摘要：动物卫生检疫工作是一项对科学、管理、技能等多方面要求较高的工作，是防止动物疫病的关键环节。在过去几年，消费者深受三聚氰胺、红心鸭蛋、瘦肉精等的危害，使得动物卫生检疫工作受到了人们越来越高的重视，同时也对基层动物卫生检疫工作人员提出了更高的要求。动物卫生检疫部门的责任更加重大。基于此，本文对基层动物卫生检疫工作中亟待解决的问题分析进行研究，以供参考。
关键词：动物卫生检疫；存在问题；解决对策
引言
动物卫生检疫工作是指对各种动物或动物制品进行的检查工作，其目的是对可能发生或已经确定有疫病的动物进行隔离，防止其在更大范围内的感染或进入市场。近年来，我国对卫生检疫工作愈加重视，而在经历过非典、禽流感等疫情之后，我国的卫生检疫工作水平明显提高。而为了更好地进行动物卫生检疫工作，我国出台了很多法律法规等进行保障。但是某些不法商贩为了争取更大的经济利益而罔顾动物卫生检疫工作的重要性，卫生防疫制度形同虚设，根本起不到相应的保障作用。
1基层动物卫生检疫中亟待解决的问题
1.1基层专业人员综合素质较低
目前基层动物卫生检疫部门的专业技术人员数量较少，且综合素质较低。动物卫生检疫工作是对专业技术要求较高的一项工作，但是部分地区缺少对该项工作的重视程度，没有设置专门的职位，多数由其他部门的人员进行兼职，加之该项工作的任务繁重，一个人需要负责全团多个连队的检疫工作及定点屠宰场点的屠宰检疫，在实际执法过程中，很难高效完成任务，导致基层动物卫生检疫工作无法科学有序的进行。
1.2社会各界缺乏对检疫工作的正确认识
根据《中华人民共和国动物防疫法》的相关要求，养殖户所饲养的畜禽在销售、运输、屠宰的各个环节都需要向动物检疫监督机构申报，经过检疫合格后出具检疫合格证明凭证方可上市销售，但在实际工作中，养殖户以及经营销售人员缺乏对动物卫生检疫工作的正确认识，常会出现逃避检疫的情况，甚至是有一些养殖户私自宰杀动物后直接售卖，加之检疫执法的力度不足，使养殖户有机会逃避检疫。部分消费者的检疫意识不强，在购买动物产品时，为了图一时的便宜选择没有经过检疫的产品，或者是不了解如何辨别动物产品是否经过检疫，导致劣质动物产品在市场中流通，危害消费者的健康。
1.3检疫机构设备不足
我国畜牧业起步较晚，部分城市更新了基层检疫机构的设备，但是仍有大量检疫机构没有完善的设备，存在着设备老化、不足，甚至部分检疫机构没有相关设备，仅凭工作人员的经验进行检疫工作。仅凭肉眼观察畜禽当前的精神状态、采食情况等外在症状和做到简单的体温检测判断，不能准确地检测出畜禽的健康与否、是否携带病毒等问题，若有携带人畜共患病毒的动物，因检疫通过而流入市场，会严重影响市民的健康，给社会带来巨大的危害。由于检疫过程没有设备参与，完全根据检疫人员的经验，会造成检疫过程没有数据支撑，检疫人员权利过大，影响了执法过程的科学性、公平性。
1.4监督力度不足
我国对动物检疫工作制定的相关规定和管理指导意见非常多，对检疫工作的要求很高，使检疫工作面临着前所未有的挑战。在实际工作中很多动物卫生检查监督机构过于注重对时间和效率的要求，而忽视对工作可行性的重视。很多计划难于落实，无法达到理想的效果。而目前动物检疫工作的相关部门比较少，能够对其进行监管的机构更是缺乏。监管不到位非常容易滋生各种违法行为，造成难以挽回的严重后果。同时不能在发现问题前期进行及时处理，非常不利于社会的总体发展。
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2解决基层动物卫生检疫工作中问题的对策
2.1提升动物检疫人员整体素质
