广东省佛山市高明区荷城街道水利所 528500
摘要：水利设施是我国基础设施建设之一，在我国水利事业迅速发展的背景下，水利设施建设的数量增加、规模扩大，对水利工程运行管理工作产生了巨大挑战。水利企业在以往发展过程中受到计划经济模式的影响，其运行过程中经常出现资金混乱等问题，与市场经济发展相背离。因此，水利企业展开水利工程运行管理方式改革工作非常有必要，本文就探究水利工程运行管理方式的改革方法，以期提供参考依据。
关键词：水利工程；运行管理；创新途径
1水利工程的运行管理
水利工程是指为了对自然水资源进行人为的调控而兴建的基础工程设施。水利工程中的运行管理，是为了控制以及调配自然水，避免出现损失的一种趋利避害的行为，有效的体现出水利工程的实际作用，对社会的发展有着重要的意义。
水利工程对社会的作用非常的重要，除了对水资源的调度利用外还对防洪、防旱等灾害有着重要作用。因此，对水利工程采取科学的运行管理方法，提高水利工程的社会效益，促进社会的稳定发展。首先，水利工程的建设时间虽然很长，但是其自身的运行时间更长，因此要加强对运行期的水利工程管理，加大人力和物力的多方面投入；其次，水利工程在运行期的社会效益更为重要，因此对其运行期的管理工作要求更高；最后，水利工程具备着经济、社会、环境三大效益，都依赖于水利工程运行期的合理调度。
2水利工程运行管理中存在的问题分析
水利工程的主要作用是控制、调配地表水和地下水，进而达到除害兴利目的，满足人民生活和生产对水资源的需要，具有工程量大、投资多等诸多特点。但是在水利工程数量持续增多的今天，水利工程运行管理工作中呈现出诸多问题，其中最为严峻的有以下三点：
2.1水利工程运行管理制度不健全
众多周知，制度是一切工作展开的前提，直接影响到工作进行程度。但是现阶段，我国水利企业在展开水利工程运行管理工作时，缺少健全的水利工程运行管理制度，在此种情况下，就会导致水利工程管理部门人员缺少约束，不具有管理意识，在展开水利工程运行管理工作时，更是没有对水利工程施工进度、工程质量等因素进行考虑，从而难以实现水利工程运行管理工作目标。
2.2水利工程运行管理缺少监督管理环节
监督管理工作非常主要，如果水利工程运行管理工作中缺少监督管理环节，就会导致施工中出现质量问题，且施工进度无法保证。事实上，目前我国水利工程运行管理中就缺少监督管理环节，导致质量监督队伍发展落后，机构中的工作人员责任意识偏低，对专业知识掌握能力偏弱，在此种情况下，即使展开了监督管理工作，其效率并不高，从而影响到水利工程的正常运行。
2.3水利工程运行管理人员综合素质和专业素质偏低
众所周知，水利工程在建设过程中，管理人员是展开水利工程运行管理工作的实施者，起到重要作用。但是目前，在传统观念影响下，水利企业在展开水利工程运行管理工作时，管理人员综合素质和专业素质偏低，对技术管理、财务管理等方面技巧掌握能力偏弱，从而难以对水利工程成本、建设质量等内容进行控制，导致水利工程建设质量下降，难以实现最初目标。
3水利工程运行管理方式的创新
3.1树立正确的运行管理理念
在社会现代化的建设和发展中，水利工程单位要树立先进的现代化运行管理理念，以此推进水利工程的运行管理有效化进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体包括：（1）树立以人为本的服务理念；（2）加强行业标准要求，严格按照法律法规进行安全管理；（3）使用科技化的管理技术，改革水利工程的建设标准，降低水利工程的投资成本；（4）要始终的坚持生态环境保护的管理理念，以此推进水利工程的可持续发展。
3.2构建完善的管理制度
1）要在水利工程内部构建完善的运行管理机制，从而将水利工程单位内部的行政管理部门与水利工程运行管理部门的责任得到明确的界定，使得安全责任划分到个人头上，安全责任理念树立在水利工程内部中。
2）水利工程行政管理部门可以肩负行业标准管理的责任，使得水利工程的日常养护工作得到有效的监督，对水利工程的专项资金以及资产的管理进行监控与监管工作。水利工程运行管理部门要对水利工程的日常运行管理以及维护工作负责，确保水利工程安全管理以及整体效益的发挥。
3.3区分管理和养护工作
在实际的水利工程运行管理工作中，成本的不断增加，使得水利工作的经济效益无法得到显著的提高，入不敷现象成为一种常态。因此，积极加强树立工程运行管理工作，将日常管理与养护工作相分离，优化水利工程内部的管理部门，使得养护工作水平得到显著的提高，极大的降低了成本资金的投入。将水利工程的养护工作分离出来，成立独立的养护企业，既提高了养护水平，又降低了成本投入。
3.4水利企业注重水利工程分级管理工作
水利工程种类多样，如，坝堤、溢洪道、水闸等等，不同的水利工程所需要管理的内容不同。针对此种情况，水利企业要想提高水利工程运行管理效率，就需要注重水利工程的分级管理工作，具体需要做到以下几点：第一，针对流域性水利工程、跨流域调水工程等类似水利工程项目，水利企业需要展开统一管理，并做好细致规划。第二，针对流域性河道堤防、水闸等水利工程，水利企业需要积极与当地政府主管部门进行沟通，让当地政府主管部门大力配合，一同展开水利工程的分级管理工作。第三，水利企业在展开水利工程分级管理工作时，需要注重审查、监督管理环节，并积极向上级部门申请经费支持，在此种情况下，可以有效做好区域划分工作，从而提高水利工程分级管理工作质量。
3.5水利企业需要展开多种经营方式
水利企业要想顺利改革水利工程运行管理方式，就可以从经营方式入手，在水利工程中采用多种经营方式，水利企业需要充分发挥自身优势，在社会上进行招商引资，吸引更多企业进行投资，确保水电站等多种工作能够顺利展开。与此同时，水利企业需要充分利用土地资源和砂石资源，做好河道疏通等多项工作，保证水利工程能够发挥出作用。
3.6水利企业需要积极展开监理人员队伍建设工作
现阶段，导致水利工程运行管理工作效率低的主要原因就是监理人员队伍素质偏低，难以胜任此项工作。针对此种情况，水利企业就需要积极展开监理人员队伍建设工作，定期对监理人员进行培训，并到社会上引进更高素质的专业人才，完善相关规章制度，深化监理体制改革，对监理人员的行为进行有效约束，从而让监理人员队伍素质得到提升，提高水利工程运行管理工作效率。
结论
总而言之，在我国社会经济迅速发展的背景下，水利事业发展的如火如荼，逐渐成为国民经济的重要支柱。由于水利工程运行管理工作具有长期性特点，因此，水利企业在展开水利工程运行管理工作时，需要转变管理理念，具备创新意识，根据水利工程行业发展走向，完善运行管理方式机制，可以采用分级管理、分类管理等多种方法，从而让水利工程行业实现可持续发展。
参考文献
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论文作者:潘福坚
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/14
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