动，建设单位编制的造价文件是根据报建图纸进行编制，施工单位编制的造价文件是通过施工图纸进行编制，而在预结算审核阶段审查单位根据竣工图纸进行审查。若施工单位根据施工阶段图纸编制的造价文件未根据竣工图纸进行相应的修订，最终会导致审查造价文件时与施工单位提供的造价文件存在差异。因此为确保工程造价的准确性，审查单位应提前让施工单位根据竣工图纸对造价文件进行相应的修改或补充。有序的资料管理能使工作效率得到有效提升，如图1：
5.管理混乱。施工单位中的相关负责人，利用职务之便，在进购建筑材料时为获取不良利益往往会使用价格低廉的劣质建筑材料替代优质建筑材料，但报价时使用优质建筑材料的价格进行上报，赚取其中的差价，影响工程造价的准确性，同时也严重影响了建筑工程施工质量。这类问题主要表现在施工单位管理不严格，因此施工单位应加强此类方面的管理，避免偷工减料现象的发生，从而影响预结算审核的质量，确保建筑工程施工质量。
6.参建单位的变更。在施工阶段，参建单位产生变更的现象时有发生。参建单位发生变更后对工程造价预结算审核的准确性有一定的影响，施工单位负责人应对此类变更事件进行登记，对其在施工阶段内消耗的成本进行统计，确保工程造价的准确性。
三、建筑工程预结算审核工作的基本原则与常见的审核方法
1.建筑工程造价审核工作的基本原则。建筑施工企业开展工程造价审核工作过程中，必须要坚持以下几项基本原则：第一，在开展审核工作之前，必须要对建筑工程施工图纸进行全面的了解并掌握，同时也对建筑施工资料的完整性以及准确性进行严格的审查；第二，确保建筑工程造价审查工作的合理性以及有效性。在实际审核工作开展过程中，根据建筑工程施工规模以及实际的施工情况，有针对性的制定工程造价审核方式。
2.建筑工程造价预结算常用的审核方法。
（1）全面审核方式。所谓的全面审核方式主要指的是对施工图分部分项的全面审查，全面审核方式自身具有审核面广、精确度高等方面的优势。
（2）联合会审方式。这种方式需要专业专家进行联合会审，提出合理的预结算问题。由设计方对专家提出的相关问题进行分析和修改。联合会审模式权威性比较高，能对原有核算方式存在的不足进行弥补。根据会审结果可知，这一方式适用于专业比较强的工程。
（3）重点审核法。重点审核法主要是对工程主要项目及造价比例较高的项目进行审核，对建筑工程重点部分预结算进行全面的审核，是一种提升工作效率以及降低工作量的审核方法，这种审核方法主要适用于需要进行复审的建筑工程施工中。
（4）对比审核方式。对比审核法的概念是根据某项经济指标，如建筑面积或体积，计算出待审工程的单方造价指标，将待审核项目与市场上普遍的或定额站发布的建筑经济指标做出比较，对各个审核对象进行对比分析，然后找出与规律不符的部分进行重点审核，对比审核方式具有审核速度快的特点。
（5）分组审核方式。将预结算中的项目进行详细而科学的划分，在对几个相同项目进行对比后，开展分组审核。通过分组考核的方式可以有效判断几个项目之间的差异，其主要应用于分类审核，其审核速度更快、范围更小，可以有效减少审核工作量。
四、建筑工程造价审核要点
1.做好审核准备工作。开展造价预结算审核工作时，需要事前做好准备工作。仔细分析、辨别审核工作需要的施工图纸，将其与竣工图纸分开；检查归集审核建筑工程所需资料的质量、数量、种类等，确保提交资料的真实性与准确性，如果发现检查结果与资料之间存在差异，就需要及时上报相关部门，对其进一步检查，并追究责任。另外，如果建筑工程项目建设过程中，其项目发生变更或者取消，应及时记录在案，为造价预结算审核工作提供准确的依据，提高预结算审核工作的效率。
2.做好审核工程量清单工作
在审核工程量清单工作中，审核人员应对建筑工程设计资料进行仔细审阅，并对相关计价文件的计算方法和要求进行了解，除此之外审核人员还应对工程实际施工情况进行熟悉。在进行审核计算时，审核人员应根据招标文件等初始资料与工程量清单进行比对，同时审核人员还应结合建筑市场的实际情况，在确保良性竞争的前提下保证工程质量。除此之外，审核人员应对市场相关信息进行调研，实时了解建筑材料及其他产品的正常价格，更为准确的进行工程量清单审核。
3.明确审核工作内容。明确工程造价预结算审核工作的内容，是开展工作的重要前提，划分工程设计的特点、建筑说明、造价预算要求等。在审核施工图纸时，需要准确、客观、全面的进行分析，明确工程竣工后实际工程与竣工图纸之间的差别，关注是否有项目被改变或者取消，一旦发现内容不符，就要及时将其标注出来。
4.提高价格审核质量。造价预结算审核的工作中，审核材料的价格是重要的工作内容，如钢筋、水泥、电梯、地砖等。由于市场的变化，建筑施工材料经常出现价格浮动的现象，影响造价预结算审核工作的科学性与准确性，同时增加了审核工作的难度。通常情况下，预结算审核的工作需要严格遵循合同的要求，如果合同中对价格审核做出了明确的规定，便需要调整审核的方式与条款。一旦合同的内容中存在“允许就施工现状进行调整”的条款，就需要按照合同约定的调价方式计算出建设期所用材料的价格，开展审核工作。
