网络环境下信息服务产业化研究，本文主要内容关键词为：信息服务论文,环境论文,网络论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 我国信息服务产业化进程
近几年来，我国的信息服务产业化进程取得了长足的发展。据统计，国内70多个城市有固定的信息市场，1991年信息市场的年营业额已达15～20亿元，接近GNP的1%，从业人员近30万人。到1993 年全国已拥有8000多家信息企业，政府信息机构2000多家，信息咨询企业3万多家， 近期年产值增长率为25%～30%，我国信息服务业已经初具规模。但我国的信息服务业发展是不均衡的，信息咨询服务业发展较快，已形成规模产业，而传统的信息服务业如图书馆、博物馆，由于历史的原因和自己职责的多重性，在产业化方向上还存在分歧。在INTERNET进入中国前，我国部分信息服务机构已经建立了机构内的局域网或系统内的广域网。1994年后，这些机构将自己的网络接入INTERNET，实现了国际互联。但更多的信息服务机构是在建立自己的局域网与接入INTERNET同时实现的。教育网和科研网的建设， 使得高校图书馆和科研系统图书馆进入INTERNET，公共图书馆则靠政府支持或与企业协作，接入了INTERNET提供信息服务。咨询调查机构也纷纷上网开展业务，如北京的零点调查公司与搜狐合作开展网上调查。到1995年我国已开发了1038个数据库，大多都具有网上检索功能，部分还在网上提供免费检索服务。 同时以ICP为代表的新型的信息服务机构大量涌现，它们以提供网络信息服务为主要业务，开展的服务有：①信息源查询服务；②为客户信息的上网提供全方位服务。同时，还注重开发INTERNET可能提供的潜在服务领域，象数据广播，电视远程会议等。网络技术的完善，特别是INTERNET的蓬勃发展将为我们提供产业化发展的新思路。
2 网络环境对我国信息服务产业化的影响
90年代以来，以TCP／IP和HTTP技术为核心的INTERNET 出现和蓬勃发展，不仅从根本上改变了原来电子信息服务的概念，传统电子信息服务业开始转向以INTERNET为核心的信息服务，而且为传统的信息服务机构向现代化的信息服务产业转变提供了机遇。具体来讲，网络环境对我国信息服务业带来的影响主要表现在：
（1）信息服务业的服务范围得以扩大。 服务范围的扩大首先是服务对象的扩大，信息服务不再受地域限制。再次是服务内容的扩大，信息服务机构不仅要提供科技领域内的信息，还要满足人们对市场、经济、金融、劳务、决策甚至包括日常生活等多方面的信息需求。三是服务项目的多样化，服务对象和服务内容的扩大带来服务项目的增加，文献检索服务和文献提供服务等传统的服务项目还会继续存在，但基于网络的服务项目将会大大增加。随着网络的日趋完善，信息服务还将会开辟新的服务领域。
（2）信息服务业的竞争形势加剧。INTERNET出现后， 信息服务不再受空间、时间的限制，用户在信息消费时将有更大的选择余地和空间，只有提供高质量服务的信息服务机构才能得到用户的“青睐”。 INTERNET网上拥有海量的免费信息资源，则使得传统信息服务机构如图书馆、博物馆、情报所等多年积累的信息资源优势逐渐丧失，传统信息服务机构只有抓住机遇，转变服务理念，把握用户需求，扩展信息来源，丰富服务内容，提高信息产品深度，才可能在信息服务产业中占有一席之地。
（3）社会对信息服务业的依赖性增强。网络面向家庭的普及， 为人们利用信息提供了方便的途径，信息的易获得性增加了人们在日常生活中对信息的依赖性，但信息的有序组织和深加工以及传播还依赖于信息服务机构来实现。企业在信息化过程中可以依靠自己的力量，设立内部的信息部门满足信息需求，但大多数企业是难以完全做到的，在网络环境下可以委托给专门的信息服务机构来完成，既经济又高效，这种方式将是大多数企业信息化过程中的发展方向。随着信息服务机构满足社会信息需求程度越来越高，其逐渐成为人们面临各种复杂信息问题时的第一选择，社会对其的依赖性增强。
（4）信息服务业的宣传力度增强。 在讨论信息服务产业化对策的文章中几乎都提到要提高社会和公民的信息意识，信息意识的提高需要多方面的努力，其中信息服务业自身的宣传很重要，宣传的途径很多，如广告、赞助、新闻等，但这些对于信息服务业来说是不现实的。而网络特别是INTERNET为信息服务业的宣传提供了很好的途径。信息服务机构加入INTERNET进行信息服务首先须申请注册自己的域名（网址），域名就好像企业的名称、商标，为机构创立自己的信息服务品牌奠定基础。然后建立自己的主页，通过主页沟通与外界的联系，宣传自己，树立机构形象。机构的网址可以放在搜索引擎上，供用户查询，并且可以在一些知名网站做超级联结。特别是INTERNET提供了一对一的服务方式，使得宣传更具有针对性，而INTERNET的开放性和参与性，增加了宣传效果的反馈，为机构调整服务策略提供了帮助。