国家政府应该就目前我国农村基层动物检疫的现状和牲畜的养殖情况，根据乡镇动物检疫工作的实际需求合理配备相关专业的工作人员，并提高福利待遇标准，鼓励中青年专业兽医积极进入农村参与动物检疫工作。其次，在进行人员匹配时，尽量注意工作人员的年龄结构，要按照年龄梯次合理安排专业人员，保证检疫站的可持续发展。此外，还需要对相关的工作人员进行严格的绩效考核，根据乡镇动物疫情的监测、预防和治理情况，配合岗位职责和岗位要求进行综合评比，如出现违法乱纪和工作不到位的情况必要严惩不贷、追究到底。
2.2提高检疫经费
为了加强动物检疫工作，应当保证基层检疫部门的工作人员由相应的专业性，基层检测设备可以精准、高效的进行检测。因此地方政府应当适当为地方动物检疫部分进行拨款，为基层检疫站购买仪器，确保执法过程中有数据支持，保证执法的科学性。提高基层动物检疫工作人员的专业性，定期对工作人员进行培训指导，并从农业类高校毕业生中汲取新鲜血液补充基层工作人员，积极推动动物卫生检疫工作的发展，助为我国畜牧业健康发展保驾护航。
2.3加大检验检疫宣传工作，调动群众参与监督工作
动物卫生监督机构把好监督检验检疫工作对于我国养殖业、监督机构、食品安全的发展都是十分重要的。为此动物卫生监督机构应该充分发挥群众的力量，加大对动物检验检疫的宣传工作，让更多的群众认识到动物检验检疫的重要性，调动当地的群众共同参与到检验检疫的工作当中。当地动物卫生监督机构可以设立官方网站，开通检验检疫监督举报电话热线、网上热线等，将近期的检验检疫工作内容上传到官方网站上，以供当地群众监督。同时，对于举报非法养运输、宰杀病疫动物的举报人，要给予一定的精神奖励与物质奖励，激发当地群众的监督积极性，建设立体式、多元化以检验检疫为核心工作内容的动物卫生监督体系。
2.4完善内部管理制度，明确检疫监督责任
基层动物卫生检疫工作所涉及到的领域较广，工作繁重，所以完善相关的管理制度是关键，首先要明确各个部门的责任，使责任落实到人，奖罚分明。同时做好部门之间的协调配合，对于滥用职权、徇私舞弊、贪污腐败等情况，一旦查证，必须严肃处置，严防不法行为出现在检疫执法队伍中，以保证基层动物卫生检疫工作的顺利开展，促进畜牧业健康可持续发展。
2.5加强动物卫生监督管理，提升检验检疫技术水平
动物卫生监督机构把好检验检疫这一关，需要做好监督管理工作。在内部工作中，动物卫生监督机构要建立完善的管理机制，要求工作人员在日常的工作中穿戴工装，并佩戴相关的证件；对被检疫单位以及个人能做到公平公正的检验检疫工作原则，坚决遏制徇私舞弊与粗暴执法的工作现象，依法对相关单位及个人进行取样与检查。同时动物卫生监督机构要派遣专职人员驻扎检查站中对入境与处境动物进行检验检疫抽查工作，避免外地动物疫情传入与本地动物疫情传出。
结束语
总之，动物卫生检疫工作非常重要，关系到社会经济的发展。虽然目前的检疫工作中仍然出现着很多的问题，但是政府和社会也在不断的进行调整。检疫检查部门更要在实际工作中不断进行摸索，构建良好的检疫体系，严格按照标准的要求进行相关工作，拒绝一切违法乱纪行为，使肉类食品的市场能够更好的发展。
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论文作者:廖文辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
标签：动物论文; 工作论文; 卫生检疫论文; 基层论文; 检验检疫论文; 机构论文; 工作人员论文; 《基层建设》2019年第12期论文;