矿产资源储量动态管理的实践论文_江少军

矿产资源储量动态管理的实践论文_江少军

摘要:我国矿产资源矿产储量使用动态管理制度后,矿产资源的利用率有了很大的提高,但从目前实行情况来看依然存在一些管理问题,例如管理手段和措施不到位、制度不合理导致无法保证相关人员的合法权益等问题。对于目前出现的这些问题,管理者应该重新审视矿产资源储量动态管理体系,本文结合矿产资源储量动态管理的实践应用,重新对矿产储量动态管理的体系进行分析总结,并提出一些相关建议。

关键词:矿产储量;动态管理;实践;建议

引言

对矿产资源的开发量以及利用率,可以从侧面反应一个国家的科技水平和经济发展水平,同时矿产资源作为人类生产生活中必不可少的重要物质,所以合理的开发并利用矿产资源,加强对矿产资源储量的动态管理,有效利用现有矿产资源现有储量的同时也要注意增加后备矿产资源储量。在我国对矿产资源管理的新形势下,加强矿产资源储量管理工作,尤其是对矿产资源储量动态管理工作,是在矿产资源储量管理工作中亟待解决的现实难题。

1.矿产资源储量动态管理的目的

矿产储量动态管理工作需要通过某种技术手段,实现对矿产资源的消耗量以及储存量进行监测。以此来监督开矿企业的工作规范,保证矿产资源的合理开发以及对矿产资源的回收工作,最终是以保护以及合理利用矿产资源为目的。

多年来的实践表明,矿产资源储量动态监管的实践已经证明,有利于国家对矿产资源的掌控,更大程度上监督开发商合理开采矿山,极大地提高了矿产资源科学管理与利用。

2.矿山储量动态监测的基本思路和主要内容

根据国家制定的相关法律法规,采矿企业必须每年对其所占资源的开采量、消耗量以及储备量进行统计,并及时上报国家的自然资管管理部门。

对于地质测量的工作需要由具有相关资质的地质测量部门进行测量操作。其中测量的内容主要有:矿产的储量、开采量,损耗量以及新增的储量,对上述内容进行总结分析,制定相关的企业开采矿产年度报告上报自然资源管理机构。同时自然资源资源管理部门要做好对矿产企业的监督工作,包括开采矿产期间以及年度检测汇报工作,对那些没有按照规定开采矿山的企业依法进行查处。对于矿产储量动态监管工作的机制建设有以下几点要求:一是开矿企业必须顶起对矿山进行检测工作并做好记录上报国家;二是检测工作必须有国家规定的资历合格证;三是自然资源管理部门要做好对矿山企业的动态监督工作,保证开矿企业的合格合规合法。

3.储量动态监管与其他工作的关系

矿产的储量动态监管与资源的消耗统计、回采率、补偿费征收等紧密相关,它作为监督的重点,只有做好对资源的动态监管工作才能保证其他工作的顺利开展。储量核查检测工作作为矿产资源储量动态监管的基础工作,需要认真高效的完成,才能保证储量动态监管的准确性。储量评审备案工作是储量登记工作的基础要求,做好对储量登记的把关工作,而储量动态管理工作需要在开矿企业进行占用储量登记工作后,对其开采工作进行实时监管其储量的变化情况,两项工作一前一后,保证储量监管工作有序进行。储量动态监管工作可以为检查员的监督工作提供合理的数据支持。根据我国制定的《矿产资源补偿费征收管理规定》条例,矿产资源的补偿费按照相关的计算规则定制,对矿产资源补偿费的征收一定要与实际情况下的开矿企业的资源合理利用率有关。计算公式中表明开矿企业的回采率越高所缴纳的补偿费也就会越低,所以在实际的开采中,企业一定要利用好矿产动态监督体系,提高资源的回采率。

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通过有效的开展矿产储量动态监管工作,建立各大矿山的储量报告及数据,可以保证国家资源管理部门动态掌控国家的总矿产资源,以及各大矿山企业的产量、损失以及储量,利用相关数据,精确的计算回采率,提高矿产企业的高标准运行。

