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构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中全会向全党提出的一项战略任务，也是全国各族人民的共同心愿。思想政治工作在构建社会主义和谐社会中处于什么地位，应发挥怎样的作用，如何更好地发挥作用，是需要我们深入探讨的问题。
为构建社会主义和谐社会服务是执政党思想政治工作的主要任务
党的思想政治工作，是为党的中心工作和根本任务服务的。在党的事业发展的不同历史时期，思想政治工作所担负的具体任务有很大的不同。当我们党作为一个为夺取政权而奋斗的党时，党的中心工作是搞阶级斗争，是通过武装斗争的形式推翻旧的统治阶级，使自己执掌国家政权，成为执政党。这个时期，思想政治工作的主要任务，就是启发广大党员和人民群众认清剥削阶级的本质，认识旧政权的反动本质，认识阶级斗争的本质，从而动员、组织广大人民群众进行革命斗争。这是一种揭示社会矛盾，促使矛盾发生剧烈冲突，从而引导人民以对抗性方式解决矛盾的工作。革命本身是要破坏一个旧世界，而思想政治工作就是要为破坏旧世界来制造舆论，推波助澜。如果换一种说法，就是当时的思想政治工作主要是站在当时制度和统治者的对立面，揭露他们的种种丑恶和腐朽，激发人民对他们的不满，坚定人民推翻这种制度的信念和决心。当然，即使在革命时期，思想政治工作还有调整我们自己党内关系、党群关系、军队内部关系、军民关系、增强内部团结和解决内部矛盾的作用。但这些方面的工作，主要是为完成武装夺取政权的根本任务服务的，是服从于革命这一中心工作的。这应该是革命时期党的思想政治工作的一个本质特点，所以我们也可以把它称之为革命党的思想政治工作。
在党夺取政权成为执政党以后，党的中心工作发生了根本转移，党为人民谋利益的宗旨在现实中的具体体现，已经是通过在新政权领导下的全面的建设工作，发展社会主义社会的生产力，提高人民群众的物质文化生活水平，并通过相应的政策法规的制定，相应的社会管理革新，相应的思想宣传教育等等方面的工作，为广大人民群众创造一个更加美好的社会生产和生活环境，使人民过上更加富裕、更为安康的幸福生活。构建社会主义和谐社会，正是我们党在执政以后经过半个多世纪的艰苦探索，深刻总结正反两方面的经验教训，从党的根本宗旨和最终奋斗目标出发所提出的一个为人民谋利益的重大战略性、长期性和全局性任务。与革命时期不同，作为执政党的思想政治工作，是要让人民更为明确地认识到我们的政权是人民当家作主的政权，认识到国家、集体和个人利益的一致性，认识到维护社会稳定、促进社会发展对每个社会成员的重要性，并在实际中协调社会各方利益关系，化解社会各方矛盾冲突，满足人民群众的精神文化生活需求，为社会的协调发展创造条件。
如果说为构建和谐社会服务是执政党思想政治工作的基本定位的话，那么，随着党从在计划经济和外部封锁条件下执政转变为在市场经济和改革开放条件下执政，思想政治工作的这一定位就更为重要。随着党的执政环境发生巨大变化，党所面临的化解各种社会矛盾和协调各种社会利益关系，推进社会和谐稳定发展的任务更为繁杂，更为艰巨。因为，在这一社会转型中，出现了许多前所未有的新情况。首先，改革带来了社会所有制成分、社会组织形式、社会分配方式、社会就业方式等方面的多样化，使得社会利益主体分化的趋势越来越明显，而各社会利益主体之间的矛盾和分歧也必然随着这种分化趋势日益明显地显现出来，如何正确协调各种利益主体的矛盾，成为我们维护社会稳定和社会团结的必解之题；其次，由于各种主客观原因，在我们的社会经济迅速发展过程中，各方面发展不平衡的问题也日益凸显出来，出现了明显的贫富差距、地区差距、城乡差距、行业差距，有些差距非常突出并表现出持续拉大的趋势。这种经济差距直接导致人们社会地位的差距，导致社会一部分人员严重的心理不平衡现象，特别是一部分社会弱势群体，在其生活发生困难时，对社会的思想态度也会发生相应的变化。如何缩小现实中的各种不合理的差距，引导人们正确认识社会发展中不可避免的合理差距，理顺人们的思想情绪，成为我们面临的又一个重要课题；再次，改革开放带来人们思想观念的巨大变化，在经济多元化的基础上出现人们思想意识、价值观念的多样化，加上各种外来思想文化观念不断进入我们的各个领域并被一部分社会成员所认同，使得我们的主流意识形态在引导人们思想变化趋势方面的困难明显增大。