3 网络环境下信息服务业的产业结构及关系
受网络发展的影响，信息服务业的产业结构也发生相应的变化。原有的信息服务产业分为传统的信息服务产业和新兴的电子信息服务产业。随着INTERNET的发展，两者在围绕INTERNET开展信息生产、流通、消费的过程中互相融合在一起，组合成信息服务业在网络环境下的产业结构。网络环境下的信息服务主要包括网络信息提供业、网络技术服务业和网络信息基础设施提供业三部分。
（1）网络信息提供业是用户信息消费过程中直接面对的行业， 主要从事网上信息的生产和创造，采用各种手段将网外电子信息或非电子信息组织起来输入网络，并以查询器方式、指示数据库方式、菜单方式或其他方式对网上信息进行整序、改组，使信息有序化，方便用户查找和利用，实现网上信息控制。根据INTERNET的组织和运行机制，任何个人或机构均可成为网上信息的提供者，但目前网上真正有价值的信息多由机构提供，尤其是大学、公司、学术团体、国际组织、政府和图书文献情报机构。
（2）网络技术服务业。 主要指提供网络信息设备的操作与维护、网络软件、 网络应用信息系统开发的行业等， 著名的公司如 SUN 、Microsoft等。
（3）网络基础设施提供业。 主要指为网络提供各种硬件设备的行业，如信息处理设备、复录设备、通讯设备，电信网络等。
从产业内部组织结构来看，以上三部分各有分工，但不是绝对独立，而是通过网络形成了有机的联系。从经济学角度来看，他们之间具有经济关系，需要用投入产出法定量分析各行业之间的关联度、带动和推动强度，调查网络自身的发展和社会对网络各行业的需求量，并以此为据，确定带头行业以及行业的重要性程度，确定网络环境下信息服务产业的投资分配、费用效益，合理组织信息服务产业和协调各组成部分的关系，达到运行经济合理，资源配置有效的目的，保证其产业化的正确方向，步入良性循环的轨道。
4 网络环境下信息服务业的产业特点
网络环境下重新组合的信息服务业表现出一些新的特点：
（1）品牌战略成为信息服务机构战略重点。在信息市场上， 网络信息服务机构越来越重视品牌的建设。网上信息泛滥，用户在难以寻找识别到更好的服务时，网络品牌成为吸引用户并使用户产生信任感的第一要素，技术越复杂，用户越信任有品牌的信息服务机构。品牌是信息服务机构参与网络竞争的重要砝码，在目前，品牌主要从其所占的市场份额上来评判，但实际上品牌除了在质量和数量上占有优势外，还应该具有不可替代的特性，未来的信息服务将是各有特色的品牌服务。
（2）信息管理向人机结合的方向发展。 寻求人脑与电脑的最佳结合，是创造网络增值信息服务的关键。传统信息服务中人工方式采集、组织、整理和提供信息已经跟不上信息网络的发展速度，但仅仅依靠计算机软件进行信息的组织管理也是不够的。尽管计算机在运算速度和信息储存上有很大的优势，但在进行综合性的分析和智能操作时，还要依靠知识专家。人机结合实现了两者的互补，既能够进行大规模的信息处理，也能进行信息的提炼加工。事实上，凝聚更多智力的信息产品更具有价值，更受用户欢迎，能对用户有更大帮助的是信息服务机构付出的智力劳动。
（3）一些传统的信息服务机构如国家图书馆， 联机服务公司在长期的服务过程中得到用户较高的评价，在进入网络服务领域后，它们所拥有的信息资源，专家队伍和用户群具有相当的实力，保证了其在网络环境下的“软着陆”，并继续保持活力。但网络环境下，信息服务的运作模式发生了很大的变化，新兴的中小型信息服务机构以价格低，信息时效强、技术新颖和使用便捷展开与大型信息服务商的竞争。
（4）在网络环境下，信息产品的价格受多方面的影响不断下跌， 网上信息收费遇到了前所未有的困难。产品价格是由供求关系决定的，INTERNER方便和廉价的出版方式带来了信息资源的丰富，由于在网上浏览所需的成本非常低，用户具有更大范围的选择和自主权，可以在众多的信息服务机构中寻找更低的价格，信息服务机构承受着来自用户的降价压力。另外粗制滥造的网络信息产品的泛滥以及大量盗版产品的出现，降低了用户心目中有用信息的价值，网络信息精品要真正实现物有所值的收费更加困难。但这也表明信息服务的收费道路依旧是通畅的，关键是取决于信息服务是否真正具有价值，具有独创性。
（5）信息产品的表现形式多种多样。 信息产品已经从单纯的数字和文本信息转向如同电视、动画和娱乐软件模式的信息，用多媒体的方式展示信息已经成为信息产品的一个重要表现形式。特别是WWW 形式出现的超文本和超媒体方式的出现，大大简化了用户获取信息的手段，可以肯定，多媒体结构将代表未来信息产品的发展方向。
5 我国信息服务业面对网络环境准备不足
