都匀市匀城水利有限责任公司 贵州都匀 558000
摘要：水利水电工程早已成为现代建筑体系中非常重要的一个组成要素，而水利水电工程的施工建设也越来越受到重视，尤其是施工的安全问题。本文探讨了水利水电施工安全问题及对策话题，文章从介绍水利水电工程的安全隐患及施工管理的特征入手，进一步分析了施工过程中的不安全因素，然后研究了水利水电工程施工过程中造成的负面影响，最后提出了防治水利水电工程中隐患的措施。
关键词：水利水电；施工安全隐患；施工管理特征；负面影响；措施
前言
鉴于水利水电工程本身具有一定的复杂性和施工难度，如果不加强对安全施工问题的管理，就可能会在施工的过程中造成大量的安全事故发生。而水利水电工程的施工本身可能会造成负面影响，比如对生态环境造成破坏、造成潜在的社会矛盾、威胁到附近的居民、对地质构造形成影响等等，如何解决这些问题，值得思考。
一、水利水电工程的安全隐患及施工管理的特征
1、水利水电工程的安全隐患
尽管不同的水利水电工程在施工之初就得到了必要的监管，比如在方案设计环节、施工建设环节和最后验收环节都有环保部门、物价部门、交通部门、质监部门等国家部门的监督控制，但是水电工程的施工建设体系还是存在许多防不胜防的安全隐患，这是因为工程本身具有一定的复杂性，难以在每一个员工、每一个细节上保证完全无误。而安全隐患在长期积累之后一经爆发无误会给周边群众带来致命的人身、财产灾害，为了防止这些问题出现，需要留意安全隐患的存在。
2、水利水电工程施工管理的特征
第一点，水利水电工程施工会辐射较大的范围，包括土木、电气、水利、环境、安全问题等等都会与水利水电工程的施工相互影响；第二点是水利水电工程会牵扯大量的法律知识，比如环境保护法、合同法、电力交通、城管等各个层面；第三点是水利水电工程的地域差异特征显著，不同的地区具备不同的水资源条件和生态特征，当地的居民习性、法律系统都呈现出差异化色彩，这些都是水利水电工程施工需要加以考虑的要素。
二、施工过程中的不安全因素
1、设计结构的隐患
鉴于在水利水电工程的施工中，设计工程师往往无法保证能准确了解并且评估周边的土壤结构、气候因素、材料老化情况，这些方面可能会对工程开展有不利，而诸多不利往往又在大坝和发电设备运转一定时间后才渐渐显露，这就对工程建设有一定的阻碍。除此之外，设计工程师对相关因素的主观把握也会对工程的安全性带来一定的隐患。
2、大坝强度的影响
在现实生活中，往往会存在部分设计施工单位出于经济利益的追逐原因，选择一些成本消耗低的施工办法，甚至采用一些质量低劣的建筑材料，这些为了追求利益，冒着腐蚀国家监管部门的危险的行为，无疑会对工程质量造成一定的安全隐忧。在利益输送的手段掩饰下，设计、施工、监管等等不同部门互相包庇和偏袒，就不可避免地产出了一些豆腐渣工程。
三、水利水电工程施工过程中造成的负面影响
1、对生态环境造成破坏
水利水电工程在很大程度上受到外在环境的制约，但是同时它又会对外在环境有很大影响，包括一些负面的影响，比如水库的建设可能会破坏环境原有的生态平衡。工程周边的土壤、树木、或者农田村庄面临被淹没的威胁，附近的人和野生动物会因此被压缩活动范围。
2、潜在的社会矛盾
水利水电工程的建设，是以打造更好的生活环境为初衷的，但在现实生活中，往往出现建筑多方参与者为了利益的分配而互相内斗的情况，利益分配不公的现象也时有发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而如果不协调这些社会方面的利益矛盾，就可能会对工程本身的顺利完工有不利影响，最终影响社会效益的实现。
3、威胁到附近的居民
以水利水电工程中的水库建筑为例，它是一个比较封闭的体系，若是有外来的工农业污水和
生活污水未经科学处理直接排入，就可能在水库内部造成大范围的污染，水库周边的生物和人会因此受到严重的健康威胁。不仅如此，许多水库是作为下游城市居民饮水的关键源头存在的，如果水库受到破坏，下游链条上的所有生物都面临着不良水质的威胁。而且，从地域的角度看，许多水库建立在易发地震的板块交接处，地震发生的几率存在，也会对工程和工程周边居民有安全和生活上的威胁。
4、地质构造的影响
水利水电工程的建设，在很大程度上会形成较大范围的废渣场，森林植被也可能面临着严重的破坏，在施工环节如果因为工作人员的不小心而使渣粉泄入土壤内部，就可能使土壤出现松化，一旦暴雨天气来临，土壤可能被迫发生泥石流等灾害。
四、防治水利水电工程中隐患的措施
1、水利工程施工现场安全管理应坚持的原则
要坚持定期组织安全施工教育活动，提高员工的安全意识，增强他们的安全知识。对员工的安全教育，要通俗易懂，这样易于施工人员的理解。对他们的安全教育既要有一些通用的共性教育，又要针对他们不同的工作内容安排适合他们的特色教育。对他们的教育，可以采用多途径，比如课堂的理论学习，操作工程中的实地学习，还可以根据实际问题让他们写自己的安全方案。这种安全教育的目的是形成标准化施工过程，这个量化的过程对于施工安全的保证十分重要。
2、提高安全施工意识
在工程施工安全管理工作领域内，为了提升施工人员的安全意识，需要强化宣传教育的力度，同时提升员工对安全技能的掌握程度和对施工安全常识的理解程度，比如：只要是参与现场施工的员工都必须接受安全“三级教育”，并且在教育结束后统一接受考核测试。而对特种岗位作业人员则要采取“特殊工种作业”培训的方式，为通过培训后考核的员工颁发证书，而违规操作的施工人员、违章指挥的管理人员实行惩罚。当然，水利施工现场的管理也是非常重要的一项工作，要求安全管理工作者努力做好施工现场规范化管理的工作，设置专业的管理机构负责建筑废弃物的清扫工作，保证现场整洁度，管理好现场的建筑材料，确保现场通道的畅通。
3、强化相关规章制度
在完善制度的版块内，要求制定科学的制度，以此起到规范施工程序，管理员工作业行为，保证水利施工的正常完成的作用。因此需要根据差异化的施工条件、施工工种而设置针对性的差异化的规章条例，制度内容应该涵盖岗位安全标准、施工注意要点、操作工艺、作业程序等等方面。而在制度设置之后，还需要保证制度能得到有力落实和施行，使制度切实发挥避免因错误操作引发安全事故的作用。除此之外，相关单位需要加强处罚的力度，一旦有员工违法施工操作的行为发生，就要及时处理，视情节给予罚款或下岗处罚，切实解决水利施工安全隐患问题。
结语
综上所述，加强对水利水电施工安全问题及对策问题的探讨，对于工程施工意义重大。相关工作人员需要明确水利水电工程的安全隐患及施工管理的特征，同时把握施工过程中的不安全因素，如设计结构的隐患、大坝强度的影响，同时分析水利水电工程施工过程中造成的负面影响，并且在此基础上探讨防治水利水电工程中隐患的措施，坚持水利工程施工现场安全管理的原则，提高安全施工意识，强化相关规章制度。
参考文献：
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[3]刘晓国，管秀娟.浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2014（24）.
论文作者:曾萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/28
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