如何使人们的思想观念变化趋势与改革开放的发展趋势相统一，使社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为经济发展和社会主义民主政治建设提供良好的文化环境，成为我们的当务之急，如此等等。只有使这些方面的问题不断得到较好的解决，一个和谐社会的大环境才能逐步形成。当然，这一切问题的解决，体制改革和制度建设、政策法规的健全和完善是至关重要的，但同时，我们也要客观地看到，和谐社会的大环境，是一种硬环境和软环境的统一体。和谐，不仅是经济发展的和谐、经济利益关系的和谐、政治关系的和谐，也是人们精神方面的和谐。从一定意义上说，整个社会领域人们的精神和心理和谐更具有和谐的真正意义。因为其他方面的和谐与否，都会从人们的感觉和态度方面体现出来。例如，贫富差距保持在一个什么度上是合理的，恐怕很难由经济学家定出一个统一的标准来，它得由每一地方的历史文化和现实环境来决定，由广大人民群众心理承受能力来决定。而人的心理承受能力也不是一个不变的常数，它是与人们对各种社会问题的认识密切相关的。由此我们不难看出，人们精神领域的和谐，对于整个社会和谐具有极其重要的作用。作为执政党的思想政治工作，在党领导广大人民群众为构建社会主义和谐社会而奋斗的过程中，理应担负起在人们的精神领域构建和谐的重要使命。
思想政治工作贯穿于构建和谐社会的各个方面和全部过程
思想政治工作为构建社会主义和谐社会服务，这种服务贯穿于构建社会主义和谐社会的方方面面和全部过程。
民主法制，思想政治工作大有可为。胡锦涛同志指出：“民主法制，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。”民主法制，当然首先是一种制度要求。只有健全完善的制度，才能使民主法制真正落到实处。但制度是要靠人来制定和贯彻的，只有全体人民民主法制意识的提高与各项相应制度的建设保持同步，制度才能真正体现出它应有的威力和作用。现在在我们的生活中存在的有法不依、有法难依、执法不严的现象，很大程度上就是因为执法者的素质原因造成的。同样，民主的发展，也与广大群众对民主的正确理解和正确行使自己民主权利的水平密切相关。我们国家，是一个具有两千多年封建社会历史的国家，历史文化中民主法制观念淡薄，这成为我们推进民主法制建设的一个明显的不利条件。一方面，社会主义市场经济的发展，社会主义现代化建设的进步，呼唤民主法制建设；另一方面，国民心理文化观念中的一些东西很不适应这种要求。解决这个难题，一要靠制度环境，通过制度约束来培育人民的民主法制意识，二要靠宣传教育。而进行民主法制的宣传教育，正是思想政治工作的主要内容。
公平正义，思想政治工作理应伸张。胡锦涛同志指出：“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义切实得到维护和实现。”利益关系的调整，法规政策是主要途径。但任何时候，法规政策都不是万能的，也不可能做到完美无缺。这就给思想政治工作提出了艰巨的任务。思想政治工作可以帮助人们认识维护和实现社会公平正义的重要性，认识每个人在社会中获得公平待遇的权利，使维护社会公平正义逐步成为人们的一种自觉行动，使有悖于公平正义原则的言行受到社会舆论的谴责和唾弃，使那些靠不正当手段占有各种社会资源或通过钻政策空子等办法损公肥私、损人利己的人受到谴责，从社会舆论角度维护法规和政策，营造公平正义的社会环境。另外，思想政治工作可以帮助人们正确认识和理解公平正义，协调各种人民内部矛盾和其他社会矛盾。由于个人能力的差异和受教育程度等方面的差别，由于个人对社会的贡献不同，在我们还处于社会主义初级阶段的时候，每个人从社会分配中所获得的利益是不会绝对平均的，一定程度上的差异，是社会发展中的正常现象。我们的政策允许一部分人通过合法的途径先富起来，就是基于这种客观现实的考虑，我们现在所讲的公平，主要还是一种机会的公平，目的在于使每个社会成员在平等的机会中最大限度地发挥自己的能力。切不能把公平简单地理解为平均主义，因为那样的苦果我们已经尝过了。让人们正确地理解政策，认识国情，对于理顺人们的思想情绪，缓解各种社会矛盾是十分有益的。