（1）应该说我国信息服务业对网络的认识虽然走在社会前列， 但仍存在一些不足。一是认为网络是个时髦的事物，网络只是其门面，并没有准备利用网络开展工作。这种认识在传统信息服务机构，图书馆、博物馆中存在较多，表明了其在产业化过程中缺乏信心。再一种不足就是新兴的信息服务机构认为网络信息服务是依靠计算机技术来实现，并未借鉴传统信息服务机构在长期信息服务中积累的经验和成果。
（2）网络环境下的信息服务技术力量薄弱。 现代信息服务是以信息服务技术为基础的，一项信息技术的开发和应用可能开辟一个新的信息服务领域，象搜索引擎技术的出现实现了网络信息源的检索。提高信息服务从业人员的计算机知识，加强信息服务业现代技术的力量是信息服务业的共识，从产业化始至今表明信息服务业内现代技术力量依然薄弱。随着网络的广泛引入，信息服务业在原有的计算机技术的基础上，又提出了要拥有具备通讯技术、数据库技术等网络知识的人才的要求，信息服务业面临技术人才危机，特别是传统信息服务业由于社会地位低，福利待遇差很难吸引且流失懂技术的人才，未来将面临更大的困难。
（3）网络信息服务内容有待深入。 网络信息服务机构的服务内容不是原来网下服务工作的移植，也不是纯粹技术性的服务。而是在网络环境下，面对新信息技术的发展，发挥人的主观能动性，与新信息技术相结合，提供有深度的、研究级的信息服务。目前传统信息服务机构网上信息服务没有突破原来的框框，新兴的信息服务机构则太依靠技术来提供服务。如何发挥两者的优势，根据不同的网络信息服务对象提供个性化的信息服务方案，是信息服务机构亟待解决的一个问题。
（4）网络信息服务资源有待开发。网上信息浩如烟海， 但鱼龙混杂，一方面要开发新技术以甄别、提炼有价值的信息；另一方面也应建立更多的数据库，提供有序、有用的信息。目前，INTERNET上中文信息资源极度匮乏，在整个INTERNET上信息输入和输出，我国分别占0.01%和0.05%。我国已经建立1038个数据库，但数据库规模小，质量差，进入国际数据库市场的数量少（只有4种）。 网上中文信息资源的匮乏将会影响信息服务的准确性、全面性、权威性、影响信息服务业的声誉，成为我国信息服务产业化道路上的“瓶颈”。
6 信息服务业的产业对策
（1）端正认识，树立网络服务观念。网络不是门面、不是目的， 信息服务不能单纯的为网络而网络，建设网络的目的是为了实现更好的服务。网络是手段，服务才是最终目的，只有正确处理好网络与服务的关系与位置，树立网络服务的观念，才可能在信息服务过程中充分发挥网络的作用；才可能根据社会的需要建设信息资源网，实现信息资源的共享；才可能实现信息服务业向现代管理制度的转变，提高信息服务的质量。树立网络服务观念，具体来讲，可以通过信息服务管理部门与信息服务机构及其他产业部门共同促成若干网络服务项目，广泛宣传成功案例，引导信息服务机构增强网络服务意识。
（2）提高信息服务业人员的素质，全方位的培养和吸纳人才。 人才是信息服务发展的前提和基础，网络环境下，信息服务业的发展不仅仅依靠技术人才，而一支高素质，全方位的信息服务人才队伍尤为重要。这支队伍应包括技术人才、管理人才、营销人才，如果复合型人才加盟更理想。达到这个目的，既需要信息服务业自身的努力，又需要社会各方面的共同努力，特别是与有关教育机构的合作。要敢于改革旧分配制度，在待遇等方面注重向人才的倾斜，以挽留和吸纳人才。
（3）各有侧重、各展所长，根据社会需求深化服务内容。 就某个信息服务机构来说，不可能提供覆盖所有行业、所有层面、所有使用者需要的全部信息。不同的信息服务机构在长期的信息服务过程中，人员、设备、信息资源以至服务对象具有了自己的优势和特点，网络环境下应在继承的基础上，赋予其新的内容以满足新形势下社会的信息需求。在目前来说，由于网络的无障碍联通，使得网上的竞争除了专业知识的屏障外，再无任何障碍。专业化应成为大多数信息服务机构深化信息服务内容，提高服务质量的基本战略。
（4）增加投入，推进信息资源的数字化、网络化、有序化、 实现资源共享。信息资源是战略性资源，是信息服务的基础，信息资源的数字化、网络化是缩短与发达国家差距的捷径。在目前INTERNET上中文信息资源极度匮乏的情况下，开发中文信息资源大有可为。国家应加大对信息资源的开发利用的投资力度和比例，建成几个数据库生产基地，重点支持一批有相当基础和规模的数据库的建设。
（5）争取国家的扶持，改善外部环境。 虽然出台了一些政策法规，但我国对信息服务业的扶持力度是不够的，特别是缺乏具体的优惠政策和扶植措施。但国家对信息服务业的扶持不会坐等而来的，信息服务业应一方面加强业务的提高，真正的成为推动我国经济向前发展的动力；另一方面信息服务业应积极参与政府和社会活动，通过各种渠道加以呼吁和宣传。从国外发展经验来看，争取使政府成为信息服务业的主要用户之一，是影响政府政策制定的重要途径。