5.审核工程信息与变更签证。建筑工程较为复杂，因此施工的过程中经常受到不确定因素的影响，出现和合同中无法预见的费用，增加工程的支出成本，因此便需要工作人员严格检查变更签证，确保其真实性。为了能够保障工程造价预结算审核工作顺利进行，需要适当的减少施工的变更签证，因此在施工之前对设计图纸进行全面、系统的分析，保障该项工程具有较强的操作性与合理性，选用恰当的工程施工工艺，优化施工流程，为预结算审核工作提供便利。
6.做好中期付款审核工作
审核人员在对中期付款进行审核时，应根据合同要求对付款方式、付款比例和付款节点进行审核。进行审核时，审核人员还应对施工现场中的相关签证及变更进行审核，做好事中控制。审核之前，施工单位应对施工合同管理进行控制，进行必要的合同起草及谈判等，确保合同的全面性，以便于后期预结算审核工作的顺利进行。
7.做好预结算审核工作
在进行结算审核时，审核人员应对施工单位提供的相关资料的真实性和完整性进行检查，同时还应对工程量相关费用的计算方法和过程进行审核，确保造价文件的准确性。审核时还应对建筑材料的购入量与实际使用量进行核查，尤其对工程变更的内容，对照变更文件和实际施工效果及相应的预算文件应作为重点内容进行审查。
8.应用计算机系统进行审核
建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂、量大的工程，审核时应使用计算机相关软件进行复核计算，以提高审核效率及计算的准确性。在工程造价中，影响工程造价的因素较多，而其中最重要的影响因素是建筑工程量和建筑材料的单价，过去使用人工计算时程序繁琐、任务量大，计算后往往误差较大。而如今随着计算机的普及，计算机在建筑工程造价计算中产生广泛的应用。使用计算机计算造价文件时，可将人为因素的偏差降为最低，提高计算的准确性。同时，计算机内相关造价软件内可录入最新造价定额标准及建筑材料最新价格或过去某一时段内的价格，避免计算错误和降低计算误差。
9.提高审核人员的职业素养
在对建筑工程造价预结算审核时，审核人员的职业素养和技术水平的高低直接影响审核工作的准确性、质量及效率。因此相关审核部门负责人应采取有效措施提高审核人员的职业素养和技术水平，如采取定期培训并考核的方法提高其技术能力。审核人员应对变更文件内的相关定价方法十分了解，此时才能更为准确的确定变更部分的类型。除提高审核人员的职业素养外，审核部门的相关负责人还应定期招收本专业的优异毕业生，增加审核团队内部的“新鲜血液”，弥补工作中存在的不足，新员工与老员工互相沟通交流，共同进步。
10.重视工程费用的审核。在施工过程中，造价预结算工作最后的内容便是审核工程整体的费用，此时需要工作人员以及审核部门重视审核取费文件的内容。具体工作内容为：第一，审核单位根据当地相关的部门颁布的具体造价文件核定费率，再结合合同与中标文件，严格执行审核文件的规定；第二，工作人员需要调查市场中费用现状，以此为依据，结合审批材料的要求，控制施工材料的造价，从而获得更加准确的价格，提高审核工程费用的科学性，完成工程造价预结算审核工作。
结语
综上所述，在进行建筑工程预结算审核工作中，由于多种因素的影响，严重影响审核的进度。因此，在开展审核工作之前，以建筑工程的实际情况为主要的出发点，对建筑工程项目的建设情况进行全面的了解与掌握，使得建筑工程预结算审核工作充分发挥出自身的作用，促进建筑企业经济效益的提高。
参考文献
[1]任鹏.探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J].财会学习，2016，（10）：85+87.
[2]苏蒙.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].智能城市，2016，2（02）：188-189.
[3]徐珊珊.建筑工程造价预结算审核工作要点探讨[J].江西建材，2015，（15）：250+255.
[4]韩兴旺.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].工程经济，2015，（04）：38-42.
论文作者:陈平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工作论文; 造价论文; 工程论文; 建筑工程论文; 内容论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;