诚信友爱，思想政治工作铺路搭桥。胡锦涛同志指出：“诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。”诚信友爱，是一种社会风气、社会氛围，而这种社会风气的基础，是社会道德规范的体现。注重道德建设，是我们中国传统文化的一个基本特征，也是我们党所一贯倡导的社会主义精神文明建设的核心内容。思想政治工作的任务，就是帮助人们认识诚信对于一个社会的发展、对于一个人的成长和发展具有怎样的重要意义，理解诚信的含义，并确立诚信意识；帮助人们认识在社会发展中互帮互助、平等友爱所具有的重要作用和地位，培养人们的友爱之心和互助精神。当然，我们这里所说的确立和培养，不只是讲一般的理论教育，还要采取更为多样的方式来帮助人们确立诚信意识，培养友爱精神。如通过实际的活动和现实的事例，帮助人们理解这些道德规范的深刻内涵，通过日常工作中的解疑释惑、排忧解难，调解各种社会纠纷和矛盾，进行各种社会服务，使人们更深刻地理解诚信友爱的意义。
充满活力，思想政治工作激发引导。胡锦涛同志指出：“充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。”一个社会要进步、要发展就必须有活力。活力来自于人们的心情舒畅、精神焕发，来自于人们各尽所能，价值得到充分体现，来自于社会宽松融洽的整体氛围。在这中间，思想政治工作需要在鼓励人、引导人、激发人一心一意干事业方面发挥作用，帮助人们正确认识自己的社会价值并学会正确体现自己的社会价值；帮助人们正确认识个人和集体、个人和国家、个人和他人的关系，在发挥自己创造性的同时，尊重别人的创造活动和创造成果，为在全社会形成一种尊重劳动、尊重人才、尊重创造的整体氛围贡献力量。
安定有序，思想政治工作强本固基。胡锦涛同志指出：“安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。”安定有序，是社会发展的必要条件，而安定有序，既有待于社会管理的不断完善，也有待于人们的法制观念和道德水平的普遍提高。从社会管理方面看，我们的社会管理需要确立以人为本的管理理念，从事社会管理工作的人员要不断强化服务意识，更新管理观念。从社会大众的方面看，广大民众需要养成自觉遵纪守法，遵守社会道德规范的良好习惯。只有两方面都做好，社会的管理和秩序才能进入一种良性循环。而思想政治工作就是要在这两方面都发挥作用。要帮助我们从事社会管理的公职人员，正确认识自己的工作职能和责任，认识自己手中权力的来源和权力运用的准则，自觉地体现党的宗旨，把为人民服务落实到自己的本职工作中去，而且，以人民的利益需要为最高准则，不断改进自己管理方式和工作方法。同时，要在实际中及时化解各种社会纠纷和社会矛盾，帮助广大群众认识社会稳定和人民团结的重要性，认识建立良好社会秩序对每一个社会成员现实生活、工作的重要意义，引导和教育人民在自己的工作和生活中自觉遵纪守法，遵守各项道德规范，排斥和谴责一切违法乱纪、违背社会道德的行为。
人与自然和谐相处，思想政治工作始终相伴。胡锦涛同志指出：“人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。”人与自然和谐相处，人是主要的方面。人为了自身的生存与发展，就要去开发利用自然，从而形成了人的生产活动，提高了人的生活水平。但人本身是在自然中生存和发展的，自然的状态会直接影响人的生存发展。所以，人必须学会和自然和谐相处，否则就会受到自然的惩罚。过度砍伐森林，会造成水土流失，造成气候条件的恶性变化；过度放牧，会造成土地沙化，造成沙尘弥漫；矿产资源的任意开采，工业废料的盲目排泄，都会造成生态环境的严重破坏。这样的教训在现实生活中已经是屡见不鲜了。而避免这类事情的发生，一要靠法规来约束人们的行为，二要靠人们正确的认识生态保护和环境改造对自身生存与发展的重要意义。从世界上发达国家走过的历程来看，广大公众环保意识的确立，对保持良好的生态环境具有十分重要的作用。这里给思想政治工作提出的一项任务，就是帮助人们正确理解人和自然的关系，认识保护自然环境，保持人和自然和谐相处对人类自身生存发展的重要性，增强人们保护自然、保护环境的意识，引导人们学会与自然和谐相处。
思想政治工作要在为构建和谐社会服务中不断改进
思想政治工作要更好地为构建社会主义和谐社会服务，必须适应构建社会主义和谐社会各项工作的要求不断加以改进。