4..矿产资源储量动态监测的效果

我国实行矿产资源储量动态监测的目的从本实质上就是为了准确掌握国家的矿产资源总量以及矿产资源的动态变化情况。在实际的发展过程中,矿产资源储量动态监测工作中已经与开采矿山中其他的政治工作有了密切的协调关系,并且已经构建成为了新的动态监督管理体系,更好的促使矿山企业的管理水平以及资源利用率等工作。但是随着国家对矿山企业的整顿,提高矿产企业的开发利用率,降低资源的损耗率等工作的推进,需要更加科学有效地手段来优化资源储量的动态监测工作。矿产资源储量动态监测的有以下几点优点:一是可以通过对矿产资源储量动态监测推进对开矿企业的动态管理工作,实时了解矿产资源储量的动态变化情况,与传统的估算方式对矿产资源储量统计相比,动态监控更加准确可靠,对国家矿产资源的把控更加明确,同时矿山企业定期提交开矿报告也解决了矿山企业中摸不清家底的情况,为我国矿产资源管理提供了坚实可靠方法;二是矿产资源储量动态监测可以极大的促进开矿企业的资源利用率以及提高资源回采率。矿山企业可以依照储量动态监管采集的相关数据计算出回采率,促使开矿企业合理利用矿产的行为规范;三是矿产资源储量动态监测可以为开矿企业提供高效的服务,科学的指导开矿工作进行,保证企业的相关利益,矿山企业同时也可以更好的掌握矿山资料,以防盲目开采行为;四是矿产资源储量动态监测为开采矿产时提供有效的安全保障,可以有效地监督矿山是否出现越层以及越界开采情况,同时还可以准确的定位开采位置以及矿产周边的地质情况,提前做好开矿准备。

5.优化管理的具体举措

5.1建立健全相关规章制度

矿产资源储量动态管理是一个整体的系统的工作,为了实现对矿产资源储量动态管理更加有效地进行,急需相关部门建立健全其规章制度,这样才能保障开采工作的顺利进行,保证国家和开采企业的互利共赢,实现国家对开矿企业的全面管控工作,其次,还有将矿产资源储量动态管理工作与自然资源管理紧密的结合在一起,实现资料互通工作。同时还应该建立一支有高资质高素养的矿产资源储量动态管理机构,因为该工作的复杂程度较高系统性较强,必须有一支专门的机构来完成对资源储备的核查、评估等工作,并做好企业与国家资源管理之间的交互工作。

5.2抓住目标确立思路

矿产资源储量动态管理的目的就是做好对开矿企业的指标控制以及动态监督工作。开矿企业每年向国家资源管理部门提出开采矿产的申请工作,经批准后方可施工,年底提交开采报告,并上报实际采矿量,国家管理部门对其进行核查工作,确保企业提交数据的真实性以及开采矿产的规范性。

5.3加大宣传力度

为了提高矿产资源储量动态管理工作,加大宣传力度是必不可少的。采用广告条幅或者电视广告等方式,大范围的宣传保护矿产资源,从思想上提高全社会的资源意识。尤其是要提高国家资源管理部门和开矿企业的资源意识以及发展意识等。注意宣传过程一定要多渠道多层次并带有针对性和实用性。

5.4完善管理信息系统

矿产资源储量动态管理作为一项复杂且系统的工作,依靠传统的人工管理以及简单的计算机管理已经很难适应当前的发展潮流,根据新时代发展需求,必须要开发新的管理技术,完善矿产资源储量管理信息系统。

6.结语

综上所述,本文对近些年来的矿产资源储量动态监测管理情况进行详细的分析总结,使我们意识到对矿产资源管理的重要性,保证动态监测的质量,确保矿产资源的利用率和储存量,最后我们根据动态监测中存在的问题提出一些建议,提高我国自然资源的合理利用率。

参考文献

[1]李翀. 锡林郭勒盟矿产资源储量管理职能优化研究[D].中国地质大学(北京),2019.

[2]王素萍.我国矿山储量动态管理实践与建议[J].矿产保护与利用,2017(03):8-12.

[3]邱媛.龙岩市矿产资源储量动态管理的实践与思考[J].经济研究导刊,2016(21):125-126.

论文作者:江少军

论文发表刊物:《科学与技术》2019年20期

论文发表时间:2020/4/28

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