构建社会主义和谐社会，为什么成为可能，是因为有和谐的基础存在。这种和谐的基础就是国家利益、民族利益和广大人民群众的根本利益。在经济领域，我们有多种经济成分并存，在思想文化领域，我们有多样化的思想文化观念并存，既然是多种和多样，就意味着有差异、有矛盾，如何使这些有差异、有矛盾的东西和谐相处，这就要求同存异。思想政治工作要发挥作用，需要在自身内容上体现求同的本质。要突出体现各方面群众普遍认同的国家和民族利益、广大人民群众根本利益的需要，以反映这种需要的思想意识和文化观念来教育引导广大群众，使社会各方面群众在普遍认同的基础上团结凝聚起来。这种求同存异，要求思想政治工作者要以更加开阔的胸怀和视野，广泛关注社会各阶层、各方面群众的生活和思想状况，广泛吸纳各种有益于我们民族和社会发展的思想观念和价值准则，不断丰富思想政治工作的内容。不仅在社会各群体之间要求同存异，在社会各个体之间也要求同存异。社会主义和谐社会，是一种有利于人的全面发展的社会，是一种能够容许各个社会个体的健康个性自由发挥和展现的社会，所以，我们的思想政治工作要贯彻以人为本的原则，鼓励、支持和引导人们的各种积极向上的健康个性充分发展，鼓励支持和引导人们更好地发挥主动性、创造性和积极性，使性情各异的人们在和谐的社会大氛围中为社会的建设和发展做出他们的贡献。
构建社会主义和谐社会，为什么得到人们的普遍赞同，是因为它提供给人们的是一种建设性的前景和思路。自古以来，人类就在追求着一种美好和谐的社会环境，因为只有在这种环境之中，人们才能真正获得自己所向往的幸福和安康，才能使自身得到更好的发展。从社会心理学的角度讲，人们的各种社会需求才能得到更好的满足。我们党领导人民进行革命，用战争的手段夺取政权，其目的就是要为人民建设一个这样的社会环境。所以，提出构建社会主义和谐社会本身就是一种建设性的前景与思路。思想政治工作为构建社会主义和谐社会服务，需要从这一思路来改进。建设是百年大计、常规性任务，所以不能只是简单地用搞运动、掀高潮等办法来调动人们的积极性，而应当从制度化、规范化、科学化建设入手，使思想政治工作成为整个社会管理、社会教育、社会建设的一个重要组成部分，使思想政治教育的基本内容，特别是对青少年进行思想道德教育的基本内容更加符合人们思想发展变化的规律，像邓小平同志所说的，不因领导人的改变而改变，不因领导人注意力的改变而改变。要从培养一代代合格公民，为中华民族的兴旺发达、中华文化的世代传承、铸造中华民族永久的精神支柱的要求来设计思想政治教育，特别是思想道德建设的基本内容。
构建社会主义和谐社会，为什么能承载人们到达更加美好的未来，是因为它体现着时代发展的要求，代表着社会文明进步的方向。社会在发展，科学技术在进步，人们的生活方式、行为方式、思想观念都在随着社会的发展不断发生着新的变化，思想政治工作为构建社会主义和谐社会服务，需要适应这种变化，在方法手段等方面不断创新。现代科学技术的发展，特别是信息技术的发展，不仅改变着人们传播和接受各种社会信息的方式和途径，而且改变着人们的社会交往方式和生存方式。思想政治工作要在人们生活的各个领域体现自己必要的作用，就要和先进的科学技术手段相结合，和新的信息传播手段相结合，广泛地运用新的信息传播手段及时传达各种先进的思想文化观念，引导社会舆论；及时沟通各种社会信息，疏导人们的思想，化解各种社会矛盾，发挥社会整合功能。
社会主义和谐社会，为什么是一种人们理想的社会状态，是因为它能够在现有社会物质基础之上尽量满足广大人民群众的多方面物质和精神文化需求。我们还处于社会主义初级阶段，我们的社会经济发展现状和物质基础决定了我们还无法最大限度地满足社会各方面群众的各种物质文化需求，那是我们的努力方向。但是，我们强调构建社会主义和谐社会，就是要在现有基础之上，通过我们各方面的工作，尽量合理地满足广大人民群众的各种物质和精神文化需求。思想政治工作，是精神文化领域的工作，有责任为满足人们精神文化需求贡献力量。我们要更彻底地改变过去那种把思想政治工作只是简单地理解为居高临下教育人的工作的观念，树立服务意识和服务观念。要看到，思想政治工作也可以在帮助人们排忧解难中，在引导人们走出各种思想困境中，在激励人们积极向上奋发有为中，在化解人与人的各种思想矛盾中，带给人们精神的愉悦，满足人们精神的需求。当然，做好这些方面的工作，我们的思想政治工作还需要不断改进自己的活动方式，以更为贴近人民群众生产、生活和思想实际的形式来为满足人民群众的各种精神文化需求服务，并在这种服务中体现自己的存在和作用。